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※ 本文為 ApolloLee.bbs. 轉寄自 ptt2.cc 更新時間: 2011-12-25 00:17:06
看板 AAAAAAAA
作者 ck3 (路還是要向前走)
標題 Re: [希特勒] 驅趕遊民! 議員要求對準噴水發獎金
時間 Sat Dec 24 09:59:28 2011


台北市議會公報

應曉薇&林瑞圖 質詢全文

http://0rz.tw/Dhnxh

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應議員曉薇
請公園路燈工程管理處陳處長、工務局李局長上臺備詢。請播放影片。

---影片播放中---

這是凌晨在艋舺公園拍攝的畫面,此時天剛亮,有些遊民還叫不醒,他們睡得很熟,這就
是艋舺公園的現況。在播放照片前,局長、處長,處理遊民問題時請社會局及各局處協助
辦理,各局處都很用心,尤其是社會局與警察局,協助辦理許多事情。將來制定遊民法、
街友法,會針對遊民的情況進行控管。但現在這些遊民躺在哪裡?他們就躺在貴局處管轄
的艋舺公園。若公園路燈工程管理處無法積極介入的話,便無法徹底解決遊民問題。


本席今天要謝謝公園路燈工程管理處陳處長,應該說是不小心要謝謝他才對,因為公園路
燈工程管理處要求清潔隊在艋舺公園進行灑水作業。社會局趕半天這些遊民都趕不走,遊
民不聽勸,覺得社會局是人間菩薩,天天都會在那裡發放便當。警察局也不管用了,因為
沒有制定街友法,警察無法可管。所以不論怎麼勸導,街友照做不誤。就算開立申誡單、
罰單,對遊民無法達到嚇阻效果。但公園路燈工程管理處卻立下功勞,用很簡單的方式辦
到,就是隨時在公園噴水,對不對?


工務局公園路燈工程管理處陳處長嘉欽:
本處每天安排 2 次清潔工作。

應議員曉薇:
我不知道應該肯定公園路燈工程管理處有智慧的做法,或只是剛好這麼做但有達到效果。
唯一美中不足之處,就是這項噴水工作只到本月 9 日結束,對不對它屬於階段性工作。

陳處長嘉欽:
噴水工作會繼續,這部分是委外清潔工作。

應議員曉薇:
據本席瞭解,這項工作在 10 月 9 日階段性結束。

陳處長嘉欽:
本處青年公園管理所林主任告訴我沒有結束,這項工作會繼續進行。

應議員曉薇:
沒有結束嗎?請主任回覆現在噴水的時間是什麼時候?清潔工作如何進行?

工務局公園路燈工程管理處青年公園管理所林主任慶煌:
報告議員,從上午 7 時持續至下午 8 時、9 時結束。

應議員曉薇:
是在進行清潔工作嗎?

林主任慶煌:
就是噴水工作。

應議員曉薇:
只是進行噴水工作?若是如此你這樣的答覆是不對的,因為不可能從早上 7 時一直噴水
直到下午。請回答本席你們噴水工作的時段,幾點開始?

林主任慶煌:
從上午 7 時開始,持續慢慢進行。

應議員曉薇:
持續怎麼樣進行呢?

林主任慶煌:
持續進行直到全部噴灑完成

應議員曉薇:
可是一天只有 2 個時段進行噴水工作,不可能從早上開始就一直在噴水,噴到晚上吧?
我要知道貴單位噴水工作的時段。

林主任慶煌:
沒有固定時段。

應議員曉薇:
我要求簡潔俐落的答案!請你回答現在清潔隊進行灑水的時間分為哪 2 個時段?

林主任慶煌:
上午 7 時至 10 時。

應議員曉薇:
上午 7 時至 10 時為一個時段,另一個時段呢?

林主任慶煌:
下午 2 時開始至 4 時。

應議員曉薇:
這樣聽起來,上午 7 時至 10 時為第 1 個時段,下午 2 時至 4 時是第 2 時段。我認
為時間安排不恰當,請問下午 4 時到晚上,甚至到翌日怎麼辦?工作時間安排不清楚。
請問處長,有沒有補充說明?


陳處長嘉欽:
我知道應議員關心的部分,主要是希望灑水時間提早。

應議員曉薇:
不只是我個人的建議。萬華區區長的建議也好,我們對當地遊民的瞭解,真的只能跟他們
鬥智,因為這些人總是屢勸不聽。再次強調我不是沒有憐憫之心,我是一位投入公益活動
的人,不致於要讓這些人沒有飯吃、沒有水喝。

陳處長嘉欽:
我瞭解。

應議員曉薇:
重點是這些人惡劣到極點,由社會局列管的臺北市遊民人口逗留此處的遊民只占少部分。
大部分都是好逸惡勞的人聚集在該處當遊民,製造了許多髒亂。綜合地方建議,我們認為
有 2 個時段可以請貴局處協助處理。第 1 個時段為下午 11 時;第 2 個時段上午 6 時
。請問在這 2 個時段進行噴水工作,有沒有問題?


陳處長嘉欽:
上午 7 時的工作時段提早為上午 6 時,再增加下午 11 時的噴水工作,經費就會增加。
我們會與承包商討論,希望他們答應清潔工作時間由上午 7 時提早為上午6 時。本處會
請承包商增加下午 11 時的噴水工作,這部分我們會努力辦到。


林議員瑞圖
處長,你知道現在日本是怎麼做的嗎?

陳處長嘉欽:
我很久沒有去日本,我不知道。

林議員瑞圖:
請局長編列經費讓處長到日本去考察,看一下日本是怎麼辦到的。局長也曾到過日本,
前東京、新宿等地區的車站附近,有許多遊民出沒。當地政府對付遊民的辦法,如同應議
員所說的就是把地上噴濕,這些遊民便無法在地上鋪紙板睡覺。

萬華區與新北市只有一河之隔,為什麼遊民不去新北市板橋特區?為什麼只會逗留在萬華
區?因為這個區域常有愛心團體提供食物給遊民,我不知道是真的有愛心還是假的,反正
此舉會導致遊民一直聚集在萬華區,也會造成治安問題。不只如此,就連房地產價格也無
法和新北市相比板橋特區房價每坪一百多萬元。萬華地區因為遊民聚集,每坪房價不到
 30 萬元,你說這該怎麼辦?處長,你直接答應應議員的要求,將噴水工作時間提前,多
增加一些執行經費。讓就讀夜間部放學返家的學生、夜歸婦女人身安全可獲得保障。局長
、處長,請針對應議員的提議,調整噴水工作時間,限縮遊民生活空間。不要考慮這麼做
會增加經費等,到底是治安重要?還是經費重要?遊民沒有家庭觀念,有些遊民的家庭非
常富有,但他們偏偏不回家,一直這樣賴著,讓我們用社會資源去養他們,可以這樣做嗎


應議員曉薇:
針對調整工作時間部分,我認為公園路燈工程管理處沒有提出異議的空間,因為貴處回覆
本席的資料提到,關於調整為上午 6 時清潔地板乙事,要評估清晨高壓清洗機作業時產
生的音量。我覺得這部分不構成問題,因為龍山寺從上午 4 時就開始做早課,他們有沒
有考慮到左右鄰居可否接受念阿彌陀佛的音量呢?沒有啊!所以依本席的建議去做除了可
以維謢整體清潔,也可配合地方政策發揮驅趕遊民的作用。本席要求貴局處於這 2 個時
段針對艋舺公園進行全面清洗工作。本席到現場看過,發現你們清洗的地方只在艋舺公園
外圍,但整個艋舺公園都歸你們管轄,清潔隊這邊也要多注意才是,不能只清潔走廊不清
潔裡面。我認為大範圍執行清潔工作,絕對是在用智慧的方式解決遊民問題。本席要求於
上午 6 時與下午 11 時,進行清潔工作。公園路燈工程管理處陳處長,貴處內部審慎評
估後,下午 4 時的噴水工作最好也持續進行,請問處長,可以配合嗎?


陳處長嘉欽:
謝謝應議員與?議員的指教,上午 7 時的清潔工作調整為上午 6 時,這部分應該沒問題
。維持下午 2 時至 4 時的清潔工作,除此之外再增加下午 11 時的清潔工作時段,原則
上我們會朝這個方向努力,應該支付給承包商的經費我們會支付,我們會朝這方面加油。

應議員曉薇:

環境清潔部分持續委外辦理,貴處何時開始實施?請於 1 個星期之內回覆本席,好不好


陳處長嘉欽:
我們決定實施時間後,會提供書面資料給應議員及貴質詢組。

應議員曉薇:
我開始擔心一件事,當遊民正在睡覺時,你們向他們灑水,會造成什麼情況?

陳處長嘉欽:
他們知道要灑水時,都會自動離開吧!我曾看過一些遊民還會把腳抬起來讓工作人員執行
灑水工作。

應議員曉薇:
到了晚上有些遊民很不配合,甚至是喝醉了。他蓋著被子,睡得很熟,你們進行噴水工作
時,他們會怎樣?

陳處長嘉欽:
我們會注意,不能侵犯到他的…

應議員曉薇:
遊民被水噴的衣服、棉被都濕了,到時向貴處索賠怎麼辦?

陳處長嘉欽:
關於實施細節,我們要再思考一下。

應議員曉薇:
細節部分,本席幫你們想好了。保全人力不夠,艋舺公園 24 小時,每天有幾名保全人員


陳處長嘉欽:
白天班配置 2 名保全人員,也會機動增加 1 名女性保全人員,所以白天時間有3 名保全
人員。我們與龍山寺市場管理處共同進行委外招標。公園路燈工程管理處駐警人力,依市
政府權責分工辦理;警察局增加人力,加強對遊民輔導。市政府於這方面有投入許多人力


應議員曉薇:
社會局對於遊民的輔導,可說是全盤皆輸,現在解決部分的遊民問題全靠陳處長了。

陳處長嘉欽:
要靠臺?市政府…

應議員曉薇:
貴處只要決定用水管向遊民噴水,全萬華區的居民都會感激你。處長,你有沒有這個魄力
?我也可以陪你去,頂多我們戴上鋼盔,執行任務的同仁要注意安全。請看以下的照片。
這是晚上遊民在睡覺的時候。下一張,這是早上,他們剛起床沒多久。下一張,這也是在
睡覺。下一張,這裡是龍山寺的前面。處長,萬華區平日大約有五、六百名遊民聚集,他
們來自全臺各地,曾經待過日本機場的遊民,也在此聚集。這個地方的範圍這麼大,你說
有 6 名保全人員 24 小時輪班,白天加派 1 名女生保全人員,充其?只能說有 6 個半的
保全人力。這些保全人員要負責龍山寺地下市場的管理,請問 6 個半的保全人員怎麼可
能顧及到龍山寺平面的清潔工作呢?完全沒有辦法。


陳處長嘉欽:
依公園路燈工程管理處的管理規定,保全人員的工作內容就是勸導遊民、流動攤販。依艋
舺公園的規範臥睡、喝酒、喧鬧,屬於違規行為。

應議員曉薇:
公園裡遊民躺的躺、坐的坐、喝酒的喝酒,完全不符合相關規定。6 個半的保全人員配合
24 小時龍山寺平面的保全工作,請問處長,你覺得人員配置足夠嗎?

陳處長嘉欽:
目前白天如剛才我報告的那樣,警察局萬華分局扮演很重要及成功的角色,該分局針對這
個地方從 99 年 8 月 20 日至今,每日 9 時至 21 時對於艋舺公園及周邊遊民輔導勤務
非常認真努力…


應議員曉薇:
關於這點我必須要打斷你的發言,我認為他們做得還可以。遊民很聰明,我常去艋舺派出
所詢問為什麼問題始終無法改善?派出所同仁說遊民是有智慧的。攤販看到警察來,做的
第一件事情就是趕快將攤子推入艋舺公園,遊民也是如此。為什麼要這麼做?因為他們可
以理直氣將告訴警察,我現在在艋舺公園,這裡屬於公園路燈工程管理處的管轄範圍,所
以警方不能對我怎樣。你看,這些遊民多有智慧,想盡辦法引用地方法令保護自己,臺北
市政府團隊被耍著玩我最佩服的單位就是社會局,配合所有民間單位提供遊民 3 餐外
加宵夜,在該處發送便當,提供遊民吃的喝的。社會局每月平均花費 3 萬元照料 1 位遊
這些遊民都不用去工作,這樣的話我也去當遊民好了,你們寵壞遊民。本席再三強調
,我對於社會局對待遊民的方式及街友法制定,真的感到寒心了。本席再次肯定公園路燈
工程管理處,至少你們願意採取智慧的方式協助解決遊民問題。據我所知,警察局也採取
很多方法在維繫街友的秩序。但還是感到萬般無奈,因為這些遊民太狡猾了。本席調閱相
關資料發現保全合約將於 100 年 12 月 31 日到期,對不對?

陳處長嘉欽:
保全合約每?都會重新招標,由本處撥給經費…

應議員曉薇:
請多撥一點經費。貴處只撥給 27,603,696 元經費,維護面積範圍這麼大的艋舺公園與龍
山寺地下商場。一般住家管理大樓,保全費用都沒有那麼省。據我所知,在帝寶大樓每戶
需要支付 8 萬元保全費用。針對艋舺公園保全人員,你們只編? 27,603,696 元預算。這
麼大片的艋舺公園、還有地下 3 層的龍山寺商場。處長,貴處編?的預算是不是太少了?
請針對這部分進行討論。市場處有派員列席嗎?這筆保全經費是公園路燈工程管理處還是
市場處支付?


陳處長嘉欽:
艋舺公園包括平面及地下的保全經費統一由市場處發包,我們個別分擔經費,預算書均有
編列。應議員希望增加保全人力,站在市政府的立場,希望大家一同努力,針對這部分,
我們會與市場處研究。


應議員曉薇:
我覺得要儘快研究,因為重新發包時間又快到,保全合約於年底就要結束。處長,保全人
力真的不夠。

陳處長嘉欽:
我們會與市場處協商。

應議員曉薇:
保全人員要負責這麼大一座的艋舺公園及龍山寺地下 3 層樓商圈的管理,保全人力真的
不夠。回到上一個話題,灑水時噴到遊民,造成紛爭該怎麼辦呢?也許警察局可以協助處
理。長期來說,也要兼顧保全人員生命財產的安全。這麼大一座的艋舺公園又有龍山寺地
下 3 層商圈,配置 6 個半的保全人員真的不夠!保全合約馬上就要到期,我迫切希望貴
局處能針對現況,立刻提出重新招標計畫。


陳處長嘉欽:
這部分由市場處辦理,但我剛才向議員報告過,對於明年新的合約增加人力需求的部分,
我們願意與市場處進行研究。

應議員曉薇:
應該有其他方法可以解決。

陳處長嘉欽:
針對增加保全人員的部分,我們會與市場處好好探討。101 年預算已送到大會待審議,經
費方面如何解決?我們會與市場處好好研究。

應議員曉薇:
謝謝處長。下一張照片。局長,艋舺公園的遊民為什麼會這麼多?因為這座公園對他們而
言是一處很好的避風港。因地方人士建議,本席曾到過現場,若將遮雨棚及旁邊的椅子拆
掉,遊民就無法再待下去,你們有沒有可能做到這點?我很用心的在解決遊民問題,尋求
各局處協助。我對社會局感到寒心,現在只能把所有希望寄託在貴局處。你們一定想都沒
想過驅離遊民的工作會落在公園路燈工程管理處。處長知不知道你們現在的工作有多神聖
,遊民問題解決後,處長到萬華區每個人都會叫你一聲:「陳英雄」!今天只能指望貴局
處解決遊民問題。之前用盡各種方法都無法成功驅離遊民,建議採取較具智慧的方法,進
行公園改造工程。之前貴處曾回覆本席,為了配合公園特色景觀,本公園的設計具有透光
性,夜間如何漂亮,有天際線等,把公園形容的多麼美好。請問這些遊民待在公園裡會美
好嗎?萬華區民眾只能配合你們建築設計嗎?


李局長咸亨:
公園的建築設計都是建築師嘔心瀝血的傑作。

應議員曉薇:
當初在設計時有加入遊民作為點綴嗎?你們設計幾百座公園,都沒有遊民聚集的現象。我
認為錯誤不在公園硬體設計的建築師,而是後續相關的配套措施。

李局長咸亨:
記得上會期應議員有提出質詢,有些善心團體堅持在這個地方發送愛心物資,可能是造成
遊民聚集在此的主要原因之一。因為善心團體沒有在其他公園發送愛心物資,我覺得議員
的觀察非常細膩,我會努力跟社會局溝通。


應議員曉薇:
我覺得你們不用再跟社會局溝通了。

李局長咸亨:
我認為善心團體想要發送愛心物資,可在任何地方進行。為什麼一定要集中在萬華區呢?

應議員曉薇:

你問我,我問天嗎?你們要多編列預算經費,維護該地區的相關工作。

李局長咸亨:
可以將遊民引導至遊民收容所。

應議員曉薇:
我覺得我們不應該聯手攻擊社會局,這樣會破壞臺北市政府團隊合作的關係。冬天即將來
臨,這些愛心團體會在此發送外套、棉被。在座的男士如果和老婆吵架也不用擔心,晚上
去艋舺公園都有地方可以睡覺。局長,我知道要改變現況是有困難的,尤其是改變一處精
心設計的硬體。但針對現況來說,現在已經不容許再這樣下去。有沒有可能將公園座位拆
掉?或是再設計其他的造型?關於這部分,我尊重局長保留的態度。今晚本席舉辦會勘,
謝謝處長答應親自蒞臨,如果局長有空也歡迎您一起來。到時再請各位官員看看,公園的
長廊是否就是造成遊民在此安居樂業的原因。


李局長咸亨:
我為了上會期貴質詢組重視的問題,有去過現場 2 次,其中 1 次偕同處長一起,會勘人
員一行浩浩蕩蕩。您關心的問題,值得我們去努力,在不違法的情況下,能拆除屋頂、座
椅,我們可以努力去做。


應議員曉薇:
為什麼拆除屋頂、座椅會是違法行為呢?

李局長咸亨:
公園的屋頂、座椅屬於公有財產的一部分。

應議員曉薇:
本席要求貴局變更設計,不行嗎?或是加裝其他硬體設施,你們有在前方搭建小舞臺,將
於今年 1 月完成,對不對?

李局長咸亨:
我們會尋找合法的方式進行。

陳處長嘉欽:
第 1 點,設置小舞臺主要是增加表演場次,遊民就會減少,前段時間還安排歌仔戲的演
出。第 2 點,民國九十幾年時,當初建築師設計這座公園,景觀設計元素主要是搭配龍
山寺的三進四院景觀,我們非常尊重應議員的看法。第 3 點,座椅的部分,我們好幾年
時間都在思考改善方式。


應議員曉薇:
我覺得根本不好看,這是什麼設計?

陳處長嘉欽:
建築師主要是搭配龍山寺三進四院的景觀概念設計。大家有沒發現艋舺公園內的椅子很奇
怪,臺北市其他座公園的椅子不會長這樣。這原本是長條型的椅子,為了阻止遊民臥睡,
特別在椅子中間加裝鐵架,隔成一格一格。但遊民很聰明,即便是這樣的設計,他們在睡
覺時只要把腳蹺上去就行了。我們也曾思考是否要拆除座椅?但總不能因為電線桿上有隻
小鳥,我們就將整座路燈拆除。


應議員曉薇:
我幫你們想到一個辦法,臺北市民都知道公園路燈工程管理處陳處長最喜歡樹,所以乾脆
拆掉椅子,在這個地方種植整片樹木

陳處長嘉欽:
公園內也都有種植樹木。

應議員曉薇:
我覺得樹木數目不夠啊!建議將這些座椅全部拆除,進行全面綠化也不錯。請播放照片,
這是晚上。夜燈照耀下,現場還有那卡西在唱歌,美景美樂加上龍山寺漂亮的長廊,遊民
在此睡得香甜啊!下一張,這是早上所拍攝長廊的照片,這是沒有座椅的地方。沒有座椅
、沒有遮風避雨處,這些地方遊民數目比較少。下一張,這裡是有地廊的地方,能擋風,
該處遊民數量較多。解決遊民問題,本席用心良苦,請公園路燈工程管理處給本席多一些
支持。配合本席要求的時段進行灑水作業,不能只在公園外圍灑水,也可告訴執行作業的
同仁,誰把水灑在遊民身上就發給獎金,因為這些遊民真的太糟糕了!我講一個真實故事
不會擔誤大家太久時間,1 個月前有一位遊民剛出獄,原本在基隆遊盪,但他知道艋舺公
園的遊民福利好,於是從基隆走路到艋舺公園,然後到我的服務處找我。這個人姓呂,才
二十幾歲,我勸了半天,希望他這麼年輕不要當遊民,於是我和社會局合作幫他找到一份
洗車的工作。他的居住地在嘉義,我們送他回嘉義。1個星期前他又回來了,他放棄每月
2 萬 5000 元、3 萬元的薪水,決定在艋舺公園當遊民,因為那邊的遊民福利真好。萬華
區要繁榮,要靠大家的智慧驅逐遊民,我希望我的用心大家能看得到,不論是採取實質做
法、改革方式、制定街友法,最終目的都是請還給萬華區乾淨的艋舺公園,可以嗎?


李局長咸亨:
我列席座位旁邊坐的就是社會局局長,我會針對這部分和他溝通。

應議員曉薇:
局長請回座。


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