備受矚目的第11屆國共論壇，確定將於11月2、3日於北京登場，國民黨主席洪秀柱將親自
帶隊參加，並與中共總書記習近平會面。由於新政府上台後，兩岸關係急凍，這次洪以在
野黨主席身分首度率團赴陸訪問，屆時北京的最新對台政策論述、雙方是否觸及和平協議
等政治議題，勢必將成為焦點。

黨內知情人士透露，這次國共論壇和「洪習會」其實很早就已經敲定，陸方從頭到尾都沒
有顧慮到明年國民黨主席改選的問題；而洪秀柱也沒有所謂「舉棋不定」，不僅透過黨主
席特別顧問兼大陸事務部主任黃清賢負責規劃、洽談國共論壇，並由親信、前洪辦主任喬
正中私下居中穿梭，密集到對岸聯繫安排「洪習會」相關事宜。原本就計畫10月30日出發
，共為期五天，論壇和洪習會地點都在北京，屆時，也將安排洪秀柱赴民間座談、校園演
講，以及到南京中山陵謁陵等行程。

2007年第三屆兩岸經貿文化論壇。據指出，這次國共論壇之所以選在北京舉辦，主要是國
民黨考量外界觀感，在論壇結束後，洪秀柱不必刻意飛到北京與習近平會面，避免遭批被
矮化或「朝見」之譏。

黨內人士表示，在520之後，蔡英文政府不願承認九二共識，導致兩岸關係倒退，不僅政
治對話、溝通聯繫管道中斷，在經濟方面，還面臨陸客不來、農漁品產品銷售受到影響等
，產業界和人民的壓力愈來愈大。而蔡英文日前強調要「力抗中國壓力」，更顯示蔡要回
到過去扁時代向基本教義派取暖的老路。

因此，從國內需求面來看，國民黨雖然是在野黨，但有責任扮演兩岸之間協調溝通的管道
或平台角色，透過政黨與政黨間對話、民間意見溝通等機制，盼讓兩岸關係能夠和緩。這
次國共論壇還特地定名為「兩岸和平發展論壇」，希望邀請民間團體一同參與，讓論壇討
論的議題更廣泛深入、有建設性。

至於「洪習會」是否將觸及一中同表、兩岸和平協議等問題，據悉，目前黨中央還在審慎
評估之中，包括要如何向陸方論述「深化九二共識」、「正視中華民國存在」等。知情人
士強調，這次洪秀柱赴陸訪問的「主軸」還是希望能夠將兩岸中斷的聯繫管道重新建立起
來，不要讓人民因為政治因素而受到影響。

過去11年來，國共兩黨領導人共有4次會面，每次都有重大進展和政治意義。2005年陳水
扁執政時，兩岸關係陷入動盪不安，當時在野的國民黨主席連戰展開「和平之旅」，率團
與中共總書記胡錦濤會面，搭建起國共高層對話溝通平台，雙方並發布五項共同願景，包
括建立兩岸經濟合作機制、台灣參與國際活動、達成和平協議等。

2008年國民黨重返執政後，吳伯雄則是首位以執政黨主席身分，訪問對岸的國民黨主席，
雙方達成在「九二共識」基礎上，恢復海基、海協兩會復談共識；隔年的第二次「吳胡會
」更確立了兩岸「先經後政」協商步驟，以及洽簽ECFA等。

去年5月的「朱習會」，則是國共兩黨領導人睽違6年的再度會面。當時國民黨主席朱立倫
向習近平提出「深化九二共識」主張，盼在九二共識基礎上，台灣能有更多參與國際組織
與活動的空間；朱並多次在會中主張「求同尊異」，呼籲對岸應以同理心，尊重不同意見
。

習近平則以「聚同化異」回應，強調兩岸長期存在的政治分歧，國共兩黨應勇於面對，積
極探索解決之道。習強調，堅持九二共識、反對台獨，是兩岸關係和平發展的政治基礎，
核心是兩岸同屬一個中國，國共兩黨應該「積極探討構建維護兩岸關係和平發展的制度框
架」。