---

國人低薪元凶:過度依賴服務業

行政院長陳冲下達指令要求調整白領外勞來台政策，勞委會主委王如玄23日在立院答詢表
示，白領外勞向來都是開放的，主要問題是台灣提供的薪資不夠高，無法吸引人才。台灣
薪資低難招才？元凶在於：過度依賴服務業…
7月1日，陸客自由行，帶動觀光服務業大躍進，彷彿許了台灣一個夢：高污染工業、低階
工作外移，只要致力服務業與創意產業，就能享受經濟繁榮、又躋身高階工作的贏者圈。

事實卻不是如此。光有服務，沒有製造，不是美好的國家之路。過去10年，以金融業服務
業為發展主調的經濟合作開發組織（OECD）先進國，從美國到歐洲都飽嘗製造業外移之苦
。

風險1：製造業下探 GDP組成不夠多元

當一個國家製造業不斷外移，也就失去讓新興產業發芽的機會。台灣的製造實力，曾讓創
新大師克里斯汀生讚嘆不已。但是，這榮景水波下，逐漸浮出警訊。跟美國一樣，台灣製
造業對ＧＤＰ貢獻也逐年下降，從1990年代的40％，一路下滑到09年不到30％的新低，去
年才又回升到31％。台灣製造業未來如果一直往下探，降到美國、英國、日本的水準，
GDP組成將落入不夠多元的風險。

風險2：就業與低薪

製造業就業人口佔比，從90年代的42％降至36％，專家指出，這也是造成台灣長期低薪的
原因之一。台灣經濟研究院二所所長張建一分析，台灣服務業佔GDP約7成，雇用近6成人
口，但對經濟成長率貢獻卻不高，服務業也很難為員工加薪。台灣去年經濟成長率超過10
％，有7成還是來自製造業的貢獻。

先進製造  創造好工作

從行政院主計處的資料分析，台灣製造業前10名行業的平均薪資約6萬1千元，遠高於服務
業前10名行業的平均薪資4萬7千元。服務業當中薪資水準較高的行業，也是屬於支援製造
業的服務業，而不是受雇最多的批發零售業。

製造業對於工作機會的多重效益，是任何產業都比不上的。根據美國經濟分析局精算，製
造業相較於其他產業，有最大的多重效益。製造業生產每1美元產品，將帶動其他部門1.4
美元的產出。

放眼經濟發展和搶救就業，全球各國都不得不加入這波搶製造的熱潮。不只美國，已經是
世界工廠的中國，更不願意放棄。

台灣到底要什麼製造業？

今年，台灣勇敢拒絕國光石化在彰化設廠，如果這是台灣人民的共識，不要高耗能產業，
那麼，台灣到底要留下什麼製造業？

「如果不努力轉型，一定會發生產業空洞化，」經濟部工業局局長杜紫軍憂心說。
杜紫軍接著說，拋棄單純靠投入資源與產量來提高產能的思惟。經濟部已經研擬具體的
2020年產業發展策略，包括提高附加價值率、無形資產佔固定資本比重提高到15％、綠能
佔製造業產值提高到30％。

以「產值」衡量產業存在價值的觀念，已經過時。新的衡量標準又是什麼？這不只關係到
產業發展，更關係到台灣民眾明日的工作。

http://tinyurl.com/7qyn27e


--
--
※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc)
◆ From: 203.68.170.1

--