這起源於美國的立國精神，就是「政府我幹你娘！」，因為美國人當初就是不爽英國政府
雞雞歪歪，所以在設計憲法時，很注重一個東西，叫權力制衡，就是說權力要越分散越好
，三權分立體制是其中一例。

那權力制衡要怎麼實現？很簡單，就是讓政府內各機關彼此內鬥，只要政府自己內部鬥來
鬥去，那政府就沒有時間去搞人民百姓，也就是說絕對不能讓政府團結，政府團結就會出
事，政治惡鬥才是長治久安之策。

因此美國的政府機關內常會有種很有趣的建制，就是明明是負責類似業務，偏偏就要分成
好幾個不同機構，例如很常見的FBI跟CIA互鬥，美國海軍海空兵跟美國空軍互看不爽等等
。