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作者 標題 [新聞]十分鐘看懂「一例一休」在吵什麼？
時間 2016-10-07 Fri. 12:38:43
好文。算是近來分析的理路最清楚的文章，值得讀。
[新聞]十分鐘看懂「一例一休」在吵什麼？
作者：翁達瑞 ／北美商學院教授
民進黨提出的「一例一休」《勞基法》修正草案，在國民黨的杯葛聲中，沒有經過審議就出了立法院的委員會。這是一個民進黨力推、國民黨杯葛、時代力量跳腳、勞團抗爭的法案。
問題是，大家到底在吵什麼呢？給我10分鐘，我就讓你看懂各方在「一例一休」背後的算計。
簡單講，「一例一休」就是勞工版的周休2日制。這個《勞基法》修正案的提出，是為了配合工時由雙周84小時降為單周40小時。年初國民黨政府也送了一個類似的備查案到立院，但被剛成為多數黨的民進黨退回。
既然如此，為何民進黨要重提一個他們曾經退回的法案？而國民黨為何又要杯葛一個他們過去支持的法案呢？在回答這兩個問題之前，我們先要搞清楚勞團到底在抗爭什麼。
話說當年台灣的法定工時是每周48小時，也就是勞工每天上班8小時，每周工作6天，但公教人員則是周六上半天班。在阿扁執政時，公教人員開始實施周休2日。為了維持國家的競爭力，公教人員的國定假日同步減少7天。
當時，民進黨立院黨團要求勞工的法定工時也下修到每周40小時。這是民進黨「獅子大開口」，佔立院多數的國民黨不可能答應。經過折衝的結果，法定工時下修為雙周84小時，而且勞工繼續保有公教人員被取消的7天國定假日。
雖然勞工的法定工時已下修到雙周84小時（即單周42小時），許多勞工如今還是每周上班6天，而且完全沒有違反《勞基法》的規定。奇怪嗎？這要歸功我們雇主的創意。台灣的企業經常被批評缺乏創新，但是在剝削勞工這方面，他們的鬼點子倒是特別多。
原來當初國民黨修法時，並沒有明文禁止資方調配工時。於是有些雇主就抓住這個漏洞，要求工人一樣每周上班6天，但是每天只工作7小時，完全符合《勞基法》雙周84工時的規定。實際上，工人們每天還是工作8小時（甚至更長），雇主只不過多付1小時的加班費罷了。
這個修法的缺失，是國民黨「笨」還是「壞」呢？根據過去的觀察，這個法案漏洞應是國民黨故意留給資方的一扇小門。
去年國民黨政府再把法定工時下修到每周40小時。年初送到立院備查的施行細則，同時取消保留給勞工的7天國定假，作為調降工時的配套。有趣的是，國民黨並沒有關閉原來留給資方的小門，雇主仍可繼續限縮單日工時，藉以延長勞工每周的上班天數。
甫成為立院多數的民進黨將國民黨的備查案退回，理由是勞工周休2日沒有落實。即使勞工的法定工時已由每周42小時降為40小時，修法後的法定假日還是每周1天。縱然勞工每周可多領2小時加班費，但原來的7天國定假日卻不見了。
在總統大選前的一場對談，勞團向蔡英文指出這個《勞基法》的漏洞。蔡英文也應允勞團，她當選後會落實勞工周休2日的政策。這場對談種下了日前勞團包抄蔡英文的主因。
蔡英文上任後，新政府很快就提出《勞基法》修正案。這個民進黨的版本，與年初被立院退回的國民黨版本大同小異。特別是兩者都取消勞工7天的國定假日，配合法定工時調降為每周40小時。
民進黨修正案的不同，主要是每周休息日的明訂。在民進黨的版本，勞工每周有2個休息日，關閉了原來國民黨開給資方的小門，也實現蔡英文對勞團「落實周休二日」的承諾。
但是民進黨的修正案卻留了一個尾巴，那就是「一例一休」。「一例」就是勞工每周有1天例假，雇主非放不可。「一休」就是勞工還有另1天休假，如果必要，雇主可要求加班。所以「一例一休」就是勞工版的彈性周休2日制。
這個彈性版的周休2日制，讓勞團感到被蔡英文出賣了。根據過去與資方交手的經驗，勞團非常清楚，一旦「一例一休」的模糊空間給予資方彈性，勞方就不會有真正的周休2日。更讓勞團抓狂的是，他們原有的7天國定假日，新政府也跟著取消了。
這就是勞團抗爭的主要理由！接著我們要問，國民黨又在杯葛什麼呢？國民黨宣稱民進黨的版本只是換湯不換藥，與年初立院退回的國民黨版本大同小異。既然如此，國民黨不就應該支持嗎？
國民黨的抗爭的動機有三。首先，國民黨藉此宣洩民進黨在年初退回其備查案的舊恨。其次，國民黨藉機加碼勞工每周例假2天，目的是要讓新政府出醜。最後，在兩黨立委的肢體推擠中，國民黨搖身一變，成為捍衛勞方的正義使者，不用面對當年「為資方開小門」的難堪。
而勞團也好像真的被國民黨呼攏了，把抗爭矛頭一致指向蔡英文與民進黨立委，忘了追究剝奪他們周休2日的真正元兇，就是國民黨。
那民進黨力推這個修正案的真正理由何在呢？
明顯的，如果這個修正案繼續延宕，到年底前還有幾個「保留給勞工」的國定假日。國民黨可以繼續借題發揮，凸顯民進黨的執政無能。
此外，民進黨的修正案確實改善了勞動條件。只要雇主不再能操縱單日工時，蔡英文承諾的周休2日就可落實。即使雇主要求「一休」彈性加班，勞工也可獲得「整日」的加班費，而不是國民黨版裡的「零星小時」加班費。整體而言，勞工不是放假天數增多，就是加班費提高。縱使有7天國定假日被取消了，他們的勞動環境還是有實質的改善。
在抗爭的同時，勞團要公平看待民進黨政府的這個善意。何況「一例一休」可能只是蔡英文的一個折衷與過渡方案。在未來將近4年的執政，蔡英文隨時可提出新案，真正落實勞工周休2日制。在國、民兩黨之間，勞團千萬不要錯認朋友與敵人。
至於時代力量為什麼跳腳？理由有兩個：
第一，時代力量是個擁有5席立委的新興小黨，其戰力在於法案的審查，而非法案的表決。一個法案沒有經過審查就出了委員會，小黨就難以左右其內容。這樣的程序不正義，對用心問政的小黨立委也不公平。
第二，兩大黨的對抗讓時代力量兩面不是人。如果沒有隨著國民黨起哄，時代力量的立委會被抹綠，就是為民進黨護航。反之，如果時代力量的立委跟著國民黨起哄，那又會被抹藍，就是與國民黨沆瀣一氣修理民進黨。
以上就是「一例一休」背後的來龍去脈。你給我10分鐘了，所以我也讓你看懂大家在吵什麼！
文章來源：蘋果日報
網址：http://0rz.tw/pFz9v
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※ 作者: lisahou 時間: 2016-10-07 12:38:43
※ 編輯: lisahou 時間: 2016-10-07 12:51:38
※ 看板: Gossiping 文章推薦值: 6 目前人氣: 0 累積人氣: 1782
(￣︶￣)ｂ phoenix_86, Freerunner, liangrong, bbh88, etalocohc, palipali, artabs881131, dtggmike 共 8 個人 說讚！ (￣︿￣)ｐ mickey13, Steven_1122 說瞎！
10-07 12:39 TW
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lisahou:[自己刪除]
6樓 時間: 2016-10-07 13:13:31 (台灣)
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10-07 13:13 TW
https://youtu.be/MQFAvzbNRxM 親口承諾影片；KMT版本差到不想討論，但也不應沒有與時代協商就送付。
8樓 時間: 2016-10-07 13:37:52 (台灣)
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+1
10-07 13:37 TW
這五月份的時候，不管ptt還是disp這邊，其實都已經釐清很多事情，現在看DDP也是按照當時所說的來落實，程序上也沒有不對只是委員會上強碾而已，又不像30秒忠直接要表決通過。KMTer現在最沒資格叫，現在打著周休二日就一定是兩周"休假"...KMTer當初8年就是死命阻擋，現在怎麼變成最替來勞工著想了？？神經錯亂？ "實質的周休二日"必定是兩個"休假"？為什麼？
9樓 時間: 2016-10-07 14:04:56 (台灣)
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(編輯過) TW
「只是委員會上強碾」<= 這跟KMT有什麼兩樣？ 程序上沒有不對是指把時代的人關在外面也沒有不對？ 時代的立委人不是人民選出來的代表嗎？ 為什麼不能跟DDP出來討論。 送出委員會就是直接立院表決了，內容都無法修改了，這跟KMT有什麼差？實質結果是一樣的啊！ 一直拿KMT出來救援跟KMT一直拿阿扁出來救有什麼兩樣？ 唉… 更不用提之前蔡總統承諾不砍七天假但卻大轉彎的事了… 附上簡易版七天假說明：http://ppt.cc/POyhE
13樓 時間: 2016-10-07 15:19:55 (台灣)
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(編輯過) TW
有趣~民進黨在野的時候口口聲聲說跟勞團站一起，等執政後跟資方談一談後就自己又換風向改砍掉七天假，在野黨的立場自然是替抗爭的人發生，因此時代力量與國民黨反對這也是很正常的事，倒是民進黨究竟要打臉自己開出的支票多少次~~~從頭到尾立場最堅定的是勞團，不會因為哪個政黨執政就放棄自己的主張，立場一致，反觀太陽花那群真的有顏色沒是非，現在黑箱通過一點聲音也沒有~~果真大水退了誰沒穿褲子一目了然，這一整篇都在替DDP護航的文
14樓 時間: 2016-10-07 15:35:07 (台灣)
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人資背景出身，多國工作經驗告訴你。講那麼多屁話，就是沒有所謂的責任制，這根本違反國際基本人權法，再加上週休二日，加班費兩倍，該放假還是必須放，國定假日三倍，超過八小時再加倍。夠簡單了吧？要是時間內無法完成基本工作量，表示不適任，開除換人。要是公司自己把工作設定太高，自然都開除沒人做事，就會放寬制度了。講那麼多都是瞎扯蛋...講個笑話，台灣有勞基法。
15樓 時間: 2016-10-07 15:44:00 (台灣)
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清楚明暸～一切都是狗黨的陰毛！所以...狗黨不倒、台灣不會好。講狗黨會站在勞工那一邊？天要下紅雨嘍～打從所謂的中華民國開國以來，狗黨何時站在過勞工、農民那一邊？全都嘛在對立面。不然老共當初在大陸那邊那有市場，那一群資產階級又為何被趕到臺灣，又為何被台灣人民趕下台～不讓他們掌權謀財，一切就只有亂而已。反正就是他們沒得吃，大家都不要吃的一群～幹
16樓 時間: 2016-10-07 18:25:12 (美國)
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10-07 18:25 US
週休二日，有加班就有加班費啊，這樣也吵，真搞不懂耶，美國的做法就是這樣已經是基本常識了，老闆違法就告老闆就行了，就這麼簡單！
17樓 時間: 2016-10-07 18:28:25 (美國)
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10-07 18:28 US
在美國公家機關週休2日是正常的，其他私人企業可以要求員工加班，並給予加班費，不能強制員工加班，否則會被告
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