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作者
標題 Re: [新聞] 中使館派車接關西機場陸客，要台灣人自稱
時間 Thu Sep 6 16:40:04 2018
作者
標題 Re: [新聞] 中使館派車接關西機場陸客，要台灣人自稱
時間 Thu Sep 6 16:40:04 2018
※ 引述《scarpa (scarpa)》之銘言：
: 感覺這個事件 在現在的台灣社會氣氛 會比颱風威力更誇張吧~
: 其中牽涉了 選舉 外交 兩岸 災難 等議題
: (也會跟颱風一樣 掃完幾天即過 在現在這個淺碟的社會)
先不論自助或跟團，因小弟今年開始在準備領隊導遊證照考試
最近翻讀的參考書中剛好有講到關於急難救助這一塊的處理守則
所以這邊分享一下「書上」講遇到這種事情時，旅行社領隊、以及駐外館會怎麼作
（先不論實務上，因小弟還沒進旅行社工作過，實務跟理論一定有差距的）
參考的是鼎文公職「2018領隊實務（一）精析」這本書
其中在第四章、旅遊安全與緊急事件處理，三、旅外國人急難救助中
有寫到（三）依據國際慣例駐外館處不便提供之服務：
（P.209 ~ P.210）
1. 干涉或介入駐在國司法或訴訟程序，如協助調查犯罪行為等。
2. 代為爭取超過駐在國國民所能享有之待遇。
3. 協助兼具駐在國國籍之旅外國人向駐在國政府當局交涉或提出請求。
4. 代為尋找工作或申請工作許可。
5. 代為支付旅館、律師、保證金及醫藥等費用。
6. 代為支付返國或返居所地之機票、車票或船票款。
7. 提供住宿安排、或屬於旅行社、交通運輸公司、銀行等之專業服務。
是的，以上這些都是駐外館「不便提供之服務」而不是他們責任範圍
而且這是國際慣例，所以頂多只能說中國動作比較貼心、而不能完全責怪台灣的駐日處
台灣駐日處你可以說他們就只是比較死板，依法行政而已
但不能說他們真的作錯了什麼事情
而且當下如果連日本政府都沒有這樣安排接駁車接送日本旅客的話
駐日代表處依原則也不方便向日本政府爭取安排
所以真正問題點在於，媒體無聊去抹黑中國駐外館
才使得受到幫助的台灣人反而覺得不平、反而覺得台灣駐日處作的不夠罷了
再來看到P.211 ~ P.212的旅外國人急難救助實施要點
法律上其實也有明文規定這件事情：
七、駐外館處處理急難事件時，除本要點另有規定外，不提供下列協助：
（一）金錢或財務方面之濟助。
..
（七）代墊或代繳醫療、住院、旅費、罰金、罰鍰及保釋金等款項。
也就是駐外館處基本上不出錢的
那究竟駐外館處都在作些什麼？法律上也有規定：
六、駐外館處於不牴觸當地國法令規章之範圍內，得視實際情況需要，
提供遭遇急難之旅外國人下列協助：
（一）儘速補發護照或核發入國證明書。
（二）代為聯繫通知親友或雇主。
（三）通知家屬聯繫保險公司安排醫療、提供理賠等相關事宜。
（四）協助犯罪按鍵受害者向當地警察機關報案。
（五）提供當地醫師、醫院、葬儀社、律師、公證人、或專業翻譯人員之參考名單。
（六）其他必要之協助。
雖然有個第六點帝王條款，但實際上就可以看出
駐外館是出力不出錢的單位
但要像中國那樣出錢包車載人回去，有可能嗎？
十二、駐外機構在提供國人急難救助時，考量其屬第三點第六款所規範之
不可抗力事件且具有個案特殊性者，得於呈報外交部同意後，
（ps. 就是指天災等）
以專案無償補助國人緊急安置及返國相關費用。
以這次事件來看，颱風天災確實是算在第三點第六款中
但是否具有個案特殊性？我想住在台灣或常往日本自助跑的人應該都清楚
因為遇到颱風、大雪等，導致交通中斷或是班機取消的狀況其實很常見
很難說這次關西機場因為颱風所以交通中斷是個案特殊性
如果是板上板友應該早就看過一堆冬季去北海道被困機場的文章了
難不成也應該要叫駐日處包車載機場的人回札幌？
媒體抹黑中國駐外館那是媒體的問題
要追究也應該是追究無良媒體
但是遷怒到台灣駐日處我覺得反而就有點太過了
--
再來談到旅行社領隊的應變方式
大致上就是只有一條原則：
在不違法、不威脅到旅客性命身家安全的前提下
盡量要想辦法把旅客送回來或繼續旅程
然後領隊在機場遇到這種問題，第一時間不會是找駐外館處
而是會跟航空公司爭取交通安排、住宿安排，聯繫旅行社
之後才是聯絡駐外館處
P.204
1. 立即搶救並通知公司及有關人員，隨時回報最新狀況及處理情形
2. 通知我國派駐當地之機構或國內外救援機構協助處理
3. 妥善照顧旅客
所以除非航空公司已經在大阪安排好住宿，指示叫旅客去搭中國駐外館的車
或是旅行社答應自己賠錢安排旅客住宿或交通
（定型化契約應記載事項二十、不可抗力或不可歸責於旅行業之旅遊內容變更）
否則團客當下應該都會繼續待在關西機場內
直到領隊從所屬旅行社收到進一步指示，或是收到航空公司的安排回應
（P.206 (5)颱風：2. ...應設法與公司取得聯繫，尋求進一步處理的請示及方法）
因此像這次中國派車把旅客都接回大阪
並不是會每一次都會看到的SOP
而且接回大阪之後旅客自己要住哪？
中國駐外館處大概也沒辦法對後續的安排完全負責吧
大家只看到中國駐外館處包車接人好棒棒
卻也沒想到把旅客丟包回大阪之後，旅客自己該怎麼辦？
或許再等一下，航空公司或日本政府就會出面安排旅客轉到其他機場搭機了
那這時候已經自己回到大阪的旅客該怎麼辦？不就反而損失權益了
--
當然以上這些都只是書上的知識
小弟也才剛開始看書，還沒真正接觸過實務
或許實務上領隊會有不同的作法
就還請學長姐們分享一下經驗了
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09-06 10:41
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09-06 15:19
Re: [新聞] 中使館派車接關西機場陸客，要台灣人自稱
09-06 16:40
推 : 推1F 09/06 16:42
推 : 推2F 09/06 16:43
→ : 第六條第6點 其他必要之協助 要不要做而已3F 09/06 16:43
推 : 謝謝分享4F 09/06 16:43
推 : 我是覺得 日本官方派的車也沒有優先載日本人
其他國家派車接自己國民 觀感其實真的不好...
如果生命交迫當然是另一回事5F 09/06 16:44
其他國家派車接自己國民 觀感其實真的不好...
如果生命交迫當然是另一回事5F 09/06 16:44
推 : 推8F 09/06 16:45
→ : 你可以什麼都不做 被酸剛好而已9F 09/06 16:45
推 : 這篇太理性,但是會罵的還是會繼續罵10F 09/06 16:45
推 : 所以何謂"必要之協助"？這種事情就是各自解讀。11F 09/06 16:45
推 : 你這樣那些鯛民會不開心12F 09/06 16:46
推 : 推 駐日代表無辜被罵13F 09/06 16:46
推 : 好啦前一篇說急難的人可以回家了14F 09/06 16:46
→ : 會戰起來就是在戰何謂必要協助15F 09/06 16:46
→ : 所以我說阿 沒有什麼不能做 你在天災期間不做 被酸剛好16F 09/06 16:47
推 : 你顏色不對 先幫補血17F 09/06 16:47
推 : 看完後 駐日處到底能幹啥 換發遺失護照嗎18F 09/06 16:47
推 : 人比人 氣死人19F 09/06 16:47
→ : 支那把台灣人丟在大阪是存心陷害20F 09/06 16:47
推 : 謝謝提供實務面看法21F 09/06 16:47
推 : 就像您說的 每年颱風大雪被滯留的人不就都要吵駐日處開車22F 09/06 16:47
推 : 真認真......我去考都沒看這麼細XDD23F 09/06 16:47
→ : 被困在機場的 駐日的人有掌握嗎? 有協助嗎? 有關心嗎?24F 09/06 16:47
→ : 連天災造成後續問題也不能問25F 09/06 16:47
推 : 他都把概括條款規定上去了，拿法律規定來說不能做沒啥26F 09/06 16:48
推 : 所以半夜到了大阪有哪些地方可以住宿啊？ 原原PO不是搭中國的車，那其他人下車也沒地方住？27F 09/06 16:48
→ : 意義，只是要不要做而已29F 09/06 16:48
→ : 這篇就是告訴大家原地等待求救......嗯.真中肯啊30F 09/06 16:48
→ : 載人回家了...且中國開車來載也只是把大家丟在大阪市區啊31F 09/06 16:48
→ : 推特都有人翻譯日本人的說法了32F 09/06 16:48
推 : 以後班機臨時取消找駐日處求住宿就好買不便險幹嘛= =33F 09/06 16:48
推 : 對最後一段感到疑惑，這次就是要先離開機場為上策，然後找住宿，還等安排轉機?34F 09/06 16:48
→ : 說實在只有一點，就是太死板不懂得應變，結案。36F 09/06 16:49
推 : 幫補血，但還是有人會亂罵37F 09/06 16:49
→ : 發生大地震駐外使館什麼都沒做被罵真的剛好而已......38F 09/06 16:49
→ : 半夜會通的好像只有緊急電話39F 09/06 16:49
噓 : 連個公告都是今天才擺上去，鄉民在當地打去代表處問被怒酸一波。這次聯絡橋斷掉加停電淹水淹到停機坪不見，跟平常停飛的情形最好一樣。這樣也護航的下去也是醉了40F 09/06 16:49
→ : 一堆拿天災來無限上綱緊急的定義43F 09/06 16:49
推 : 就僵化啦 不用扯一堆 今天有立委或高官 還敢這樣嗎?44F 09/06 16:49
推 : 終於有一篇公正的文章45F 09/06 16:50
→ : 不緊急的被掛有時真的是剛好(X46F 09/06 16:50
→ : 這次颱風真的像一些人口中講的這麼平常的話，駐日代表就47F 09/06 16:50
推 : 離開機場有機場的車，而且機場有車輛管制，聽從指揮就好48F 09/06 16:50
→ : 不會今天才補公告了啦ww49F 09/06 16:50
![[圖]](https://i.imgur.com/E05bQUwh.jpg)
推 : 駐日代表就是廢物51F 09/06 16:51
→ : 連協助方法都不給 給E-MAIL? 這也能護52F 09/06 16:51
→ : 搭機場的車也沒有比中國的車慢多少53F 09/06 16:51
→ : you大中肯 這次災害拿一班的大雪大雨比 呵呵54F 09/06 16:52
推 : 補公告不代表要出動啊 其他國家還不是乖乖等接駁車55F 09/06 16:52
→ : 對對對 台灣駐日最棒棒了56F 09/06 16:52
推 : 推這篇理性分析，另外台媒真的也是夠了57F 09/06 16:52
推 : 就下雨而已又不是山崩地裂龍捲風原子彈58F 09/06 16:53
→ : 我沒說要出動，是說把它講的很平常很可笑，我的主張一直59F 09/06 16:53
→ : 有人罵才趕快上公告 那只好三不五時鞭一下60F 09/06 16:53
→ : 大概要海嘯把機場捲走才會出動61F 09/06 16:53
推 : 都有勇氣裝成中國人了 沒勇氣隨便找一個飯店問有沒有房 ?62F 09/06 16:53
噓 : 所以中國代表處是有拿刀架著你上車然後載你去大阪丟包？況且也有轉送車載你去其他地方，到底是誰在黑誰63F 09/06 16:53
→ : 都是不派車或不幫訂住宿那些都ok，但事發官網跟代表的臉65F 09/06 16:53
推 : 駐日代表處=\=駐日旅客服務中心66F 09/06 16:53
→ : 起因就是台霉 中國要載人有包含港澳台 也沒強迫任何人上67F 09/06 16:53
→ : 書完全無聲無息，代表還忙著在發文關心國內選舉68F 09/06 16:53
→ : 車 霉體寫成又欺負台灣了 偏偏中國做他們的事 台灣代表處第一時間連像樣的公告都沒 不被針對才奇怪69F 09/06 16:53
→ : 天災發生就該知道會發生這種事,為啥不能擬個作法另行公告71F 09/06 16:54
推 : 推72F 09/06 16:54
→ : 我個人覺得真的太扯，尤其是他上司蔡英文當天還有關心這73F 09/06 16:54
→ : 三立要抹黑 讓駐日處被酸不就剛好而已74F 09/06 16:54
→ : 次颱風，代表本人竟然還晚她一拍75F 09/06 16:54
→ : 又不是鄰近機場都不能飛...76F 09/06 16:54
→ : 事實就是駐日代表只服務政府 沒在服務你台灣人77F 09/06 16:55
噓 : 大家是氣第一時間連個資訊都沒有 還是看日旅版才知道機場狀況吧78F 09/06 16:55
→ : 找駐日代表是你自己白痴80F 09/06 16:55
推 : 其實大使館跟駐紮單位本來主要的業務就是政府之間溝通啊81F 09/06 16:55
推 : 急難救助的定義不同拉82F 09/06 16:55
推 : 中國使館怎麼幫你訂住宿？就國際慣例罵駐日代表幹嘛？
中國使館怎麼不幫你訂住宿？83F 09/06 16:56
中國使館怎麼不幫你訂住宿？83F 09/06 16:56
→ : 看你覺不覺得在臨時大阪晚上沒地方住有錢有收機有網路85F 09/06 16:56
→ : 然後駐日代表還有空在FB罵KMT 被罵爆才補個無關痛癢的公告86F 09/06 16:56
推 : 駐日代表的FB像樣的公告都沒+188F 09/06 16:56
噓 : 駐日代表無辜被罵 你可以說看看他平日做了什麼89F 09/06 16:56
推 : 推90F 09/06 16:56
推 : 你會被說黨工91F 09/06 16:56
→ : 旅行本來就不可能一帆風順，旅客自己本來就要想辦法，而且日方也不是沒有提供巴士和船。不過是交通中斷92F 09/06 16:56
→ : 算不算急難阿 我是覺得不算拉94F 09/06 16:56
→ : 就要政府出來坦，一天到晚酸自己國家的也只有台灣人了。95F 09/06 16:56
推 : 駐日代表頂多做的不夠好 但說這文內容根本沒啥問題99F 09/06 16:57
噓 : WOW這篇就不鎖文 下面那篇鎖推文
旅日版好公正阿535F 09/06 19:00
旅日版好公正阿535F 09/06 19:00
→ : 果然顏色對了很重要呢~~~537F 09/06 19:00
噓 : 有台灣價值真的很重要538F 09/06 19:02
推 : 推理性的分析539F 09/06 19:02
推 :540F 09/06 19:03
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- →台灣 09-15 02:47正常狀況你就照那些規則。天災到底有什麼好堅持那些原則…。
- →台灣 09-15 05:05這篇的日期是9/6日 這篇的理性思考依然抵不過那些拼命帶風向的 法治國家不應該像人治國家依情況繞彎 又或者說 法治國家做不到(更正確的說，不應該做到) 像人治國家那樣 永遠都是超越法治的特殊情況 特別靈活有效率XDhttps://disp.cc/b/163-aOIv bearbigbig當真一路走來始終如一
→bearbigbig:正常情況是照你說的那些規則走。現在是正常情況嗎？被罵真的剛好。3F 09-07 02:48 - →台灣 09-17 17:38"代為爭取超過駐在國國民所能享有之待遇。"
那表示如果日本人都待機場安排的bus，那外館的確不應該再另外派車。
(yukinoba.): Re: [新聞] 中使館派車接關西機場陸客，要台灣人自稱 - FW板