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作者 標題 [新聞] 修憲工程啟動 總統制草案曝光
時間 Thu Sep 28 12:44:01 2017
修憲工程啟動 總統制草案曝光
記者王鼎鈞/台北報導2017/09/27 18:28
https://www.nownews.com/news/20170927/2615038
蔡政府啟動修憲工程,民進黨立委41人連署提案修憲,由總統身兼國家元首及最高行政首
長,總統主持國務會議;考試院執掌改為行政權,設獨立機關,監察權改隸立法權,行政
、立法、司法三權分立;投票年齡則將降低至18歲。
長,總統主持國務會議;考試院執掌改為行政權,設獨立機關,監察權改隸立法權,行政
、立法、司法三權分立;投票年齡則將降低至18歲。
案由指出,我國憲法增修條文自1991年4月制定以來,已修正6次。歷次修憲中,如國會全
面改選、總統直接民選等,固有利於民主改革,惟取消行政院院長同意權、增訂立法院得
對行政院院長提出不信任案、增訂總統得宣告解散立法院、行政院覆議降低維持原議門檻
等,非但未導正憲政體制,反而治絲益棼,讓憲政體制更為紊亂,迄今,總統與行政院院
長職權之混淆,仍每每為人詬病,至於考試權與行政權之重疊、立法權遭監察權瓜分等,
亦在在影響政府體制運作。
面改選、總統直接民選等,固有利於民主改革,惟取消行政院院長同意權、增訂立法院得
對行政院院長提出不信任案、增訂總統得宣告解散立法院、行政院覆議降低維持原議門檻
等,非但未導正憲政體制,反而治絲益棼,讓憲政體制更為紊亂,迄今,總統與行政院院
長職權之混淆,仍每每為人詬病,至於考試權與行政權之重疊、立法權遭監察權瓜分等,
亦在在影響政府體制運作。
民主政治為責任政治,職權分明,權責相符,係國家憲政制度最根本之法則,我國目前憲
法增修條文,顯然不符此根本法則。在總統直接民選以後,我國憲政制度如要採內閣制,
等於逆勢操作,法制上與實務上皆相當困難,是以,採總統制,顯係多數民意較能接受之
體制。
法增修條文,顯然不符此根本法則。在總統直接民選以後,我國憲政制度如要採內閣制,
等於逆勢操作,法制上與實務上皆相當困難,是以,採總統制,顯係多數民意較能接受之
體制。
「中華民國憲法增修條文修正草案」修正原則如下:
一、行政權部分:
1.廢除行政院及行政院院長,各部會首長及不管部會之政務委員由總統任命,聽由總統指
揮,總統除係國家元首外,並為最高行政首長。
2.總統主持國務會議,應提交立法院議決之預算案、戒嚴案、大赦案、宣戰案、媾和案及
條約案,提出國務會議議決之。
3.現行考試院職權,改屬行政權,另設獨立機關掌理之。
二、立法權部分:
1.為增加原住民立法委員代表性,一定人口數以上之原住民族,原則上由各族選出其立法
委員,人口數較少之原住民族,共同選出立法委員。
2.彈劾、糾舉及審計權改隸屬立法院,其職權之行使,以法律定之。
三、行政權與立法權之關係:
1.總統於立法院單數會期開議後一個月內,必須至立法院進行國情報告,並送交立法計畫
。
2.總統必須於規定期限內,將預算案及結算案送交立法院。
3.廢除行政院向立法院報告並備質詢之制度,但各部會首長應立法院各委員會之邀請,參
加其舉辦之聽證會,各部會首長不得拒絕。
4.廢除不信任案及解散立法院兩制度。
5.總統對於立法院決議之法律案、預算案、條約案,如認為有窒礙難行時,得移請立法院
覆議,維持原案之門檻由二分之一改為三分之二。
草案修正要點還包括:
一、鑒於國家認同係屬人民之自由意志,為國民主權之表現,憲法應保持中性,爰刪除前
言「國家統一前」等字,改為「施行憲政」,以符憲政民主之精神。
二、將選舉權降低至18歲;除憲法及法律別有規定外,被選舉權也降至18歲。
三、地方制度另訂「地方制度法」規範。
四、降低憲法修正門檻,將出席委員四分之三之決議,修正為出席委員三分之二。
提案人:蘇巧慧、張宏陸、吳琪銘、陳賴素美、張廖萬堅、蔡易餘、林俊憲、莊瑞雄
連署人:吳思瑤、姚文智、高志鵬、吳秉叡、羅致政、蔡適應、鄭寶清、趙正宇、何欣純
、洪宗熠、陳素月、蘇治芬、李俊俋、葉宜津、邱議瑩、劉世芳、管碧玲、李昆澤、趙天
麟、賴瑞隆、蕭美琴、吳焜裕、吳玉琴、陳曼麗、蔡培慧、余宛如、段宜康、林靜儀、周
春米、施義芳、李麗芬、郭正亮、邱泰源
、洪宗熠、陳素月、蘇治芬、李俊俋、葉宜津、邱議瑩、劉世芳、管碧玲、李昆澤、趙天
麟、賴瑞隆、蕭美琴、吳焜裕、吳玉琴、陳曼麗、蔡培慧、余宛如、段宜康、林靜儀、周
春米、施義芳、李麗芬、郭正亮、邱泰源
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推 : 無恥擴權<520>與時俱進1F 09/28 12:44
噓 : 直接擴權 讚2F 09/28 12:44
→ : 彈劾糾舉都給立法院? 那是不是該限制立委資格3F 09/28 12:45
推 : 就學美國總統制4F 09/28 12:45
推 : 大總統時代5F 09/28 12:45
→ : 領土變更案怎麼不敢提
→ : 領土變更案怎麼不敢提
噓 : 要修就直接把「中華民國」所以代表舊中國的一切全修掉7F 09/28 12:46
→ : 有
→ : 包含國旗、國號、國歌、國徽、國慶日、國父…………
→ : 有
→ : 包含國旗、國號、國歌、國徽、國慶日、國父…………
→ : 那怎麼不加入質詢總統10F 09/28 12:47
推 : 推11F 09/28 12:47
推 : 推12F 09/28 12:48
→ : 大總統制?13F 09/28 12:48
噓 : 蔡母豬要滅台了14F 09/28 12:48
→ : 總統制是要設什麼質詢權 搞笑膩15F 09/28 12:48
推 : 應該要恢復國民大會 100多席立委權力太大16F 09/28 12:48
噓 : 立法院變怪獸 沒人可以擋爛立委17F 09/28 12:49
→ : 美國也是雙國會18F 09/28 12:49
推 : 反正不管改總統制內閣制 都比現在有權無責制好19F 09/28 12:49
推 : 大總統時代20F 09/28 12:49
推 : 修憲後首任總統,以一任為限,任期終身。次任起視其政黨,21F 09/28 12:49
→ : 非屬民主進步黨,以一任為限,任期1年;民主進步黨者,連
→ : 選得連任一次,每次任期10年
→ : 非屬民主進步黨,以一任為限,任期1年;民主進步黨者,連
→ : 選得連任一次,每次任期10年
→ : 領土部分敢修嗎24F 09/28 12:50
→ : 內閣制不改改這種強人政治..25F 09/28 12:51
噓 : 拜三普所賜~現今這個世界上~沒有一個總統制國家是成功的26F 09/28 12:51
推 : 刪 國家統一前 讚 這票值得了27F 09/28 12:51
→ : 不管總統制或內閣制都比雙首長制適合台灣28F 09/28 12:51
→ : 應該要新增一條!! 本活動保留變更或隨時停止之權利29F 09/28 12:51
噓 : 立院爽爽擴權30F 09/28 12:51
→ : 要不要加入參眾31F 09/28 12:51
推 : 又看到推文有白痴在鼓動,腦補做白日夢回床上好嗎?32F 09/28 12:52
→ : 立委席次也應該增加 現在人太少委員會太弱33F 09/28 12:52
→ : 每當政黨輪替 台灣就改了又改 當白老鼠就飽了34F 09/28 12:52
推 : 只有一個立法院 太恐怖了35F 09/28 12:52
推 : 不成功? 哪美國應該早就滅國了36F 09/28 12:52
→ : 台灣會亂的問題 就在於立院產出不合理的法 造成亂象37F 09/28 12:53
→ : 這是立委制吧 罷免 公投門檻怎麼沒一起下修38F 09/28 12:54
→ : 台灣政治到底被國外介入多深阿.......39F 09/28 12:55
推 : 113席加掌新權力,大家皮繃緊點喔40F 09/28 12:55
噓 : 幹 憲法先把國土領域那些修一修好不好41F 09/28 12:55
→ : 每當政黨輪替 每每都有跨國政客想辦法掏空台灣~42F 09/28 12:55
推 : 反正這屆不會過 kmt不會支持43F 09/28 12:56
→ : 美國聯邦制度表示44F 09/28 12:56
→ : 要廢成三權制,結果立法院強化成這麼可怕45F 09/28 12:56
→ : 立委要回復220席啦46F 09/28 12:56
推 : 監察院看起來可以撤掉了47F 09/28 12:56
噓 : 罷免公投不修 只敢擴權?48F 09/28 12:57
推 : 我個人同意49F 09/28 12:57
→ : 為何不考慮擴權監察院?考試院那邊還好說50F 09/28 12:58
噓 : 拜託恢復帝制51F 09/28 12:58
→ : 立法權什麼時候被監察權瓜分?監察根本欠缺執行權,廉政署52F 09/28 13:00
→ : 應該劃過去監察院吧
→ : 應該劃過去監察院吧
噓 : 修憲門檻降太低了54F 09/28 13:01
→ : 幹誰制衡立委啊
→ : 幹誰制衡立委啊
推 : 蘇服56F 09/28 13:02
推 : 好哦57F 09/28 13:05
→ : 爽 國考法學內容要改了58F 09/28 13:05
→ : 舊憲法都走幾十年了 哪裡有問題應該都很清楚59F 09/28 13:11
→ : 把該修的修一修 該補的補一補 執著於title是啥制度沒意義
→ : 把該修的修一修 該補的補一補 執著於title是啥制度沒意義
→ : 早就該這樣了61F 09/28 13:13
推 : 趕緊修62F 09/28 13:15
推 : 監察權本來就立法權分出去的 回歸立法權有什麼問題?63F 09/28 13:21
推 : 推 總統負責64F 09/28 13:23
推 : 應考慮實行兩院制65F 09/28 13:25
噓 : 煎茶院怎麼不先廢66F 09/28 13:25
推 : 終於回到真正的總統制了67F 09/28 13:27
推 : 領土呢?68F 09/28 13:28
→ : 終於做點正事69F 09/28 13:28
→ : 為啥不保留不信任案且廢除解散國會的條款@@?70F 09/28 13:28
推 : 不信任案是內閣制的權力吧 現在要改回總統制不是?71F 09/28 13:32
→ : 這叫擴權?行政院長不就橡皮圖章72F 09/28 13:33
推 : 那司法權的部份呢?73F 09/28 13:34
→ : 支持!74F 09/28 13:34
推 : 走美國模式75F 09/28 13:36
推 : 早就該改了 現在台灣就是超級總統制 總76F 09/28 13:38
→ : 統有權無責
→ : 統有權無責
噓 : 你的領土變更呢?78F 09/28 13:39
推 : 廢行政院長是好,但給台灣立法院擴權,科科,慘況可見79F 09/28 13:42
噓 : 林涼,要讓台灣變菲律賓是不是80F 09/28 13:42
推 : 讚成,推81F 09/28 13:46
推 : 監院本就爛 考試院更沒必要 早就該廢82F 09/28 13:50
推 : 讚啦 降低修憲門檻83F 09/28 13:51
推 : 行政院長本來就橡皮圖章 印壞了就丟84F 09/28 13:52
→ : 但現在立院這麼廢 人民是選紅白包議員 不是選立委85F 09/28 13:52
推 : 監察本來就廢物機構。考試功能沒偉大到非得獨立ㄧ院86F 09/28 13:57
推 : 瞧瞧之前考試院的自肥改革
→ : 監察院說彈劾。每次人都退了 過多久才想到處理
→ : 開空窗那幾年也是過的好好的 沒必要給院級單位
推 : 瞧瞧之前考試院的自肥改革
→ : 監察院說彈劾。每次人都退了 過多久才想到處理
→ : 開空窗那幾年也是過的好好的 沒必要給院級單位
推 : 立委人數過少,應該加倍90F 09/28 14:02
→ : 新修憲門檻也過低
→ : 新修憲門檻也過低
推 : 看起來不錯 不過固有疆域跟兩岸關係要不要順便改一下92F 09/28 14:02
推 : 好快93F 09/28 14:05
推 : 固有疆域也修一修好嗎94F 09/28 14:09
推 : 固有疆域沒有的東西要怎麼修 XD 要嘛也是確定邊界下來95F 09/28 14:24
推 : 推96F 09/28 14:25
推 : 早就該改了97F 09/28 14:25
→ : 說擴權的是沒看內文嗎
→ : 說擴權的是沒看內文嗎
推 : 改,快改,冗員一堆,快改。99F 09/28 14:29
噓 : 先把china 從國名去掉吧100F 09/28 14:29
推 : 贊成 順便國家領土也修一下101F 09/28 14:32
噓 : 國民黨不倒台灣不會好!咦?102F 09/28 14:33
噓 : 修你媽拉 下次多選幾席再來吠好嗎103F 09/28 14:34
推 : 三權分立是亮點啦 啊領土劃定咧?104F 09/28 14:37
→ : 確定國土疆界才是100分
→ : 確定國土疆界才是100分
推 : 35席太多了106F 09/28 14:40
推 : 國家領土那個應該是下次XD 下修到2/3 真棒107F 09/28 14:40
推 : 修憲門檻根本超高的..要真的修過還得KMT的票同意才行..108F 09/28 14:43
推 : 監察院可以廢了109F 09/28 14:48
推 : 考試院 監察院 這垃圾無法無天的院 終於要進棺材 棒111F 09/28 14:52
推 : 擴權?現任的總統是派行政院長去坦,修憲後是要自己坦。廢112F 09/28 14:52
→ : 監察考試院非常支持!這憲法可以省掉很多肥貓缺!
→ : 監察考試院非常支持!這憲法可以省掉很多肥貓缺!
→ : 我覺得司法院也應該受到民眾的監督 才不會胡搞瞎搞114F 09/28 14:52
噓 : 總統制就是給總統veto的技能而已,國會也是擴權嗯嗯…人115F 09/28 14:53
→ : 民部份呢!?
→ : 民部份呢!?
→ : 司法交給AI好了117F 09/28 14:55
推 : 降至18歲鬼島真的會沉118F 09/28 14:56
推 : 至少比以前出事直接換掉行政院長好吧119F 09/28 14:56
推 : 國土範圍修了,你就會收到動員令,還會讓你上批踢踢?120F 09/28 14:58
推 : 我覺得司法院不理會人民聲音 自行其是 自肥自以為是121F 09/28 15:05
→ : 以台灣人的性格 自成一院 不受民眾監督 會無法無天
→ : 以台灣人的性格 自成一院 不受民眾監督 會無法無天
推 : 投票降至18歲很好好嗎,高中生都比一些智障成人會思考123F 09/28 15:14
噓 : 幹嘛不直接稱帝124F 09/28 15:24
推 : 推,早該如此了125F 09/28 15:30
推 : 推126F 09/28 15:32
推 : 很好啊 一堆人在亂噓啥127F 09/28 15:32
推 : 覺得行政院長還是要有 南韓也是有總理128F 09/28 15:34
推 : 早該改了129F 09/28 15:35
推 : 感覺就是美國制度 為何不學德國制度? 立委誰監督?130F 09/28 15:35
推 : 孫文閉門造車的五權分立總算要廢了131F 09/28 15:35
推 : 會不會思考看草皮運動就知道,最先被煽動的就是學生132F 09/28 15:38
推 : 所以立院是質詢總統還是質詢各部會部長???133F 09/28 15:41
→ : 搞帝制啦134F 09/28 15:44
推 : 重點是廢除行政院跟院長那段吧 賴要被拔官了wwwwwwwwwww135F 09/28 15:51
→ : 看你來母豬很討厭鋒頭都被賴搶走 決定先滅行政院拔賴
→ : 看你來母豬很討厭鋒頭都被賴搶走 決定先滅行政院拔賴
推 : 總統跟行政院長合一吧 應該會改直接質詢總統137F 09/28 15:53
→ : 賴根本中了母豬的奸計 調來當行政院長再拔你官位138F 09/28 15:55
→ : 然後台南也回不去惹 根本ㄏ
→ : 然後台南也回不去惹 根本ㄏ
推 : 推,早該做了140F 09/28 15:56
→ : 大英皇141F 09/28 15:57
推 : 所以行政院長砍掉 賴神要去哪???142F 09/28 16:01
推 : 我覺得依台灣立委的活躍程度 內閣制應該比較好143F 09/28 16:03
推 : 修憲可以下一屆在執行,賴不見得是被蔡英文婊144F 09/28 16:04
→ : 領土畫定……算了吧,DPP不敢的,敢修就很稀奇了145F 09/28 16:04
推 : 立法權可以分上下二院146F 09/28 16:05
→ : 台灣內閣制有個問題,就是總統選慣了要人民不選總統怪怪的147F 09/28 16:06
推 : 9.2只會酸有種修憲,真要修又喊不准修,奇怪捏148F 09/28 16:08
推 : 到底多少人沒在看內文 目前修憲要四分之三立委同意149F 09/28 16:08
→ : 改三分之二才能修憲啊
→ : 改三分之二才能修憲啊
推 : 有改革有推 如果草案推動成功 正名制憲就有曙光了151F 09/28 16:14
推 : 這個真的要作152F 09/28 16:18
噓 : 有必要?? 修憲意義何在 台獨獨了沒153F 09/28 16:23
→ : 朝美國走不要不倫不類五院 推154F 09/28 16:27
噓 : 這是帝王制 有種學美國 就有種把擁槍權寫入憲法155F 09/28 16:29
噓 : 安插自己時代...156F 09/28 16:31
推 : 憲法早該修了,最高民選首長(總統)不受最高民意機關監督157F 09/28 16:38
→ : 永遠推個行政院長在前面當檔箭牌,總統躲在後面當太上皇
→ : 怎麼想都超級怪
→ : 永遠推個行政院長在前面當檔箭牌,總統躲在後面當太上皇
→ : 怎麼想都超級怪
推 : 讚160F 09/28 16:47
推 : 不要......這樣台灣完蛋了161F 09/28 16:59
推 : 台灣省政府福建省政府監察考試快廢一廢162F 09/28 17:07
→ : 嗯...選舉要到了163F 09/28 17:26
推 : 我覺得可以164F 09/28 17:34
推 : 這樣做不好不能再拿行政院長坦了= ="165F 09/28 17:49
→ : 觀望 如果過了 接下來做的事才是重點166F 09/28 17:52
推 : 只推18歲投票權 其他.....167F 09/28 17:59
推 : 這個屌!!!!!168F 09/28 18:06
→ : 以後總統要到立法院被質詢了,不會再像現在一樣有權無責
→ : 以後總統要到立法院被質詢了,不會再像現在一樣有權無責
推 : 總統制三權分立沒意見 幹但是這立院擴權也未免擴太誇張170F 09/28 18:14
推 : 加油 憲改完畢 柯文哲就可以上去了 謝謝171F 09/28 18:32
推 : 推172F 09/28 18:38
→ : 蒙古還是 ROC的 XDDDD173F 09/28 18:41
噓 : 總統和立委的罷免呢 ?174F 09/28 18:47
推 : 支持175F 09/28 19:04
推 : 做事了!!176F 09/28 19:24
→ : 認真推修憲177F 09/28 19:29
推 : 推178F 09/28 19:40
推 : 考試 監察院 該廢除吧179F 09/28 19:48
推 : 一堆離題的180F 09/28 19:50
推 : 立法院權利過大還不是偏邊181F 09/28 19:51
推 : 蒙古是不是固有疆域啦 又怎麼看待對岸真正的中國?182F 09/28 19:52
推 : 推183F 09/28 19:58
推 :184F 09/28 20:23
→ : 台灣的立委程度很擔心185F 09/28 20:37
推 : 進步推186F 09/28 20:50
推 : 刪幹話給推 18歲投票給推187F 09/28 21:05
推 : 反正監察院現在也是查到案子大官不怕,基層反而皮皮挫,188F 09/28 21:23
→ : 不過和立法整合到底怎麼實行中間眉角很多,要後續觀察
→ : 不過和立法整合到底怎麼實行中間眉角很多,要後續觀察
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