2010年12月15日，因為一個無業青年自焚抗議的突發事件，同樣位於北非的突尼西亞爆發
革命，推翻一黨專政的獨裁者。誰也沒有料到事情會這樣發展，但整個北非，卻因此相繼
捲入群眾運動浪潮，這就是著名的「阿拉伯之春」。為何各國的人民，會像一把被點燃的
熊熊大火，前仆後繼地登上歷史舞台呢？因為北非各國其實有著相似的社會問題：大量的
貧窮人口、大量的失業，尤其是青年失業最為嚴重，懸殊的貧富差距、城鄉差距，多數財
富掌握在少數政商權貴手中；而且政府由執政黨一手獨攬，人民沒有言論和集會結社的自
由，不能組織政黨，當然更不能投票選舉和過問國家政治。

發生在埃及的革命運動，最受人矚目。在突尼西亞人民的鼓舞之下，2011年1月25日，一
群埃及青年號召人民走上街頭，發動大規模的示威抗議，要求執政長達30年、軍人出身的
總統穆巴拉克（Hosni Mubarak）下台。穆巴拉克面對群眾示威，策動軍隊和警察發起血
腥鎮壓，但是每次衝突都激起人民更強的反抗。他沒有預料到，這次面對的，是群眾長年
累積的怒火總爆發，人民已經有不惜流血也要對抗到底的決心。在這種情形下，血腥鎮壓
除了增加革命烈士的人數，只會讓更多群眾憤而投入反抗者的陣營。終於，2011年2月11
日，歷經18天的街頭混戰，穆巴拉克終於承認他無力控制全國局勢，於是由當時的埃及副
總統出面宣佈：穆巴拉克辭職下台，國家政權轉交埃及軍方，由武裝部隊最高委員會（

自穆巴拉克政權垮台至今，兩年半過去了，埃及現在的命運是如何呢？2013年6月30日，
埃及人民發起了「二次革命」，共計1,700萬民眾走上街頭，創下示威遊行的最多人數記
錄，要求埃及總統穆西（Mohammed Morsi）在7月2日以前下台，否則就不解散。穆西代表
穆斯林兄弟會（Muslim Brotherhood），在2012年6月的總統選舉中，打敗代表穆巴拉克
政權殘餘勢力的參選者，贏得這場選舉，而6月30日正是他就職的日子，就在他就職一週
年這天，埃及人民展現出比挑戰穆巴拉克還要強的意志，要推翻他的政府。一場革命趕走
了獨裁者，一位靠著選舉得到權力的總統，卻馬上面臨另一場革命，這是為什麼呢？

穆巴拉克時期，埃及政府長期施行劫貧濟富的政策，將國有企業賣給本國和外國的私人投
資者，基層勞工在一波波的失業、減薪浪潮下，生活越來越困苦。為了取得國際貨幣基金
組織（International Monetary Fund，簡稱IMF）的鉅額貸款和西方國家的金援，國家投
注在醫療、教育、交通等公共項目的資源越來越少。此外，穆巴拉克家族的貪污腐敗也為
人詬病。埃及人民面對這樣的政府，心中自然忿忿不平，為了維繫這個極端不平等的社會
，政府以警察和司法系統，對人民進行嚴厲的政治打壓，這也是為什麼在推翻穆巴拉克的
革命中，人民對象徵獨裁統治的警察懷著強烈仇恨。經濟權利的剝削、政治自由的匱乏，
像壓在埃及人民頭上的兩座大山，令他們苦不堪言。難怪蜂擁至街頭的埃及民眾，除了吶
喊「人民要政權倒台」這句口號，最有代表性的就是「麵包、自由和社會正義」了。群眾
一旦覺醒，就不僅要爭取政治自由，還要改善自己的生活。

而2012年6月30日上台的穆西政權又如何？他是否滿足了埃及人民的渴望？在首波埃及革
命之後，人民群眾變得自信，他們要求，每一個革命中的犧牲者都應平反；那些加害者，
尤其是前政權的警察和司法人員，應受到最嚴厲的審判。但是2012年10月10日，開羅刑事
法庭竟然宣判24名前政權的高級官員無罪，這個結果隨即使得民怨沸騰，而穆西為了安撫
群眾，解除了檢察總長的職務，但是在許多法官和檢察機關人員集體抗議下，穆西最後竟
然收回成命。對前政權負責壓迫人民的官僚，他的手高高舉起、輕輕落下。如果一場以專
制官僚為敵人的革命，最後竟讓這些高級官員繼續作威作福，那當初又何必要付出流血的
代價？

穆西藉由選票走上政權，在選舉所具有的民意正當性表面之下，真正讓埃及軍方不得不對
穆西退讓三分的，是埃及革命的群眾力量，人民將民主過渡視為革命現階段的成果，任何
倒退回穆巴拉克時代的跡象，都會刺激群眾暴動起來，這是埃及軍方不樂見的。有了穆巴
拉克被推翻的前車之鑑，軍方沒有自信能控制局勢，寧可小心翼翼地退讓、保護自己的既
得權力。穆西雖然執政，但軍方的存在卻始終令他覺得芒刺在背。

為了鞏固自己從軍方手中得來的政權，穆西採取了許多動作，2012年11月22日，他公開一
道憲法聲明，宣佈由總統擬定的法令和政令，在埃及正式頒布新憲法和選出新的國會以前
，直接有效，不受來自任何方面的否決。穆西限制了前政權殘餘勢力的力量，但是他並不
打算把權力交還給人民，而是打算緊緊地抓在自己手上。此舉讓穆西政權付出可觀的代價
，11月27日，約20萬民眾重回推翻穆巴拉克的解放廣場，喊出了要求穆西下台的口號。這
是人民中反對穆西統治的情緒，首次以示威抗議的形式浮現，這是未來埃及「二次革命」
的先聲。

為了回應群眾反抗勢力的再次抬頭，穆西在2012年年底，推動了新憲法草案的公投，此案
在投票率僅3成的情形下通過了，該草案的內容規定，未來埃及的立法將以伊斯蘭律法為
根源。穆西這樣做的目的，在於穩固民眾裡的伊斯蘭基本教義派，以宗教的名義，讓這些
民眾在未來的政爭中成為保護穆西政權的先鋒。但是此舉也更加刺激埃及人民，許多人擔
心，埃及可能就此走上更保守反動的神權政治，於是更積極地反對穆西政權。

2013年1月25日，這天是埃及革命2週年的紀念日，但是全國人民一點慶祝的心情也沒有，
群眾湧入首都開羅和各大城市，「人民要政權倒台」的喊聲不絕於耳，基層勞工、窮人、
婦女、穆斯林、基督徒，形形色色的群眾以埃及革命之名團結在一起。他們控訴穆西，以
宗教之名行獨裁統治之實，治國無方，放任物價飆漲，沒有解決任何一個民生問題，只知
道搶奪權力；甚至還為了向IMF貸款，從公共開支中削減了對麵包、瓦斯、汽油等大眾民
生物資的補貼，讓底層人民的貧窮雪上加霜。這些政策和穆巴拉克如出一轍，穆西政權除
了披上一層伊斯蘭信仰的外衣，在劫貧濟富這個本質上跟前政權毫無不同。面對衝著自己
來的群眾浪潮，穆西選擇站在警察這一邊，在各大城市宣佈戒嚴，示威遊行被視為非法，
穆西就是這樣回應埃及人民的心聲。

2012年6月的大選穆西之所以勝出，其實反映的是人民不願政權落入另一名候選人，穆巴
拉克時期高級官員之手。但的確也有部分人民，一度企盼著穆西這個民選政府能夠為他們
帶來更好的生活，將埃及革命貫徹到底。不到一年，穆西政權就露出它的真面目，吹散了
人民的幻想。革命時期，群眾在大步前進，昨天眾所矚目的政治領袖，今天跟群眾相比可
能就遠遠落後了，變化非常快速。至此，一場埃及的「二次革命」已經無法避免了。

2013年6月30日，埃及人民展現出前所未有的能量，全國瀰漫戰鬥的自信和決心，民眾相
信自己既然有力量推翻穆巴拉克，就有力量推翻穆西，在沒有贏得「麵包、自由和社會正
義」前，埃及革命的火焰不會熄滅。充塞全國各大城市的1700萬民眾，怒吼著要求穆西立
即下台，此刻是埃及國內局勢最緊繃的時刻，衝突一觸即發，在這浪頭下，沒有哪個統治
集團敢站出來正面壓制群眾，情緒高昂的民眾如果被刺激，隨時可能引發全面起義。穆西
已經不敢像2013年1月25日那樣，用宣佈戒嚴這樣的強硬手段對付群眾了，但是不願淪為
階下囚的穆西，當然不會束手就擒，他軟中帶硬地公開聲明：他是經由民主程序上台的總
統，其統治有人民授與的合法性。穆西認得選票，但是當投票的人走到街上，他便不認得
了。

穆西的態度雖然不強硬，但對決心要拉下他的民眾來說，當然無法接受，全國各地陸續傳
出示威民眾武裝攻擊政府建築，穆西的組織穆斯林兄弟會辦公室也遭到縱火，情勢眼看就
要失去控制。2013年7月1日，埃及軍方踏出了大膽而且精明的一步，對外預告如果穆西沒
有辦法在48小時內平息國內衝突，將發動軍事政變罷黜穆西，由軍方主導組織臨時政府，
並承諾未來將推動重新進行國會和總統選舉，讓埃及回歸民主體制。頃刻之間，那些曾經
在穆巴拉克時期鎮壓人民的軍方將領，好像成了人民的朋友，這到底是怎麼回事？

埃及歷史上，軍方在國內政局中一直扮演舉足輕重的地位，這些高官將領們每個都是億萬
富翁，有人評估埃及國內的產業有接近40%是軍方在掌控，而且埃及軍方每年接受美國13
億美元的經濟援助，這個數字僅次於以色列，是中東地區接受最多美國援助的阿拉伯國家
。他們在國內外擁有巨大的財富，也因此最不希望埃及或其他中東國家的現狀被改變，是
最保守的力量。埃及軍方在此刻大膽介入的目的，無非是把自己為裝成人民的保護者，以
打擊穆西政權的名義，將軍隊開上埃及街頭，維持秩序，預防脆弱的穆西政權被人民推翻
。埃及革命一旦取得更大的戰果，其清算前政權殘餘和實現社會正義的矛頭，勢必指向埃
及軍方，屆時將更難消滅革命。很遺憾，埃及軍方的策略暫時成功了。

在這關鍵的48小時內，穆西越來越孤立，面對軍事政變的威脅，穆西的政府瓦解了，內閣
官員一個接一個辭職，這些高級官員害怕要是現在站錯邊，到時候會被視為穆西的死硬支
持者，受到軍方的清算，於是紛紛離開，靜待這場鬥爭的最後結果。穆西失去了自己的力
量，又同時面對著群眾示威和軍事政變，腹背受敵，已經完全喪失和任何一方談判的籌碼
，現在就算向軍方投降，也與直接被逮捕無異，反而會打擊他自己在伊斯蘭基本教義派群
眾眼中的聲望，於是他也等著接受軍事政變，一切待來日再做打算。

而街頭和廣場上的民眾，在軍方精心策劃的政治動作下，馬上陷入了混亂，有些人甚至開
始相信：軍方和埃及人民站在一起了！這些幻想，部分應歸咎於號召人民6月30日走上街
頭推翻穆西的政治組織「反叛」（Tamarod），這個組織公認的領導人物，許多其實也屬
於統治集團的一部分，只是站在反伊斯蘭基本教義派的立場想推翻穆西，他們不反對軍方
，甚至很清楚軍方是既得利益最忠實的保衛者，因此很歡迎軍方介入並驅逐穆西，並且藉
著軍方的協助，踏入新的臨時政府分享權力。他們對軍方所預告的軍事政變表現出曖昧不
明的態度，並沒有警告民眾軍事政變對埃及革命將造成的巨大危險。

2011年7月3日，48小時的時限已過，接下來發生的一切，就是不折不扣的軍事政變：大批
的穆斯林兄弟會幹部遭到逮捕監禁，親穆西政權的電視台遭到關閉，工作人員也被帶回。
那些在街上聲援穆西政府的民眾，則遭到了軍方開槍鎮壓，死亡人數超過50人。挾著反對
穆西的民意，軍方讓埃及在一夜之間彷彿回到了穆巴拉克時代。原本激昂的群眾在混亂中
退下了舞台，一場軍事政變就這樣中止了越演越烈的二次革命，化解了埃及統治集團的危
機。

這場軍事政變雖然讓人民在迷惘中退卻了，但也避免埃及人民過早地和埃及軍方正面衝突
，而軍方顯然對革命仍然感到懼怕，不斷透過國家電視台對外宣佈，埃及軍方無意主導政
權，提倡全國各大政治派別坐下來協商，避免埃及發生更嚴重的動盪，並會盡快公布埃及
重返民主體制的時間表，這是軍方缺乏自信的表現。隨後公布的時間表指出，埃及重返民
主，至少要花6個月的時間，埃及人民會乖乖等待嗎？軍方會願意放下權力而不引發新的
衝突嗎？這一切都是未知數，而且現在的情況更為複雜，因為人民已經受夠穆西這個靠著
民主選舉上台的獨裁者，人民對民主體制還剩下多少期待呢？目前埃及正處在瞬息萬變的
階段，這些都有待未來進一步觀察。

過去短短的兩年半，埃及人民用自己的血汗，讓全世界被壓迫人民得到了寶貴的教訓。不
論多麼強硬的專制政府，只要全國底層人民團結起來發動不妥協的抗爭，就能夠推翻它；
這不是不可能的，埃及革命就是最好的典範。但是僅僅透過民主選舉更換統治集團，卻沒
有辦法改善普羅大眾的生活，這種不觸動統治集團根本經濟利益的革命，只能算是「政治
革命」。許多打著「自由民主」旗號的政治人物，嘴裡說支持革命，心裡想的卻是如何保
護統治集團的經濟利益、如何繼續剝削人民。埃及人民現在努力的方向，是讓埃及革命成
為一場「社會革命」，讓基層勞工和窮人組織起來，形成獨立的政黨公開爭奪政權，武裝
起來並爭取士兵和基層軍官的支持，以此防備軍事政變的危險。最終目的是將政治和經濟
權力交還勞動大眾，推動能根本改善底層人民生活的變革，只有這條道路才能實現人民對
「麵包、自由和社會正義」的渴望。