看板 Gossiping作者 DogCanFly (小狗會飛)標題 [爆卦] 黃國昌FB 時間 Mon Dec 15 00:17:25 2014
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黃國昌
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關於憲政改革的若干思考(一):由問題出發、以人民為本
即將接任國民黨黨主席的朱立倫,拋出了改採內閣制的憲改方案。對於在太陽花運動後,
針對「公民憲政會議」的訴求毫不理采的國民黨政治菁英而言,突然表現出對憲政改革的
熱衷,顯然是受到1129選舉結果的震撼所致。
當然,支持憲政改革是好事,倒不必因人廢言或有太多陰謀論的揣測。只不過,在檢視各
種憲改方案時,更為重要的思考是:這是為何推動、為誰存在的憲政改革?
太陽花運動所發出「代議民主失靈」的怒吼,核心在於「黨意凌駕民意」、「立委背棄
民意」且「國會喪失監督制衡功能」。這些問題,真的能夠透過改採內閣制而獲得解決嗎
?內閣制最大的特色是「行政立法權力融合」以及「執政黨主席成為內閣總理」,馬英九
過去這段時間的憲政亂行,在內閣制下不僅無解,更似乎反而成為正當的權力行使。
有人說,內閣制可以藉由解散國會或倒閣化解政治僵局。然而,假設我國目前真的採取內
閣制而馬英九是內閣總理,你認為馬英九現在會解散國會嗎?執政黨立委現在會發動倒閣
嗎?答案如果都是否定,那到底解決了什麼問題?
要解決「代議士的意志」與「人民意志」脫節的問題,必須由三方面著手:第一、讓立委
結構能夠真正代表民意結構;第二、讓立委選上後不敢背棄民意;第三、如果立委背棄民
意,人民能夠有效矯正。
要達成這些目標,首先,立委選制必須改革;其次,除了定期選舉之外,人民透過「直接
民權」矯正代議民主失靈的武器,必須獲得有效實踐。因此,罷免權(對人的直接民權)
與公民投票權(對事的直接民權)行使的不合理高門檻必須下降、不合理限制必須去除。
此外,誠如許多人已經指出的,改採內閣制後,人民直選總統的權利是否將受影響?如果
取消人民直選總統的權利,人民是否可以接受?如果不影響總統直選,取得人民直接授權
的總統,在我國政治文化下,如何可能是虛位元首?
在另一方面,如果維持「人民直選實權總統」的制度,如何有效監督制衡、防止總統濫權
,則是另一條思考的取徑。
以上,都是必須進一步討論的問題。容我以後再述。
現在,最重要的是,這些問題的思考與討論,不應由政治菁英所壟斷,過去「由上而下」
的「分期付款式」憲改,不僅曾經出現「政客自肥」與「兩黨分贓」的亂象,更已證明無
法真正解決問題。
透過「由下而上」的方式、藉由人民參與討論、凝聚共識,由人民共同催生的嶄新憲法,
才是我們現今應該努力的方向,也才是目前掌握權力的政治人物,應該給予台灣人民的許
諾。
在「憲法時刻」似乎露出曙光的時刻,我們除了應該冷靜思考、積極參與之外,也應該仔
細注意各種不同的憲政改革方案,是在「增加」還是在「節制」政客的權力?是在「保障
」還是在「剝奪」人民的權利?
其實,如果國民黨真正有改革的誠意,在進行憲改討論的同時,先把本來就屬於人民的權
利還給人民吧!只要透過國會的修法,就可以完成公投法的補正,也可以進行罷免法制的
全面革新。否則,要人民如何相信你們改革的誠意?
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帶給人民啟發的好文
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※ 同主題文章:
10-12 15:06 b44966882002.
10-24 18:09 gamesame7711.
[爆卦] 黃國昌FB
12-15 00:17 DogCanFly.
→ RNADNA: 先看一下風向1F 12/15 00:17
推 ntpupu: 戰神當然給推阿!2F 12/15 00:18
推 waijr: 光目前憲法賦予人民罷免 創制 複決 公投都困難重重了10F 12/15 00:19
→ wattswatts …
推 wattswatts: 立委 總統 公投 罷免門檻下修 不分區廢除14F 12/15 00:19
→ waijr: 說想要改革 國民黨何不先改這些比較容易不是 內閣制打高16F 12/15 00:20
→ thigefe …
推 thigefe: 內閣制不能解決黨意凌駕民意的問題17F 12/15 00:20
→ PPDTMK: 認真問太陽花這幾位當初有講到內閣制嗎?鄉民知嗎?18F 12/15 00:20
→ waijr: 空而已 根本是緩不濟急以拖待變22F 12/15 00:20
推 jyekid: 下降罷免門檻 提高立委席次 黨產歸公 朱立倫拿這三項來換25F 12/15 00:20
推 u9005205: 是啊!公投 選罷法門檻或方式如自然,人憑證 現在不修講一些543的26F 12/15 00:21
推 tmwolf: 本質沒變等於什麼都沒變28F 12/15 00:21
→ jyekid: 比一些鄉民拿連勝文當萬年總理來鬼扯好太多了29F 12/15 00:21
→ wattswatts …
推 wattswatts: 國民黨要幹的事,絕對不會是好事。就像改立委單一選33F 12/15 00:22
推 taso5566: 都是dpp先提改革,kmt附和 最後得利的是kmt38F 12/15 00:22
推 WSzc: 黃國昌果然腦袋清楚 姚立明就算了39F 12/15 00:22
推 kaiwu: 好文43F 12/15 00:23
推 waijr: 因為對KMT不利的會拿掉 然後法案名字一樣好像監督條例45F 12/15 00:24
推 goiohi: 內閣制的總統如果有實權 那就是半總統制46F 12/15 00:24
推 scott206: 推 選罷公投先修 讓我們看看國民黨有沒有誠意48F 12/15 00:25
→ wattswatts …
推 wattswatts: 中國黨直接讓牠們滾出台灣,不要給牠們任何機會。49F 12/15 00:25
→ waijr: 好像真能改革 其實是一場騙局 以前都馬這樣51F 12/15 00:25
→ wattswatts …
→ wattswatts: 臺灣人民被騙的還不夠嗎?中國黨還在繼續在賣台搞掛農54F 12/15 00:26
推 perceval: 推 先在國會修法完成公投法補正、降低罷免門檻55F 12/15 00:26
推 jyekid: 我期望不多 罷免立委門檻能下降就偷笑了58F 12/15 00:27
推 ai5945: 推!中肯!2.0就不要再假了啦!59F 12/15 00:27
推 u9005205: 公投 罷免這些都不動 就只是在分贓……60F 12/15 00:27
推 waijr: 黃國昌很清楚 容易的不先改 和你講一個整個政府架構都要修65F 12/15 00:28
推 resudi: 推 制度只是殼子 重點是人民的意志如何能夠展現67F 12/15 00:28
推 bellyuki: PUUUUUUUUUUUSH70F 12/15 00:28
→ waijr: 改的巨大改革 其實是不可能幾年內能有共識去改的 也就是不71F 12/15 00:28
推 Gallardo: 快出來選總統吧 找蔡英文當副手72F 12/15 00:28
→ waijr: 可能改 國民黨抗拒改革的心態一覽無遺73F 12/15 00:28
推 pkjkimo: 有良心的戰神~~~推76F 12/15 00:29
推 LaHu: 戰神正解 要亂搞甚麼制都沒用77F 12/15 00:29
→ liusim: 未來肯定會改變 雖然不知道怎麼變~78F 12/15 00:29
推 kirkkirkkk: 推戰神!先修公投法 選罷法 還黨產 再來談內閣不內閣81F 12/15 00:31
推 OoJudyoO: 公投法 罷免法 立委選制不改 黨產不還2.0不要再那邊騙了82F 12/15 00:31
推 PlayPtt: 公投法及選罷法的確是要先弄84F 12/15 00:31
推 kuro: 終於有人講到重點了,比起政府體制,更重要的是運作制度的人86F 12/15 00:32
推 WSzc: 這才是真戰神 姚立明多學著點 不要紅了就開始亂說話90F 12/15 00:34
推 megaje: 推 戰神有理92F 12/15 00:35
推 tomlang: 推~朱立倫的內閣制根本是假議題!!93F 12/15 00:35
→ u9005205: 像自然人憑證,柯P當選時60萬人可以馬上連署或之後撤消,一年後做不好就成案,才不會在那63394F 12/15 00:35
推 scott032: 推 罷免真的很重要 人民要有制衡的力量99F 12/15 00:37
推 Syffence: 推 內閣制根本假議題 罷免創制複決還給人民才是正辦231F 12/15 10:39
推 yfefey: 大推這篇232F 12/15 11:06
推 sakaizawa: 讚 黃老師看得比政客還遠
希望兩黨政治人物們跟上腳步233F 12/15 11:15
推 daque: 推235F 12/15 11:27
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