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作者 標題 [新聞] 兩岸條例遭抗議 民進黨回:我們不是國民黨
時間 Sun Apr 17 01:43:56 2016
1.媒體來源:
ETTODAY
2.完整新聞標題:
兩岸條例遭抗議 民進黨回：我們不是國民黨
3.完整新聞內文:
記者陶本和／台北報導
針對民進黨版「兩岸協議監督條例草案」，經濟民主聯合召集人賴中強、島國前進發起人
林飛帆等人15日上午在立法院前抗議，稱未落實民間版的五大立法原則。面對排山倒海的
批評聲浪，民進黨發出超過2500字聲明，強調「我們不是國民黨，也不會是國民黨」。
林飛帆等人15日上午在立法院前抗議，稱未落實民間版的五大立法原則。面對排山倒海的
批評聲浪，民進黨發出超過2500字聲明，強調「我們不是國民黨，也不會是國民黨」。
總統當選人蔡英文520還沒走馬上任，在《兩岸訂定協議監督條例》就碰釘子，過去站在
同一陣線的林飛帆等人，反過來抗議在國會佔據多數的民進黨，批評民進黨版兩岸監督條
例草案不符合民間團體內容。
同一陣線的林飛帆等人，反過來抗議在國會佔據多數的民進黨，批評民進黨版兩岸監督條
例草案不符合民間團體內容。
對此，民進黨晚間發出超過2500字的聲明回應，強調民進黨是民主政黨，願意傾聽，努力
溝通，讓各項機制的建構更健全，「我們不是國民黨，也不會是國民黨」。
首先，民進黨指出，在《監督條例》草案形成的過程中，民進黨一直和公民團體進行討論
，也曾經由民進黨立法院黨團總召柯建銘、準法務部長邱太三及修法小組的立委們，會同
經濟民主連合召集人賴中強逐條商議。
，也曾經由民進黨立法院黨團總召柯建銘、準法務部長邱太三及修法小組的立委們，會同
經濟民主連合召集人賴中強逐條商議。
承諾未來審查《監督條例》草案，一定會召開公聽會，與社會進行對話。我們也再次強調
，本草案並沒有審查時程表，沒有設下務必在520新政府上任前完成立法的前提。我們要
的，是最好的、最符合社會需要的監督條例。
，本草案並沒有審查時程表，沒有設下務必在520新政府上任前完成立法的前提。我們要
的，是最好的、最符合社會需要的監督條例。
第二，民進黨團版的《監督條例》的立法重點，是把「監督」兩岸協商與談判的「主導權
」，回歸到國會，國會在《監督條例》中，將會握有主導權和否決權。針對協議要怎麼審
、政院該如何修改、乃至於民間參與的強度和深度，都交由國會決定。至於「備查」部份
，本為技術性補充條文，若有任何疑慮，國會亦有權「審查」任何條文。
」，回歸到國會，國會在《監督條例》中，將會握有主導權和否決權。針對協議要怎麼審
、政院該如何修改、乃至於民間參與的強度和深度，都交由國會決定。至於「備查」部份
，本為技術性補充條文，若有任何疑慮，國會亦有權「審查」任何條文。
《監督條例》制定後，兩岸協議的談判和簽署的過程，將會在公開透明的民主程序裡面，
接受國會實質審查，也會督促行政部門落實衝擊影響評估，亦符合利益迴避與人權優先等
原則。民進黨希望用務實的態度來面對兩岸的經貿談判，讓各種協議可以在全民的監督底
下完成決議。
接受國會實質審查，也會督促行政部門落實衝擊影響評估，亦符合利益迴避與人權優先等
原則。民進黨希望用務實的態度來面對兩岸的經貿談判，讓各種協議可以在全民的監督底
下完成決議。
至於民間所提出的六點訴求，民進黨也回應，以下為聲明全文：
一、談判三道卡榫，國會有權否決
根據民進黨團版《兩岸訂定協議監督條例》（以下簡稱《監督條例》）的設計，所有的兩
岸協議都必須經由立法院審議程序，而且是包括了（1）談判前向立院報告談判計劃；（2
）談判中立法院審議協議草案；（3）談判後立法院則可以針對協議文本再次進行逐條討
論全案表決，當然也可以否決。
岸協議都必須經由立法院審議程序，而且是包括了（1）談判前向立院報告談判計劃；（2
）談判中立法院審議協議草案；（3）談判後立法院則可以針對協議文本再次進行逐條討
論全案表決，當然也可以否決。
整個談判過程，共包括三階段的國會監督，行政部門必須充分與國會溝通才能逐階段（前
一階段未完成不能進行下一階段）完成兩岸協議的談判與簽署，與其他國家相關程序比較
都是更為嚴格。
一階段未完成不能進行下一階段）完成兩岸協議的談判與簽署，與其他國家相關程序比較
都是更為嚴格。
至於備查的規定，只有對已施行協議(立法已審議完成)的後續補充性或延續性談判才會進
行，這些通常只是事務性或延續性事項補充，重要性較小，由於協議主體先前已經由國會
三道監督或審議的程序，所以無需再浪費立法資源，才以備查方式來處理。
行，這些通常只是事務性或延續性事項補充，重要性較小，由於協議主體先前已經由國會
三道監督或審議的程序，所以無需再浪費立法資源，才以備查方式來處理。
綜上所述，所謂備查程序並非如民團批評之空白規定，只是針對部分無需再次審議之協議
補充事項所進行的程序精簡而已。
二、立院實質監督，政院落實評估
民進黨團版《監督條例》的重點，在於確實引入立法院的實質監督。行政院對於談判前、
談判中與談判後的各項評估都必須主動向立法院提出報告。為了各階段都要面對立法院的
強力監督，行政院必須提出切實有用的評估報告，否則立法院將可以不同意後續的談判。
談判中與談判後的各項評估都必須主動向立法院提出報告。為了各階段都要面對立法院的
強力監督，行政院必須提出切實有用的評估報告，否則立法院將可以不同意後續的談判。
在立法院的實質監督、掌握最終決定權（或否決權）下，已經可以有力地確保行政院無法
像過去一樣只是進行作文比賽，而是必須針對協議之內容及要旨、預期效應、國家安全影
響及其因應措施、協議執行之相關規劃與配套措施、利害關係人影響評估及政策之因應措
施等等各項社會關心的部分，提出完整明確的評估報告。
像過去一樣只是進行作文比賽，而是必須針對協議之內容及要旨、預期效應、國家安全影
響及其因應措施、協議執行之相關規劃與配套措施、利害關係人影響評估及政策之因應措
施等等各項社會關心的部分，提出完整明確的評估報告。
三、不涉政治談判，維持和平現狀
《監督條例》的立法在於補足兩岸人民關係條例之不足，針對兩岸協議的處理及監督，提
升協商的公開透明、確保人民知的權利及公眾參與，以強化國會對兩岸協議處理的主導權
，落實主權在民的憲政原則。
升協商的公開透明、確保人民知的權利及公眾參與，以強化國會對兩岸協議處理的主導權
，落實主權在民的憲政原則。
本法不牽涉主權與和平協議等政治性談判，對於可能涉及主權與和平協議之政治性談判，
影響層面既寬且廣，應經由全體人民決定，這是人民的基本權利。如有涉及公民投票之需
要，就交付公投。至於目前各界所質疑的公民投票法有鳥籠式公投的質疑，民進黨也將致
力於推動修法，使公民投票的機制能夠確實反映民意。
影響層面既寬且廣，應經由全體人民決定，這是人民的基本權利。如有涉及公民投票之需
要，就交付公投。至於目前各界所質疑的公民投票法有鳥籠式公投的質疑，民進黨也將致
力於推動修法，使公民投票的機制能夠確實反映民意。
四、監督制度建立，遵循憲法現狀
本法為免擴大爭議，在名稱、國家定位上，延續兩岸人民關係條例，依中華民國憲政架構
處理，這也是目前台灣社會最大的共識。
本法以｢兩岸｣為名，較中性且通俗，另本法直言以｢監督｣為旨，單純明確。訂定此條
例的目的，是針對兩岸訂定協議，建立由國會實質監督的制度，而非凸顯兩岸的定位，若
為此將扭曲立法精神，反而模糊監督兩岸簽訂協議的目標。
例的目的，是針對兩岸訂定協議，建立由國會實質監督的制度，而非凸顯兩岸的定位，若
為此將扭曲立法精神，反而模糊監督兩岸簽訂協議的目標。
透過此一立法，可讓談判過程落實國會有效監督、公開透明、杜絕黑箱，以及人民參與，
並有利於未來兩岸談判的正常推動，也讓談判結果不再被極少數人壟斷。
有關於公民團體指控本黨「為了討好習總書記」一事，這樣的指控，對政策討論，毫無建
設性，恕難接受。
五、擴大公民參與，國會嚴格看守
民進黨團版《監督條例》規定行政部門於各談判階段，要主動規劃採取可行有效之方式，
與相關各方進行溝通，讓利害關係之各方人士在各個階段都有適切表達意見的機會。這些
方式包括採取公聽會、說明會、相關業者訪談、徵詢相關公會意見，或民意調查等。
與相關各方進行溝通，讓利害關係之各方人士在各個階段都有適切表達意見的機會。這些
方式包括採取公聽會、說明會、相關業者訪談、徵詢相關公會意見，或民意調查等。
法案中並明文規定，要將與相關各方進行溝通的辦理情形，納入向立法院或立法院各委員
會報告之內容，由國會進行嚴格監督。如果國會對公民參與狀況不滿意，也可以不讓協議
進到下個階段。
會報告之內容，由國會進行嚴格監督。如果國會對公民參與狀況不滿意，也可以不讓協議
進到下個階段。
六、國會有權監督，政府負責談判
《監督條例》應符合行政立法分立原則，確保國會監督有效可行，並賦予行政部門談判責
任。先前無論是政院版或是民間版，都存在爭議，政院版因監督規範不足，被認為「不監
督條例」，而民間版則因監督規範太細，被認為是「不談判條例」。
任。先前無論是政院版或是民間版，都存在爭議，政院版因監督規範不足，被認為「不監
督條例」，而民間版則因監督規範太細，被認為是「不談判條例」。
民進黨團版《監督條例》，強調務實處理協議談判，監督的程序與內容都必須清楚定義，
讓協議訂定在受到監督，以及符合民意期待的前提下，可以完成決議，持續推進。
將監督權交給立法院，談判權留給行政部門，既落實政府有責談判、國會有權監督之行政
立法分立原則，同時，也讓監督規範有效可行，這才是負責任且合理的做法。
4.完整新聞連結 (或短網址):
http://www.ettoday.net/news/20160416/681654.htm
兩岸條例遭抗議 民進黨回：我們不是國民黨 | ETtoday政治新聞 | ETtoday 新聞雲
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針對民進黨版「兩岸協議監督條例草案」，經濟民主聯合召集人賴中強、島國前進發起人林飛帆等人15日上午在立法院前抗議，稱未落實民間版的五大立法原則。面對排山倒海的批評聲浪，民進黨發出超過2500字聲明，強調「我們不是國民黨，也不會是國民黨」。(民進黨,國民黨,蔡英文,馬英九,林飛帆) ...
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→ : 顏色對了1F 04/17 01:44
→ KUGA …
→ : 有賣台正當性3F 04/17 01:44
推 : 就射惹4F 04/17 01:44
推 : 然後就死了5F 04/17 01:44
噓 : 賣台賤畜6F 04/17 01:45
推 : 意思是叫他們看清我是綠色不是藍色7F 04/17 01:45
→ : 相信我之術，懂？8F 04/17 01:45
推 : 幹==法律是這樣立的喔，法律就是要所有人都可以適用阿9F 04/17 01:45
→ : 要抗議去kmt黨部?10F 04/17 01:45
→ : 在澄清之餘，還順便婊一下國民黨，好棒棒啊11F 04/17 01:45
→ : KMT就是黑箱 我們不是KMT 我們是討喜的深色盒子12F 04/17 01:46
推 : 顏色對比較重要13F 04/17 01:46
→ : 推文噴超快r14F 04/17 01:46
推 : 蛆表示開心15F 04/17 01:46
噓 : 唉..16F 04/17 01:46
→ : 明明就一群人關在會議室改出來的17F 04/17 01:47
推 : 不是黑箱，是綠箱18F 04/17 01:48
推 : 一嘴毛19F 04/17 01:49
→ : 主子都上台惹還在吠? 不然都不要過好惹 兩邊都關門互相打砲20F 04/17 01:49
推 : 不是不能談 是不能給你談 你做叫賣台 我做叫愛台灣21F 04/17 01:49
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→ : 同樣的事，換個顏色，什麼都不同了，正義和善良都回來了23F 04/17 01:52
→ CenaC …
→ : 還有兩國勒，怎麼變兩岸了，轉彎轉的太快了吧25F 04/17 01:53
→ : 顏色對了, 是愛台灣26F 04/17 01:53
→ : 顏色正確27F 04/17 01:54
推 : 四年髮夾彎多得是，後面會發現只是會包裝的kmt28F 04/17 01:55
推 : 讚喔29F 04/17 02:00
→ : 看看飛帆哥怎麼反應吧，還是有出來露過臉就算交待30F 04/17 02:01
→ : 呵
→ : 呵
推 : 爛透了還沒上就北爛32F 04/17 02:03
噓 : 顏色對了 覺醒青年都睡了33F 04/17 02:03
→ : 飛帆那群沒有民進黨的支持也搞不出花樣的啦34F 04/17 02:05
→ : 明天再看35F 04/17 02:06
推 : 顏色正確就能賣台囉36F 04/17 02:06
噓 : 作文大賽輪到綠營主打37F 04/17 02:09
→ : 要一段一段吐嘲嗎?38F 04/17 02:12
→ : 什麼叫做不要臉39F 04/17 02:13
推 : 反觀國民黨偉大的三秒鐘40F 04/17 02:13
推 : 講一堆毛有個屁用，你只要跟我講有沒有自動生效就好41F 04/17 02:14
→ zx126126987 …
→ : 管他幾秒鐘，不要跟國民黨一樣啊，民進黨這不是自43F 04/17 02:16
→ : 打嘴巴?
→ : 打嘴巴?
→ zx126126987 …
→ : 民進黨蠻幹還有人護航帶風向更不要臉，當初反三小，47F 04/17 02:17
→ : 真的是叫狗吃屎也是吃的很爽。
→ : 為反而反
→ : 真的是叫狗吃屎也是吃的很爽。
→ : 為反而反
推 : 只問一個問題，把論述裡的dpp全換成kmt，你能接受嗎？50F 04/17 02:22
→ : 如果不行，就代表民進黨這樣的論述是有問題的。
→ : 如果不行，就代表民進黨這樣的論述是有問題的。
噓 : 人民憑什麼相信你Dpp?52F 04/17 02:24
推 : 因為是民進黨!懂!民進黨就是棒!53F 04/17 02:25
→ : 臺灣貞操不可逆 憑一句要相信你就叫人民把台灣交給你？54F 04/17 02:26
推 : 選票騙到再來找理由!!!懂!!!55F 04/17 02:27
→ : 簡直把人民當白痴 公民覺醒假的？56F 04/17 02:27
推 : 有看完嗎？ 一群死蛆58F 04/17 02:38
推 : 選前覺醒，選後覺悟。59F 04/17 02:38
→ : 顏色對了，什麼都對了60F 04/17 02:40
推 :61F 04/17 02:47
→ : 幹62F 04/17 03:19
噓 : 噁心的嘴臉63F 04/17 03:21
→ : 表示懷疑64F 04/17 04:21
噓 : 沒種兩國喔65F 04/17 04:54
噓 : DPP就是假掰，給他們執政OK，但要戳破假掰的嘴臉!66F 04/17 05:57
→ : 服貿、貨貿還是過一過，兩岸就這麼近，怕鎖進中國就
→ : 不交流是最蠢的想法。
→ : 公民覺醒本來就是假的，就像文革的紅衛兵的誕生一樣
→ : 人為創造出來的。真正有自己想法的還是少數，大多數
→ : 還是跟風、從眾。
→ : 如果真的有自己的想法，還怕被帶風向?還要抹人黨工、
→ : 9.2、統媒嗎?
→ : 服貿、貨貿還是過一過，兩岸就這麼近，怕鎖進中國就
→ : 不交流是最蠢的想法。
→ : 公民覺醒本來就是假的，就像文革的紅衛兵的誕生一樣
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→ : 還是跟風、從眾。
→ : 如果真的有自己的想法，還怕被帶風向?還要抹人黨工、
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→ : 承認是操弄又扯人人心中一把尺啊，那麼那群狗佔領74F 04/17 06:46
→ : 公署狂吠是怎麼回事啊，一點影響都沒?造成了影響再
→ : 來人人心中一把尺啊?
→ : 那樓上妳出來帶個屁啊，人人有把尺妳還在那帶
→ : 欲蓋彌彰啊?
→ : 怎麼沒看妳那時候跳出來說人人心中一把尺啊?
→ : 公署狂吠是怎麼回事啊，一點影響都沒?造成了影響再
→ : 來人人心中一把尺啊?
→ : 那樓上妳出來帶個屁啊，人人有把尺妳還在那帶
→ : 欲蓋彌彰啊?
→ : 怎麼沒看妳那時候跳出來說人人心中一把尺啊?
推 : 不管如何，先弄死國民黨就對了80F 04/17 06:49
→ : 狗改不了吃屎!永遠不會變，民進黨什麼最會?硬凹自81F 04/17 06:50
→ : 慰最會，都是別人的錯，自己幹一樣的事?????沒事兒
→ : 沒事兒，我民進黨捏。
→ : 慰最會，都是別人的錯，自己幹一樣的事?????沒事兒
→ : 沒事兒，我民進黨捏。
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