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作者 標題 [新聞] 美國智庫報告：俄羅斯不是對手 中國是對手
時間 Tue Feb 12 14:38:45 2019
美國重量級智庫最新報告：俄羅斯是流氓，不是對手；中國是對手，不是流氓
美國重要智庫蘭德公司最近發佈報告，稱俄羅斯是流氓（rogue），中國是競爭對手（
peer），俄羅斯對美國安全的威脅比中國更直接、更嚴重。這與美國副總統彭斯發表的對
華政策演說稱中國經濟侵略、軍事擴張、對美滲透不遺餘力並不一致。美國的學者專家也
在就美國究竟應該繼續包容還是防範中國展開辯論。而北京的學者認為，美國恢復舊秩序
的努力已經無關緊要，因為美國的霸權已經不再，世界正在重回兩極。
華政策演說稱中國經濟侵略、軍事擴張、對美滲透不遺餘力並不一致。美國的學者專家也
在就美國究竟應該繼續包容還是防範中國展開辯論。而北京的學者認為，美國恢復舊秩序
的努力已經無關緊要，因為美國的霸權已經不再，世界正在重回兩極。
蘭德公司：俄羅斯比中國對美國的安全有著更直接、更嚴重的威脅
蘭德公司（RAND Corporation）的報告的題目是《俄羅斯是流氓，不是對手；中國是對手
，不是流氓》。報告將美國國家安全的兩個主要威脅俄羅斯和中國作了區分，認為俄羅斯
比中國對美國的安全有著更直接、更嚴重的威脅。
，不是流氓》。報告將美國國家安全的兩個主要威脅俄羅斯和中國作了區分，認為俄羅斯
比中國對美國的安全有著更直接、更嚴重的威脅。
報告說，俄羅斯是一個裝備精良的流氓國家，尋求推翻其無望主宰的國際秩序，而中國作
為美國的競爭對手則希望形成一個自己能稱霸的國際秩序。
報告指俄羅斯入侵鄰國，吞併被征服領土，支持叛亂分子尋求分離出更多領土；在國內外
暗殺反對派，干涉外國選舉，顛覆民主國家，竭力破壞歐洲和大西洋機構。
中國透過貿易、投資和發展援助，施加日益擴大的影響力
相反中國採取的則是更為積極的措施：透過貿易、投資和發展援助等，來施加日益擴大的
影響力。報告認為，中國對美國並不構成直接威脅，而是更大的長期挑戰。
報告說，在軍事領域，俄羅斯能被遏制，對中國則需要更長時間。中國在東亞軍事優勢的
成長還需要時間，從而迫使美國為兌現既有承諾就必須接受更大成本和風險。
報告指出，中國是在地緣經濟而非地緣政治中與美國競爭世界領導地位。在地緣經濟領域
，中國已經擺脫了區域限制，美中間全球影響力的平衡已經開始轉向對中國有利的一面。
彭斯：中國進行經濟侵略、在南海挑釁美國、以債務外交擴大影響力
，中國已經擺脫了區域限制，美中間全球影響力的平衡已經開始轉向對中國有利的一面。
彭斯：中國進行經濟侵略、在南海挑釁美國、以債務外交擴大影響力
但是，蘭德報告對中國的描述跟美國副總統彭斯（Mike Pence）去年10月在哈德遜研究所
發表的美國對華政策演說並不一致。
彭斯副總統在那次演說中指中共 「採取了一系列與自由和公平貿易相悖的政策手段，例
如關稅、配額、貨幣操縱、強制技術轉讓、知識產權盜竊，以及像發糖果一樣隨意發放產
業補貼」，以犧牲美國利益為代價，成為了世界第二大經濟體。他指北京的行為是「經濟
侵略」。
如關稅、配額、貨幣操縱、強制技術轉讓、知識產權盜竊，以及像發糖果一樣隨意發放產
業補貼」，以犧牲美國利益為代價，成為了世界第二大經濟體。他指北京的行為是「經濟
侵略」。
在軍事上，彭斯指中國在南海挑釁美國的航行自由，其「擴張性」暴露無遺；將南海的人
造島礁軍事化，「以前所未有的方式宣示實力」。
在對美國滲透方面，彭斯說，「北京正在動用一種政府上下全面參與的方式，利用政治、
經濟、軍事以及宣傳手段來擴大其影響，增進其在美國的利益。」
彭斯還指「中國利用所謂的『債務外交』來擴大其影響力」，以大量資金支持腐敗的獨裁
政府，「在全球範圍內推進其戰略利益」。
彭斯引用美國情報人員的話說「與中國在我們國家所進行的活動相比，俄國人的所作所為
實在是相形見絀。」
彭斯還提到了蘭德報告中未提及的北京對人權的嚴重侵犯，「新的迫害浪潮正在衝擊中國
的基督徒、佛教徒和穆斯林」 ，「中國已建立起一個無可匹敵的監控國家」。
羅斯：美國應該給中國一些空間，承認中國的影響力
中國對美國的安全究竟構成什麼樣的威脅？美國究竟應該繼續包容中國，還是應該對其挑
戰現有國際體系、「另起爐灶」保持警惕和對抗？對此，美國的學者專家正在進行辯論。
《外交事務》雜誌編輯羅斯（Gideon Rose）認為，美國總統羅斯福（Franklin D.
戰現有國際體系、「另起爐灶」保持警惕和對抗？對此，美國的學者專家正在進行辯論。
《外交事務》雜誌編輯羅斯（Gideon Rose）認為，美國總統羅斯福（Franklin D.
Roosevelt）在第二次世界大戰中建立起來的自由國際秩序，是基於美國的強大和信心，
是一個可以使其它國家受惠的體系；美國成為這一秩序的領導者是其自身實力和價值觀的
自然結果。
是一個可以使其它國家受惠的體系；美國成為這一秩序的領導者是其自身實力和價值觀的
自然結果。
「這是一個如此優越、強大的體系，中國人難以用另一種方式對抗它，也不可能從外部完
全打敗它。但我們應該珍惜這一體系，使用它，並歡迎中國加入，如果他們遵守規則；如
果他們不遵守，則不。」羅斯說。
全打敗它。但我們應該珍惜這一體系，使用它，並歡迎中國加入，如果他們遵守規則；如
果他們不遵守，則不。」羅斯說。
基於這樣的分析，羅斯反對川普政府提出的新時代大國競爭的安全框架。他說，「我聽到
有關中國的討論越多，我就越被美國巨大的傲慢和專橫所震撼。」他表示，「我們需要檢
討我們的特權，以及一種觀念，即認為我們能夠和將能夠對安全、經濟、權力安排進行微
觀管理，凍結它們的確切位置，永遠保持，使我們受益，即使世界已經發展。這是癲狂，
這是錯亂。」
有關中國的討論越多，我就越被美國巨大的傲慢和專橫所震撼。」他表示，「我們需要檢
討我們的特權，以及一種觀念，即認為我們能夠和將能夠對安全、經濟、權力安排進行微
觀管理，凍結它們的確切位置，永遠保持，使我們受益，即使世界已經發展。這是癲狂，
這是錯亂。」
羅斯認為：「我們必須。中國正在迅速發展，獲得了驚人的實力，並已贏得了一些權利。
」羅斯認為，美國應該承認中國的影響力，「包括中國國內的政治制度，甚至可能在世界
某些地區擁有很大的影響力，像一帶一路計畫經過的區域，也許還有在建立準則方面的權
利。 」
」羅斯認為，美國應該承認中國的影響力，「包括中國國內的政治制度，甚至可能在世界
某些地區擁有很大的影響力，像一帶一路計畫經過的區域，也許還有在建立準則方面的權
利。 」
羅斯認為，美國應承認中國影響力的合法範圍，並放棄在此範圍內的一些利益，這樣就可
以把中國帶入現有的國際體系。他說：「如果我們認為美國可以設法避免未來與中國爭奪
世界霸主而不需要放棄這些利益，那是開玩笑。但是，如果我們放棄這些，也許我們確實
可以將中國帶入這一體系。」
以把中國帶入現有的國際體系。他說：「如果我們認為美國可以設法避免未來與中國爭奪
世界霸主而不需要放棄這些利益，那是開玩笑。但是，如果我們放棄這些，也許我們確實
可以將中國帶入這一體系。」
梅慧琳：讓中國武力統一台灣，等於放棄亞洲盟友，讓國際秩序死亡
美國喬治城大學外交學院安全研究助理教授梅慧琳（Oriana Skylar Mastro）認為，羅斯
的觀點北京會喜歡。梅慧琳表示，中國現在並不想稱霸世界，也不想在每個地方頂替美國
，「但他們確實想讓美國從他們的周邊地區離開，他們想控制南海和東海。」
的觀點北京會喜歡。梅慧琳表示，中國現在並不想稱霸世界，也不想在每個地方頂替美國
，「但他們確實想讓美國從他們的周邊地區離開，他們想控制南海和東海。」
她說，北京的目標雖然有限，但如果美國明天給予中國所要的，讓他們用武力統一台灣，
讓他們稱霸亞洲，那就等於要求美國放棄該地區的盟友，「美國將無力保護他們」，最終
「美國將不能保護自己、不能保護美國本土」，「那會造成巨大損失，自由國際秩序就會
死亡。」
讓他們稱霸亞洲，那就等於要求美國放棄該地區的盟友，「美國將無力保護他們」，最終
「美國將不能保護自己、不能保護美國本土」，「那會造成巨大損失，自由國際秩序就會
死亡。」
也在企業研究所擔任訪問學者的梅慧琳警告，中國和美國之間發生有限戰爭的可能性正在
升高，這種可能性比大多數人認識到的要高得多。
在向美國之音解釋這一觀點時，她寫道「2025年之前，也就是在第一輪（軍事）改革完成
之前，不太可能發生衝突，中國可能要推遲到2035年。但如果到那時，中國仍然想主導印
度─太平洋地區，而美國仍要維持在那裡的地位，我想說發生衝突的可能性是30％。」
之前，不太可能發生衝突，中國可能要推遲到2035年。但如果到那時，中國仍然想主導印
度─太平洋地區，而美國仍要維持在那裡的地位，我想說發生衝突的可能性是30％。」
梅慧琳表示，中國正進行其歷史上最廣泛的軍事現代化改革計畫，「習近平希望完成這一
任務。然後在使用這一最重要獎品對抗可能是世界上最強大軍力之前，他會先要測試一下
他的軍力。」
任務。然後在使用這一最重要獎品對抗可能是世界上最強大軍力之前，他會先要測試一下
他的軍力。」
梅慧琳認為，認為中國會「首先跟越南發生一些小規模衝突，也許在南海惹一下菲律賓。
在對台灣採取任何行動前，他們必須看看軍事行動是否可以先行。」
未來誰主沉浮？美國？中國？還是國際秩序本身？
以上兩位學者針鋒相對的辯論出現在紐約外交關係協會最近的一次討論會中。討論會介紹
了包括兩位學者文章在內的近期《外交事務》的主題，「國際秩序及其支持者處於危機之
中，未來誰主沉浮？美國？中國？還是國際秩序本身？」
了包括兩位學者文章在內的近期《外交事務》的主題，「國際秩序及其支持者處於危機之
中，未來誰主沉浮？美國？中國？還是國際秩序本身？」
梅慧琳文章的題目是《隱形超級大國—中國如何掩蓋其全球野心》，內容主要講中國目前
雖然並不想替代美國成為世界霸主，但在全球事務上挑戰美國的同時，正把美國從其印度
─太平洋地區的勢力範圍內趕出去。
雖然並不想替代美國成為世界霸主，但在全球事務上挑戰美國的同時，正把美國從其印度
─太平洋地區的勢力範圍內趕出去。
文章說，北京現在正透過悄悄的地區外交、發佈精心策劃的威脅和承諾、竭力使美國的盟
友中立的策略，來避免被過度關注和不必要的對抗。到華盛頓醒悟過來、準備採取相應措
施時，恐怕避免災難的機會已經消失。
友中立的策略，來避免被過度關注和不必要的對抗。到華盛頓醒悟過來、準備採取相應措
施時，恐怕避免災難的機會已經消失。
閻學通：美國霸權地位已經消失，中國將扮演新超級大國角色
在《外交季刊》的討論中還有清華大學國際關係研究院院長閻學通的文章。他認為，美國
在後冷戰時期擁有的臨時霸權地位已經消失，在重新回歸的兩極世界裡，中國將扮演新超
級大國角色。
在後冷戰時期擁有的臨時霸權地位已經消失，在重新回歸的兩極世界裡，中國將扮演新超
級大國角色。
他認為，中國的崛起會導致跟美國發生一系列利益衝突，這一過程會是動盪甚至暴力的。
中國領導人明白這一點，但他們還沒有制定出利用他們的實力塑造世界的詳細計畫。華盛
頓是否試圖重新啟動舊秩序已無關緊要，因為它無法完成。
中國領導人明白這一點，但他們還沒有制定出利用他們的實力塑造世界的詳細計畫。華盛
頓是否試圖重新啟動舊秩序已無關緊要，因為它無法完成。
風傳媒
https://www.storm.mg/article/928120
美國重量級智庫最新報告：俄羅斯是流氓，不是對手；中國是對手，不是流氓-風傳媒
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美國重要智庫蘭德公司最近發佈報告，稱俄羅斯是流氓（rogue），中國是競爭對手（peer），俄羅斯對美國安全的威脅比中國更直接、更嚴重。這與美國副總統彭斯發表的對華政策演說稱中國經濟侵略、軍事擴張、對美滲透不遺餘力並不一致。美國的學者專家也在就美國究竟應該繼續包容還是防範中國展開 ...
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推 : 中國是騙子，小偷2F 02/12 14:40
→ : 21世紀是中國人的世紀，美國人完蛋了3F 02/12 14:40
噓 : 美國政府：元老院給錢啦幹！4F 02/12 14:40
→ : 小偷 強盜5F 02/12 14:41
→ : 美國害怕被中國超越的事實6F 02/12 14:41
噓 : 對手跟流氓有甚麼不同??7F 02/12 14:41
→ : 軍方：元老院我要錢啦8F 02/12 14:41
→ : 警察 小偷 流氓9F 02/12 14:42
→ : 現在正是跟隨祖國反攻美國大陸的時機10F 02/12 14:42
推 : 對手就是要打的 不是對手不用理他11F 02/12 14:42
噓 : 更改標題 掰12F 02/12 14:42
推 :13F 02/12 14:43
→ : 俄羅斯的野心在區域，中共的野心是全世界14F 02/12 14:43
噓 : 中國是警察啦 請柯文哲訪美的時候 跟美國人說清楚15F 02/12 14:43
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→ : 兩個馬列子孫真的是文明世界的敵人18F 02/12 14:45
推 : 台灣是強盜19F 02/12 14:46
推 : 美國的對手是不是都沒好下場啊20F 02/12 14:47
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推 : 俄羅斯：蛤～說我流氓就算了，跟中國爛咖比，我還不算對27F 02/12 14:50
→ : 手，你老美是在公三洨！？
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推 : 美國是第一次遇到這種寄生蟲對手29F 02/12 14:51
→ : 蘇聯部分科技一度領先美國 中國根本達不到蘇聯全盛期30F 02/12 14:52
推 : 偉大了 我的國31F 02/12 14:52
推 : 但中國的對手是全世界 還是輸32F 02/12 14:52
→ : 中國軍事科技到現在還落後俄羅斯 還敢吹牛強過蘇聯33F 02/12 14:54
→ : 看中國還在向俄羅斯軍購先進武器就知道實際是怎麼樣了34F 02/12 14:54
→ : 我只知道美國倒是第一次遇到史上最會吹牛跟宣傳的對手
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→ : 蘇聯好歹還比米帝早放衛星早放人上太空36F 02/12 14:55
→ : 中國有幹過什麼事是領先米帝的?吹牛皮!
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→ : 別說蘇聯 俄羅斯投射軍力的能力都大大強過中國 你解放軍除38F 02/12 14:58
→ : 了南海搞碰瓷投射到哪裡去
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→ gn1384181 …
推 : 當年美國協助老蔣，反攻大陸，統一中國，就沒事了41F 02/12 14:59
→ gn1384181 …
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→ gn1384181 …
噓 : 羅斯你收錢了吧羅斯？46F 02/12 15:02
→ gn1384181 …
→ : 美國因為中導條約才限制發展 人家只是要不要的問題 你中國48F 02/12 15:05
→ : 連個發動機都比不上俄羅斯
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→ gn1384181 …
→ : 人家輸出共產革命赤化無數國家 還是中國人的爹 中國人只是51F 02/12 15:08
→ : 輸出屎尿和大灑幣
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推 : 智庫看誰養的53F 02/12 15:08
→ : 百足之蟲死而不僵 中就只是人多造成的虛胖54F 02/12 15:09
→ gn1384181 …
→ : 超級大國？ 結果被沙俄奪走的土地一分都拿不回來 人家硬幹57F 02/12 15:12
→ : 克里米亞 中國人還在丟石頭
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→ gn1384181 …
→ : 我不覺得現在俄羅斯威脅比中國大 你吹捧支共比蘇聯還強就是60F 02/12 15:13
→ : 欠電
→ : 五毛吹上天 結果習包子對那個GDP只有廣東省多的俄羅斯一個
→ : 屁不敢放
→ : 蘇俄一手扶植了支共 支共連個金小胖都管不好
→ : 欠電
→ : 五毛吹上天 結果習包子對那個GDP只有廣東省多的俄羅斯一個
→ : 屁不敢放
→ : 蘇俄一手扶植了支共 支共連個金小胖都管不好
→ gn1384181 …
推 : 庫頁島、江東六十四屯、唐奴烏梁海都被ㄎㄧㄤ走了，還敢72F 02/12 15:24
→ : 吹超級大國？？
→ : 吹超級大國？？
→ gn1384181 …
推 : 喔~清朝跟民國的帳跟你們中國無關啊~中共從沒對臺灣有過76F 02/12 15:27
→ : 清朝的帳不算？ 還敢說自古以來不可分割 對俄羅斯不適用？77F 02/12 15:27
→ : 統治還一直嚷嚷臺灣是中共的，你們中國人是集體精神分裂78F 02/12 15:27
→ : 嗎？
→ : 嗎？
→ gn1384181 …
推 : 還臺灣是中國以來不可分割的一部分！？那些被自古被中國83F 02/12 15:29
→ : 統治的庫頁島、江東六十四屯、唐奴烏梁海被分割就沒關係
→ : 了嘛
→ : 統治的庫頁島、江東六十四屯、唐奴烏梁海被分割就沒關係
→ : 了嘛
→ gn1384181 …
→ : 一天到晚叫囂釣魚台跟台灣主權 結果比台灣大160倍的領土不87F 02/12 15:30
→ : 敢屁一聲？
→ : 敢屁一聲？
→ gn1384181 …
推 : 喔~繼承自中華民國，那中華民國又還沒滅亡，你們是全國耍91F 02/12 15:31
→ : 痴呆嗎？
→ : 痴呆嗎？
→ : 說好的老祖宗的土地一寸都不能少呢？你對習包子說去啊93F 02/12 15:31
→ gn1384181 …
→ : 要不要我寫寫中共主政時期丟了多少地啊96F 02/12 15:32
→ : 你老祖宗是多老？從民國就不算老祖宗了啊97F 02/12 15:32
→ : 降澤民簽約放棄的也不討了嗎98F 02/12 15:32
→ : 江
→ : 江
→ : 習皇的聖旨可以都敢反駁 你造反了？100F 02/12 15:33
推 : 祖宗的地寸土不讓，可以讓俄羅斯的幹走一大塊，中華民國101F 02/12 15:34
→ : 還存在，還想滅國拿臺灣的地，真他媽下賤
→ : 還存在，還想滅國拿臺灣的地，真他媽下賤
推 : Gn大要護航要有所本啊，加油好嗎103F 02/12 15:35
→ gn1384181 …
推 : 中國人老祖宗是俄羅斯人，簡稱「黃俄」105F 02/12 15:36
→ : 五毛這種自助餐真的讓人笑破肚皮 要當超級大國 要連那個被106F 02/12 15:36
→ : 你說懶叫的俄羅斯一起嗆聲 不要當個龜孫子
→ : 你說懶叫的俄羅斯一起嗆聲 不要當個龜孫子
→ : gn就是黃俄孫子108F 02/12 15:36
推 : 1999年12月9日和10日，在這兩天裡，江澤民在北京與來訪109F 02/12 15:36
→ gn1384181 …
→ : 的俄羅斯總統葉利欽簽定《中華人民共和國政府和俄羅斯聯111F 02/12 15:36
→ : 邦政府關 於中俄國界線東西兩段的敘述議定書》，你知道
→ : 割了多少地嗎？
→ : 邦政府關 於中俄國界線東西兩段的敘述議定書》，你知道
→ : 割了多少地嗎？
→ : 中國先斷絕和俄羅斯人的關係114F 02/12 15:37
→ gn1384181 …
→ : 遇到台灣釣魚台呱呱叫 遇到俄占就各種轉彎 有種不要轉 轉彎117F 02/12 15:37
→ : 就是孬了 跪了
→ : 就是孬了 跪了
→ : 看看gn舔俄羅斯的力道就知道「中國人」流著俄羅斯的血液119F 02/12 15:38
→ : 吃了俄羅斯瘟疫豬還是照樣舔俄
→ : 吃了俄羅斯瘟疫豬還是照樣舔俄
→ : 想當超級大國有點志氣 對俄羅斯只會跪下去怎麼當啊121F 02/12 15:39
→ : 黃俄孫子請繼續大力舔俄羅斯人122F 02/12 15:39
推 : 警告gn大不要挾洋自重，懸崖勒馬，早日趕走外來馬克思123F 02/12 15:39
→ : 政權，建立中國人本土政權才是正道。
→ : 政權，建立中國人本土政權才是正道。
→ : 海參崴連提都不敢提了呢125F 02/12 15:39
推 : 臺灣修憲如何？不修憲又如何？關你們中國人屁事？修憲你126F 02/12 15:39
→ : 馬列子孫的DNA作祟是不是啊 生來看到俄爹就是要跪127F 02/12 15:40
→ : 們就不侵略臺灣啦？先去查查我給你的作業，江澤民到底割128F 02/12 15:40
→ : 了多少地給俄羅斯，無知的中國人
→ : 了多少地給俄羅斯，無知的中國人
→ : 請正統中國人修憲拿回海參崴和外蒙古130F 02/12 15:40
→ : 黃俄孫子就別裝中國人了
→ : 乖乖去吃俄爸爸瘟疫豬
→ : 黃俄孫子就別裝中國人了
→ : 乖乖去吃俄爸爸瘟疫豬
推 : 黃俄的本性一戳就現形133F 02/12 15:44
→ : 讓中國起來就是排華的開始，一堆不知死活的，沒事的看134F 02/12 15:44
→ : 戲吧。
→ : 戲吧。
推 : 還他媽大國崛起，一個連自己國家過往歷史都不能知道蒙在136F 02/12 15:45
→ : 鼓裡的人，放出來瞎BB，下賤+丟臉
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