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作者 標題 [新聞] 華府智庫學者:台灣以「走後門」方式操縱
時間 Wed Jan 28 07:53:39 2026
華府智庫學者:台灣以「走後門」方式操縱貨幣
經濟日報 編譯林聰毅/綜合外電 2026/01/28 00:38
華府智庫「外交關係協會」(CFR) 學者塞瑟(Brad Setser)撰文指出,台灣最近降低
險業者外匯避險比例與成本的監管變革,形同「走後門式操縱貨幣」,將有助於壓低新
台幣。
險業者外匯避險比例與成本的監管變革,形同「走後門式操縱貨幣」,將有助於壓低新
台幣。
這位外交關係協會Whitney Shepardson高級研究員在Follow The Money發表一篇名「台灣
走後門式貨幣操縱」(Taiwan's Backdoor Currency Manipulation)專文說,台灣監管
機構最近決定允許壽險公司免按外匯市場價格計價債券,以保護壽險公司的收益、資本以
及最終的償付能力。塞瑟指出,在長期低利率時期,台灣壽險業者大舉買入美元債券,幾
乎所有外匯投資組合都是美元債券。當美國利率飆升,他們將大部分投資組合轉移到了「
持有至到期區間」的債券組合,這樣可以避免實現立即損失,但須長期持有債券,且債券
的票息相對較低。
走後門式貨幣操縱」(Taiwan's Backdoor Currency Manipulation)專文說,台灣監管
機構最近決定允許壽險公司免按外匯市場價格計價債券,以保護壽險公司的收益、資本以
及最終的償付能力。塞瑟指出,在長期低利率時期,台灣壽險業者大舉買入美元債券,幾
乎所有外匯投資組合都是美元債券。當美國利率飆升,他們將大部分投資組合轉移到了「
持有至到期區間」的債券組合,這樣可以避免實現立即損失,但須長期持有債券,且債券
的票息相對較低。
他表示,如今台灣監管機關允許保險公司不再需將「持有至到期日區間」的外幣債券以市
值計價,外匯的損益可在債券存續期間大致攤提。這種會計方法確實新穎,因為沒有任何
理論表明,從購買債券(或從債券轉入持有至到期投資組合)之時起,外匯市場就應該趨
近於新台幣/美元即期匯率。雖然新台幣歷來較為穩定 ,但從幾乎所有指標來看,新台幣
都結構性低估,因此新台幣最終升值的可能性很高。
值計價,外匯的損益可在債券存續期間大致攤提。這種會計方法確實新穎,因為沒有任何
理論表明,從購買債券(或從債券轉入持有至到期投資組合)之時起,外匯市場就應該趨
近於新台幣/美元即期匯率。雖然新台幣歷來較為穩定 ,但從幾乎所有指標來看,新台幣
都結構性低估,因此新台幣最終升值的可能性很高。
塞瑟說,這項相對晦澀但概念上大膽的監管變革,將對貨幣市場產生巨大影響。台灣壽險
業者官方公布的外幣資產高達7,000億美元(或許更多),而外幣保單價值約2,000億美元
,這意味著近5,000億美元的外幣資產(根據監管機關計算,不計外幣保單,保險公司有
新台幣15.2兆元的資產面臨匯率風險)用於為新台幣負債避險。這筆款項大得驚人,超過
台灣GDP的50%。
業者官方公布的外幣資產高達7,000億美元(或許更多),而外幣保單價值約2,000億美元
,這意味著近5,000億美元的外幣資產(根據監管機關計算,不計外幣保單,保險公司有
新台幣15.2兆元的資產面臨匯率風險)用於為新台幣負債避險。這筆款項大得驚人,超過
台灣GDP的50%。
從歷史上看,這些 險業者已經對相當一部分的部位進行了避險(並且在市場波動時期提
高了避險比例)。但避險成本高昂,3個月期利率差超過2%,10年利率差接近3%。此外,
避險通常需要支付高於利率差的溢價,如果 險業者對全部5,000億美元的淨外幣匯資產
進行全避險,將會吃掉其大部分盈餘。即使是局部避險的代價也不菲,如果過去六年他們
沒有避險,收益將會翻倍。
高了避險比例)。但避險成本高昂,3個月期利率差超過2%,10年利率差接近3%。此外,
避險通常需要支付高於利率差的溢價,如果 險業者對全部5,000億美元的淨外幣匯資產
進行全避險,將會吃掉其大部分盈餘。即使是局部避險的代價也不菲,如果過去六年他們
沒有避險,收益將會翻倍。
根據主管機關,這些 險業者的外幣債券不再採用市值計價,每年將可節省30億美元的避
險成本。塞瑟說,假設 險業者將避險比例從65%降至55%,下降了10個百分點,5,000億
美元的10%是500億美元(占GDP的6%),這筆金額足以有意義抵銷台灣1,500億美元的經常
帳順差(在截至去年第3季的過去四個季度)。
險成本。塞瑟說,假設 險業者將避險比例從65%降至55%,下降了10個百分點,5,000億
美元的10%是500億美元(占GDP的6%),這筆金額足以有意義抵銷台灣1,500億美元的經常
帳順差(在截至去年第3季的過去四個季度)。
由於這些 險業者的實際負債是新台幣,必須借入美元或進行貨幣互換來產生美元負債,
因此,平倉避險部位實際上是用新台幣買入美元,這種資金流動支撐了美元兌新台幣的匯
率,並有助於在新台幣在台灣巨額貿易順差面前維持疲軟。
因此,平倉避險部位實際上是用新台幣買入美元,這種資金流動支撐了美元兌新台幣的匯
率,並有助於在新台幣在台灣巨額貿易順差面前維持疲軟。
塞瑟說,台灣央行可能樂見於此。因為這些 險業者持有的外幣債券極易受到新台幣大幅
波動的影響,並可能左右央行的貨幣政策,迫使央行將政策導向以匯率而非國內貨幣狀況
為考量。
波動的影響,並可能左右央行的貨幣政策,迫使央行將政策導向以匯率而非國內貨幣狀況
為考量。
此外,台灣央行在2025年第2季大幅干預後遇到了問題,任何進一步的干預都可能使過去
四季的干預總額超過GDP的2%,從而使台灣被美國財政部列入匯率操縱國名單。塞瑟說,
如今監管機關容忍 險業者有更大的未平倉部位,至少暫時解決了這個問題。的確,監管
改革既增加了受監管實體的風險,也為美元創造了可預測的需求(從而減輕了央行的壓力
),這看起來像是變相的貨幣操縱。
四季的干預總額超過GDP的2%,從而使台灣被美國財政部列入匯率操縱國名單。塞瑟說,
如今監管機關容忍 險業者有更大的未平倉部位,至少暫時解決了這個問題。的確,監管
改革既增加了受監管實體的風險,也為美元創造了可預測的需求(從而減輕了央行的壓力
),這看起來像是變相的貨幣操縱。
他認為,這項政策的效果顯然是為了創造對美元的需求,很可能是監管機關的主要意圖。
在去年台灣對美國貿易順差飆升至1,500億美元之際,這項監管改革的時機無疑是恰到好
處。因此,如果台灣央行希望在不干預市場的情況下,讓新台幣匯率維持在一個不會對壽
險公司造成新的損失(即便是隱性的),就必須有大規模資金外流,部分原因是新監管規
定促使原本就持有大量海外資產的 險業者恢復購買,另一部分原因是避險規模縮減,也
就是買進美元來平倉現有的避險部位。
在去年台灣對美國貿易順差飆升至1,500億美元之際,這項監管改革的時機無疑是恰到好
處。因此,如果台灣央行希望在不干預市場的情況下,讓新台幣匯率維持在一個不會對壽
險公司造成新的損失(即便是隱性的),就必須有大規模資金外流,部分原因是新監管規
定促使原本就持有大量海外資產的 險業者恢復購買,另一部分原因是避險規模縮減,也
就是買進美元來平倉現有的避險部位。
塞瑟認為,儘管央行的否認不具說服力,但「台灣公司」(Taiwan, Inc,包括央行和監
管機關)確實在合力以人為方式,維持疲軟匯率。
新聞連結:https://reurl.cc/qKW67R
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心得:全世界大概只有台灣政府會對壽險業這麼佛心,去修改會計認列準則降低避險成本
。
避險本來就是壽險公司自己要做的,愛發什麼投資保單獲利保單,但總歸還是台灣市場太
小這是整個保險生態的問題。
Brad Setser他曾經擔任USTR高級顧問,也擔任過美國財政部助理部長。
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※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 223.137.216.23 (臺灣)
※ 作者: ctfjuw 2026-01-28 07:53:39
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推 : 台灣人就是聰明XDD1F 01/28 07:57
→ : 被點名之後 大怒神又要來了嗎
→ : 被點名之後 大怒神又要來了嗎
→ : (′・ω・‵) 常規操作 但操作到大佬不科以(誤3F 01/28 07:58
推 : 看不懂 所以是要投資什麼?4F 01/28 07:59
噓 : 有政府好安心5F 01/28 07:59
→ : 雙手贊成限制壽險公司投資海外債券比例,看你美國6F 01/28 08:00
→ : 怕不怕
→ : 怕不怕
→ : 懂玩8F 01/28 08:00
推 : 現在已改為三個月一次公布央行干預匯市的金額 即使9F 01/28 08:01
→ : 央行減少干預 民間買賣美金 美國人也有話說?
→ : 央行減少干預 民間買賣美金 美國人也有話說?
推 : 走後門 (?11F 01/28 08:01
推 : 表面上沒干預 實際上干預了?12F 01/28 08:02
推 : 看懂這篇的人不知道有多少13F 01/28 08:04
噓 : 看來頭期款還不夠14F 01/28 08:06
推 : 台灣最近很常出現15F 01/28 08:08
噓 : 允許壽險業減少匯差也不行?16F 01/28 08:10
推 : 我們壽險投資美國幫你買債券,還要被美國人靠北17F 01/28 08:11
→ : 講了又怎樣?18F 01/28 08:11
推 : 講的這麼白了 除非資訊有誤 不然哪裡難理解了 叫壽19F 01/28 08:12
→ : 險業幫忙擔買美元 不就是他說的走後門
→ : 重要是保戶的權益會不會受損
→ : 險業幫忙擔買美元 不就是他說的走後門
→ : 重要是保戶的權益會不會受損
推 : 匯率操縱國不是說說而已22F 01/28 08:12
推 : 所以你能怎樣?23F 01/28 08:12
推 : 不意外過兩個月美國也要來炒功課了24F 01/28 08:12
推 : 科技業賺美金再買美債 再借貸科技業美國設廠 善的25F 01/28 08:13
→ : 循環
→ : 循環
推 : 整天針對台灣煩不煩27F 01/28 08:13
噓 : 崩28F 01/28 08:14
推 : 這種大實話是人都知道29F 01/28 08:15
推 : 台幣低估論,又能喊13:1了耶30F 01/28 08:15
推 : 走幾十年了31F 01/28 08:15
推 : 垃圾央行還我1:11的購買力32F 01/28 08:15
推 : 川普團隊是不是很不爽台灣33F 01/28 08:15
噓 : 暗指有做事 宣傳啦34F 01/28 08:16
推 : 創造壽險對美元更多需求阿35F 01/28 08:18
推 : 川普大大又要發飆了,趕快送錢36F 01/28 08:18
推 : 反正又不是強迫 業者自由決定最有力的方式37F 01/28 08:18
→ : 地下央行(X
→ : 利
→ : 地下央行(X
→ : 利
推 : 你要 你就制裁啊 整天說台幣40F 01/28 08:20
推 : 今天升值1% 1-13可以來了41F 01/28 08:23
推 : 又要升值了嗎?42F 01/28 08:25
推 : 呵呵 台灣病43F 01/28 08:26
推 : 大怒神要來了44F 01/28 08:26
推 : 匯率操縱國日常45F 01/28 08:27
推 : 所以台灣人買美債也叫操縱匯率??去美國讀書還是46F 01/28 08:29
→ : 買美國遊戲算不算?
→ : 買美國遊戲算不算?
推 : 神經病48F 01/28 08:29
推 : 被點名了,這次乖幾天?49F 01/28 08:30
噓 : 因為保險公司會倒閉50F 01/28 08:30
推 : 全球跪舔最快,送錢最快的,從你身上多壓榨一點,多拿51F 01/28 08:30
→ : 點錢沒問題,很合理
→ : 點錢沒問題,很合理
噓 : 蛤?沒關係,再送5000億53F 01/28 08:30
→ : 壽險業者倒了還不是政府救54F 01/28 08:31
噓 : 好澀喔 走後門55F 01/28 08:31
推 : 所以台灣的外匯儲備其實有近1兆鎂??56F 01/28 08:31
噓 : 又一個不具名的俗辣57F 01/28 08:31
→ : 好澀喔 走後門58F 01/28 08:33
推 : 開大門走大路,不准買超過5%的美債如何?59F 01/28 08:33
→ : 這次看起來貶不回去了60F 01/28 08:34
推 : 美債4.8% 壽險業者最愛惹 反正匯率央行會幫忙固定哪61F 01/28 08:35
→ : 會怕
→ : 會怕
→ : 美帝:台灣錢真的好賺63F 01/28 08:36
噓 : 不然台灣壽險業降低美債比例對美國比較好嗎?64F 01/28 08:36
推 : 台灣就是會搞小聰明65F 01/28 08:38
推 : 確實66F 01/28 08:39
推 : 被發現了67F 01/28 08:40
噓 : 台灣壽險無論如何都會把錢拿去買美元,不會因監理68F 01/28 08:41
→ : 改變創造更多部位,這篇有點為寫而寫
→ : 改變創造更多部位,這篇有點為寫而寫
推 : 美國是不是又要來賺匯差了70F 01/28 08:43
推 : 神經病,美國可以自己瘋狂印錢71F 01/28 08:46
推 : 好色喔 而且還是走後門72F 01/28 08:46
推 : 一講美債又爆了73F 01/28 08:52
推 : 買美股套著也是操縱匯率
推 : 買美股套著也是操縱匯率
推 : 台美關係最好的時刻75F 01/28 08:56
推 : 台幣波動搞的跟股票一樣刺激76F 01/28 08:57
推 : Setser 在川普1.0 也指控台灣央行進行隱藏性干預。77F 01/28 08:57
噓 : 終於看出來了?不過不是簽了什麼鳥協定不操作匯率?78F 01/28 08:58
→ : 讓美國的保險公司來狂收台股不就好了79F 01/28 08:59
推 : 台灣就是喜歡走後門?80F 01/28 08:59
→ : Show me the money. 0.081F 01/28 09:04
→ : 這就可以做 必須做但不能講82F 01/28 09:04
→ : 推文一堆搞不清楚狀況的
→ : 推文一堆搞不清楚狀況的
→ : 其實是在稱讚我們監管機關的大智慧 保險公司美債部84F 01/28 09:06
→ : 位不用以即時匯率來計算
→ : 位不用以即時匯率來計算
→ : 不是喔 不是這樣喔86F 01/28 09:09
推 : 不然咧87F 01/28 09:10
推 : 用民間市場資金壓匯率,高招88F 01/28 09:11
→ : 央行聰明= =b
→ : 央行聰明= =b
→ : 又在操控了XDDDD90F 01/28 09:14
推 : 央行的確在操控匯率91F 01/28 09:15
→ : 問題是你們美國國債也要人買呀
→ : 那台灣不買可以了吧
→ : 嘰嘰歪歪
→ : 問題是你們美國國債也要人買呀
→ : 那台灣不買可以了吧
→ : 嘰嘰歪歪
推 : 為了出口的大老闆們通膨大家分一分共體時艱95F 01/28 09:17
推 : 肛?96F 01/28 09:22
→ : 果然 還好上週發現就跑了97F 01/28 09:23
→ : 就愛這樣玩!98F 01/28 09:26
→ : 不知道有多少人看懂這篇99F 01/28 09:29
推 : 畢竟就是一直在做,大家都知道,但絕不能承認的事100F 01/28 09:29
→ : 讓保險公司倒一倒,趕緊拋售美債,對台灣也是好事101F 01/28 09:30
→ : 走後門好色喔102F 01/28 09:32
推 : 壽險就央行的車手103F 01/28 09:34
推 : 內容沒錯、是標題亂下。他點出了台灣政府允許把炸104F 01/28 09:48
→ : 彈往後丟
→ : 市價計算就是即時反應風險還改掉
→ : 彈往後丟
→ : 市價計算就是即時反應風險還改掉
推 : 管好你自己107F 01/28 09:56
推 : 旺宏108F 01/28 10:01
推 : 出征109F 01/28 10:11
推 : 這個報導就有些失真了,我們向來是正大明的做110F 01/28 10:13
→ : 我贊成升值111F 01/28 10:14
推 : 抓到惹 甲甲112F 01/28 10:15
推 : 肛113F 01/28 10:16
推 : 以前台GG沒那麼賺錢的時候,每年年底張忠謀都會喊要114F 01/28 10:16
→ : 貶值,我們沒用的央行就會乖乖貶值,用全民的錢來養
→ : 台GG的營收
→ : 貶值,我們沒用的央行就會乖乖貶值,用全民的錢來養
→ : 台GG的營收
→ : 操控匯率沒啥問題 只要美國接受利益交換就行了117F 01/28 10:17
推 : 不是有企業主喊要貶到32? 感覺央行也有在配合118F 01/28 10:20
推 : 又要多少錢119F 01/28 10:21
推 : 長期惡意貶值是事實120F 01/28 10:21
推 : 事實121F 01/28 10:23
→ : 那又怎樣122F 01/28 10:26
→ : 這樣都被你看出來 是我們失職123F 01/28 10:46
→ : 我們這方面專業的 美國佬滾124F 01/28 10:56
推 : 所以你要怎麼懲罰臺灣?125F 01/28 11:03
→ : 美國: 台幣要升值...ㄟ..等等,台幣要貶值..ㄟ...126F 01/28 11:09
推 : 是又如何!127F 01/28 11:11
推 : 可能後面就變成spot出去惹128F 01/28 11:15
推 : 去年下半年就在等台幣升值,結果好像等不到。129F 01/28 11:16
推 : 美國想要台幣升值 但是把買美債的壽險業弄倒美債崩130F 01/28 11:30
→ : 盤更慘 還硬要弄神經病哈哈
→ : 盤更慘 還硬要弄神經病哈哈
推 : 不然控匯之神彭淮南是叫假的嗎?XDD132F 01/28 11:35
→ : 終於發現了133F 01/28 11:47
推 : 早就知道了134F 01/28 11:52
推 : 看不見的手,原來只是藏起來了135F 01/28 12:02
推 : 好色哦☺136F 01/28 12:03
推 : 去跟川普說台灣保險公司不計風險買太多美債很危險137F 01/28 12:12
→ : 看看是誰會被踹出橢圓形辦公室
→ : 看看是誰會被踹出橢圓形辦公室
推 : 又要升值又不能拋售美債,父子騎驢139F 01/28 12:13
→ : 玉山買壽險不就是因為政策保護。買下來爽到不能倒140F 01/28 12:23
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