回上層
Disp BBS
看板 Gossiping
作者 billy3321 (雨蒼)
標題 [爆卦] 五十天誤一生的支付命令
時間 Thu May 14 22:03:09 2015



難得看到許多人在討論支付命令，小弟目前在民間司改會工作，在此把
支付命令的問題點整理一下，給大家參考。

以目前案例來說，支付命令最常被濫用的有幾個方式：


假法院公文，真支付命令

詐騙集團先以法院名義連續寄發假造公文給A先生，幾次之後，A先生即
不加理會；詐騙集團再以假文件向法院聲請核發真正有效的支付命令，
A先生收到後以為一樣是假公文，沒有在20日法定期間內聲明異議。詐
騙集團就以支付命令拍賣A先生的房子。目前法律上，A先生卻沒有任何
有效的救濟管道。



抛棄繼承未異議，支付命令要還錢

B先生父親去世後，因為父親生前負債過多，B先生就到法院辦理拋棄繼
承。幾天後，B先生接獲父親生前債權人甲銀行向法院所聲請的支付命
令，B先生覺得自己既然已經拋棄繼承，就無需理會。20日法定異議期
間過後，甲銀行就以支付命令強制執行B先生的薪資。目前法律上，B先
生卻沒有任何有效的救濟管道。



父母代收支付命令，子女背債一世人

C小姐大學畢業後，順利找到工作，沒想到任職的公司卻收到法院扣薪公
文。C小姐跟法院調閱資料後，才發現多年前母親向銀行借款，竟然未經
本人同意，就以尚未成年的C小姐為保證人。銀行為規避民法保護未成年
人的規定，還向法院聲請核發支付命令，由母親以法定代理人的身份收
受送達，並要求其不得聲明異議。如此，銀行就能以支付命令對C小姐強
制執行，目前法律上沒有任何有效的救濟管道。



太太離家不必找，支付命令要她錢

D女士受到先生家暴，憤而帶小孩回娘家。由於D女士尚未遷出戶籍，這
位先生謊報債權向法院聲請支付命令。等法院將支付命令送達戶籍地，
這位先生再代為收受送達，隱瞞不讓D女士知道，拖過20日法定異議期
間，即以支付命令強制執行D女士名下房產。目前法律上，D女士卻沒有
任何有效的救濟管道。



支付命令的問題其實在於：

支付命令沒有經過實質審查，只要向法院提出，法院不用找欠債的人過
來了解狀況，就可以發出。而當事人收到、或有人代收20日內如果沒有
提出異議，等同於「判決確定」。


流程圖請見：
https://popularintllaw.files.wordpress.com/2015/01/overview.png
[圖]
 
圖片來源：法律白話文 PLM
http://plainlaw.me/2015/01/24/paymentorder/
什麼是支付命令？法院幫詐騙集團騙我？ | 法律白話文 PLM
[圖]
2013年8月黃婦收到來自法院核發的支付命令，指她因投資借貸欠款4990萬7125元，若無異議得支付近5千萬的… ...

 


如果要更改判決，就必須依循「再審」途徑處理。但再審的條件十分嚴
苛，除非發生非常嚴重的錯誤，否則敗訴的當事人就不能否定該判決所
確定的內容，不能再爭執那個確定判決是錯誤的。而再審能提出的時間
又很短，只有三十天，超過就無法提出再審。也就是說，如果異議20天
內沒有提出異議，就是判決確定；確定30天內沒有提出再審，就無法推
翻這個判決，這個債務就變成法院認證確定了。


舉例來說，有人發現對方提出支付命令的本票被偽造，向法院提出再審，
結果法院卻要求「先找到是誰偽造」，還要「判決確定」才可以提出再
審。再審時限只有三十天，當然就來不及了。


那麼司法院對支付命令的問題怎麼說呢？司法院在1月15日曾發出新聞
稿，回應認為：

「不當濫用督促程序（也就是支付命令）製造假債權，或以支付命令作
為詐騙工具，實係少數例外情事」，法院「應確實審查」；又說，司改
會舉出的例子是「因詐騙集團利用督促程序遂行犯罪，或因民眾法律知
識不足，或因親屬間不當或非法代收訴訟文書所致，尚不宜以此少數例
外情事，遽以變更現行制度」，還說「已經有異議時間、又可以（在30
日內）提出再審，救濟手段完備」。最後，司法院還說，如果支付命令
沒有既判例，「債權人恐因支付命令不具確定私法上權利之效力，其權
義關係將長期處於不安定狀態」，導致大家改用訴訟求償，民事訴訟變
多。


可是，台灣以前就已經修法，把和支付命令類似的「本票裁定」改為僅
有執行力，沒有既判力，也沒有因此而造成一堆人改為使用訴訟方式提
起訴訟，執票人還是會聲請本票裁定，真的不知道為什麼司法院會有這
種邏輯跳躍的回應出現。而且，法律如果已經有被濫用的案例，本來就
該檢討，怎麼還會回應「案例很少，只要小心審查就好」？而且分明許

多人提出再審，結果遭到法院退回，司法院居然還認為「救濟手段完備」

，司法院的想法實在令人費解。


目前司改會等民間團體已經提出修法，大致上有三項修正：

一、修正民事訴訟法521條第1項、第2項：

修正確定之支付命令只有執行力，而無實質確定力，也就是不會成為真
正的判決，未來有問題也不用走再審的途徑。

二、增訂民事訴訟法第521條第3項：

當事人可以提起「確認支付命令所載債權不存在之訴」，並且可以先提
供相當的擔保時，先停止強制執行支付命令，等確認債權確實存在的時
候，再執行支付命令。


三、增訂民事訴訟法施行法第4條之4第3、5項

這條是過度時期處理方式，在新法生效前，如果符合以下條件，可以提出再審：

1. 支付命令提出的證物是偽造、變造
2. 債務人在支付命令送達時是「無行為能力」或「限制行為能力」，
   沒有在法定期間聲明異議。
3. 有受較有利益裁判之證據者
4. 不公平或是違法的狀況

這是目前支付命令的狀況，給大家參考。大家可以思考，這個不合理
的法律，最大受益者是誰？恐怕是全世界都欠他錢的銀行吧！


相關文章：
支付命令說帖（給法律人看的）
http://www.jrf.org.tw/newjrf/epaper/files/epaper20150512.html
救援支付命令受害人、法院不再當詐騙幫兇
[圖]
近年來，現行支付命令制度於實務上屢遭濫用，或為金融業者不當催收方法，或為不法人士斂財手段，甚至淪為詐騙集團之犯罪工具，導致無辜受害者遍佈全台，民怨沸騰。有鑒於此，民間司改會與林國正、尤美女二位立法委員，於2015年1月13日召開記者會，提出民事訴訟法第514條、第521條暨施行法第4條之4、第12條條文修正草案，並正式公開提供受害人申訴管道。 ...

 

司改會1月13日記者會：支付命令修法，法院不再當詐騙幫兇
http://www.jrf.org.tw/newjrf/index_new2014.asp?id=4333
【新聞稿】支付命令修法，法院不再當詐騙幫兇～支付命令修法記者會 —財團法人民間司法改革基金會 Judicial Reform Foundation
[圖]
草案的特色在於一方面維持支付命令的簡便性，一方面新增法官事後審查的機制（確認債權不存在之訴與債務人異議之訴），讓程序更加嚴謹，以免不法之徒濫用法律漏洞。同時，設計二年的過渡規定，讓司法還不幸的受害者公道，免除無中生有的債務，以洗刷法院淪為詐騙幫兇的污名。 ...

 

司法院回應：
http://bit.ly/1HjaPF8
司法最新動態訊息內容

 

修法條文：
http://www.jrf.org.tw/newjrf/attach01/20150113-2.pdf
http://www.jrf.org.tw/newjrf/attach01/20150113-3.pdf

審議進度：

目前進度均為「一讀」

另外，司改會也接受支付命令受害人申訴喔！如果您知道有受
害者，請與民間司改會聯絡！

申訴專線：02-25421958
申訴email：case@jrf.org.tw
申訴信箱：104台北市松江路90巷3號7樓
承辦人：執行秘書 蕭逸民
紙本支付命令受害申訴書下載
http://bit.ly/1JKRtpQ



工商服務：
最近有律師架設了一個專門給律師討論法律的討論版，歡迎執業律師加入！

https://forum.jrf.org.tw

也歡迎大家關心司法改革的議題，司改會FB：

http://on.fb.me/1EN2DfC
民間司法改革基金會 | Facebook
[圖]
中文網站：http://www.jrf.org.tw ；
English：http://www.jrf.org.tw/newjrf/index_new_e.asp
 

本文授權：CC-BY 4.0，標明作者出處即可轉載喔！

--
--
※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 140.109.220.235
※ 文章代碼(AID): #1LLAiWj7 (Gossiping)
※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/Gossiping/M.1431612192.A.B47.html
→ ShawnYue …
推 ShawnYue: ☆蔡英文當選→陸客不來→旅遊餐飲業 夜市攤販全倒光☆1F 05/14 22:04

？？

→ alucardlai: …冒險支付2F 05/14 22:04
推 lolic: 果然懂法律可以賺大錢..3F 05/14 22:05
→ westwet: 黨工：自己不注意怪誰，不然你去搞人搞搞看呀哈哈哈4F 05/14 22:05
推 james732: 糟糕，看完這篇好想做壞事XDDD5F 05/14 22:05
推 green0953: 推6F 05/14 22:06
推 Ulster: 還是要提擔保嘛...7F 05/14 22:06
噓 sing10407: 一樓？？8F 05/14 22:06
噓 nixon: 善意第三人持有怎麼處理, 漏洞太多9F 05/14 22:06

修法主要是減少救濟上的困難喔，不太懂您的意思。

噓 Judicial5566: 支付命令就不用提證據，修法增訂偽造得再審有屁用10F 05/14 22:06

我記得要提出債權證明啊，只是不傳債務人，所以拿掉既判力，只有執行力。
偽造得再審，是過渡時期的辦法，如果拿掉既判力，就不用走再審這條路。

噓 jimmmy: 1樓有是ㄇ11F 05/14 22:06
推 kfactor: 推12F 05/14 22:06
推 cul287: 支付命令＞＞＞＞＞＞＞憲法13F 05/14 22:07
推 solsol: 另一個話題:台灣詐騙罪普遍覺得太輕，為啥打死不修法?14F 05/14 22:07
推 ssmojun: 推司改會!!!15F 05/14 22:08
推 udm: 最重要的是銀行這個大財團，擋住後續修法的。16F 05/14 22:08
推 wl760713: 狗黨就是詐騙集團 立委過半都狗黨的 幹嘛修法17F 05/14 22:08
→ Judicial5566: 無行為能力本來就無訴訟能力本來就要法代代為異議18F 05/14 22:08
推 a126sam01: 高調，推這篇~~~~~19F 05/14 22:08
推 narkey:20F 05/14 22:08
→ enel1111: 空心菜當總統會淹大水21F 05/14 22:08
推 STi2011: 慘22F 05/14 22:08
→ dieorrun: 抓到就說是車手 錢都匯到中國去 台灣真的是詐騙天堂23F 05/14 22:08
推 hugh509: 調高詐欺罪刑可能有點用喔24F 05/14 22:09
推 utf84067: 推25F 05/14 22:09
推 r7698: 唉…哪天我失業了會拿僅剩的存款瘋狂亂槍打鳥，中一個就發了26F 05/14 22:09
推 g8330330: 真是駭人聽問的無敵漏洞28F 05/14 22:09
→ Judicial5566: 至於支付命令多由司法事務官審，法官遭收買?29F 05/14 22:10

感謝你指正，我直接放上原文好了。

推 hipposman: 推30F 05/14 22:10
噓 a5178934: 垃圾黨網軍怎麼那麼多阿31F 05/14 22:10
推 AirWinters: 原來這麼好用32F 05/14 22:10
推 Ratalie:33F 05/14 22:10
→ Judicial5566: 司改會可以來點會的嗎??34F 05/14 22:10
推 udm: 只要說詞有『邏輯跳躍』，就代表一定有人在幫某團體護航。35F 05/14 22:10
推 nomorepipe: 長知識36F 05/14 22:10
推 j0928875963: 推37F 05/14 22:10
→ dnek: 造假支付命令到底有沒有罪啊，有沒有要修這個？？？38F 05/14 22:10

偽造文書當然有罪，可是當事人根本找不倒是誰偽造的.....

向法院提出再審時，法院說，請告訴我是誰偽造，不然不給你提....

請參考根據真實案件改編的案例小故事：

福爾摩斯、柯南、CSI，甚至李昌鈺博士也無法平反的支付命令冤案

http://www.jrf.org.tw/newjrf/index_new2014.asp?id=4390
【支付命令】福爾摩斯、柯南、CSI，甚至李昌鈺博士也無法平反的支付命令冤案～實例判決改編小故事-5—財團法人民間司法改革基金會 Judicial Reform Foundation
[圖]
某日，一如往常，小峰拿著自己的提款卡，前往自家附近的提款機，準備提領現金。然而，出乎意料的，當小峰熟練地輸入提款卡密碼後，提款機上卻顯示，「不能領款」的字樣。小峰見狀，立刻跟銀行服務人員聯絡，卻意外得知，他竟遭到兩位不認識的債權人，阿春及宏仔，持已經確定的支付命令，向法院聲請查封小峰的存款。 ...

 

→ udm: 這種故意只抄德國半套，不抄後續救濟的法律，很值得大家上街39F 05/14 22:11
→ Judicial5566: @dnek問的是哪個??40F 05/14 22:11
→ udm: 頭抗議要求修法，不然一定會被銀行這個大利益團體擋掉的。41F 05/14 22:12
推 turbomons: 推42F 05/14 22:12
推 abyepi: 長知識43F 05/14 22:12
推 wyvernlee: 幫高調!44F 05/14 22:12
推 castjane: 推45F 05/14 22:12
推 q65810: 高調46F 05/14 22:13
推 s4340392: 有懶人包嗎47F 05/14 22:13
推 DVW: 長知識，不過這規則明顯對詐騙有利，慘48F 05/14 22:13
推 jetalpha: 高調49F 05/14 22:13
推 taimu:50F 05/14 22:13
推 abian:51F 05/14 22:14
推 False: 推!52F 05/14 22:14
推 PePePeace: 長知識推 一堆法律條文零零落落的 真的要改53F 05/14 22:14
推 meteor780212: 車手跟詐欺都該在牢裡工作還錢後才能放出來才是！54F 05/14 22:15
→ a5178934: 不得不說詐騙集團真的很行...55F 05/14 22:15
推 jeneaqa1: 推56F 05/14 22:15
推 legendrl: 不須查證，才導致這麼多問題57F 05/14 22:15
推 psyy: 推58F 05/14 22:15
推 weidisue: 長知識 幫高調59F 05/14 22:15
推 fcuhua: 亂發支付命令 跟詐騙沒兩樣阿  被栽到還沒法可罰  偉哉60F 05/14 22:15
推 flushwing: 長知識61F 05/14 22:15
推 KennethC: 蛤啊，那沒有方法避免嘛？62F 05/14 22:16
推 hihi29: 法律人 不意外 台灣亂源之一63F 05/14 22:16
推 kuter: 推64F 05/14 22:16
推 ten9di9: 推，這才是真法律人65F 05/14 22:17
推 vimeo: 推66F 05/14 22:17
推 paul123654: 長知識67F 05/14 22:17
→ nckukath: 是否可以發起把全國法官都來一次支付命令的活動，讓他們自己救濟看看？68F 05/14 22:17
推 L0v35: 推70F 05/14 22:18
推 Shauter:71F 05/14 22:18
推 richjf: 最大詐騙集團kmt怎麼可能修出重罰詐騙的法令72F 05/14 22:18
推 eiw123: 避免喔?遠離鬼島一勞永逸阿73F 05/14 22:18
推 iMANIA: 推74F 05/14 22:19
推 QQdragon: 鬼島司法 最大亂源75F 05/14 22:19
推 stu25936: 好誇張...76F 05/14 22:20
推 nomorepipe: 實用77F 05/14 22:20
推 a2224488:78F 05/14 22:20
推 kyosp:79F 05/14 22:20
推 larailing: 趁沒修法前 趕快作一票?80F 05/14 22:20
推 david18: push81F 05/14 22:20
推 scottlsw:82F 05/14 22:20
推 aidsai: 推.......超恐怖的支付命令 !!!83F 05/14 22:20
→ winger: 不好意思…我實在不明白，本票被偽造，為什麼還得找到偽造84F 05/14 22:21
推 newpipy: 長知識~~85F 05/14 22:22
推 resudi: 這些法條沒辦法修嗎?86F 05/14 22:22
推 RsuckB: 靠這賺錢就好啦，就不用領２２k87F 05/14 22:22
→ winger: 者？88F 05/14 22:22
推 deviation: 這篇應該m起吧   大家都有可能遇到89F 05/14 22:22
推 onlytfgsu: 肥宅快學90F 05/14 22:22
推 shadowmoo: 值得推爆91F 05/14 22:23
推 bruce511239: 謝謝提供 萬一遇到也比較知道怎麼應對92F 05/14 22:23
推 whalebaby: 天哪！真的是長知識！93F 05/14 22:24
推 cms6384: 支付命令比法官還強94F 05/14 22:24
推 pegasusatlan: 可以不用領22K啦95F 05/14 22:24
推 silentence: 根本智障  這已經不是少數的案例了耶
連一堆法律白癡都有耳聞此事  何等智障覺得是少數案例96F 05/14 22:24
推 hihi29: 因為法律人活在自己的世界啊98F 05/14 22:26
推 sikerkuaitai: 推...這東西真的恐怖99F 05/14 22:26
--
--
(billy3321.): [爆卦] 五十天誤一生的支付命令 - Gossiping板