台灣總統蔡英文自5.20上任已五個月，始終不承認「九二共識」，兩岸關係陷入僵持。據
大陸國台辦屬下的《中國台灣網》20日報道稱，大陸一個老牌的台灣研究機構，旗下幾位
專家最近訪美。在不公開的談話中，他們表述了「12字方針」，是北京面對蔡英文時的最
新立場。

報道援引台灣資深媒體人劉屏消息稱這12個字是「守住底線，施加壓力，展現善意」。底
線當然是「九二共識」，但蔡英文至今不松口，北京乃放寬為「歷史事實與核心意涵」。
到目前為止，蔡英文承認92年的兩岸會談等歷史事實，但對於「一個中國」等核心意涵未
予承認。現在北京再予調整，希望蔡講清楚兩岸關係的性質，因為李登輝在1999年提出「
兩國論」，蔡英文支持；陳水扁在2002年提出「一邊一國」，蔡英文也支持；北京的基本
期待是蔡能夠清楚表明「兩岸到底是不是兩國」。

北京了解，要蔡講出「兩岸同屬一個中國」，要求太高。因此只要她講出「兩岸不是國與
國關係」，北京就覺得可以了。北京既然有此期待，就依然等待蔡繼續做答。一位學者強
調「北京到今天都沒有說現在要收卷了」，意思就是「繼續給你時間，我們可以等！」北
京也沒有訂出收卷時間表，總希望蔡能給個北京可以接受的答案。

在等待之際，北京會施加壓力。如果沒有壓力，蔡會以為過關了，以為現狀就此維持住了
。有位學者說，為了不讓蔡的種種說法蒙騙台灣人民，北京必然要施加壓力。這是因為蔡
有談判性格，又擅長談判技巧，不到最後一刻不會出牌。蔡把牌抓在手裡，仔細揣摩對方
怎麼出牌，自己再慢慢響應。蔡既然以談判思維與大陸交手，大陸也就不得不藉由施壓以
促蔡讓步。

這個壓力當然包括宋楚瑜出席亞太經合會議（APEC）峰會一事。一位學者表示，宋去不去
得成，他不知道，不過「我個人堅決反對讓宋去」，理由是「如果派一個安安靜靜、老老
實實的人，還好辦。」但宋不一樣，「到了那個場合，他會想盡一切辦法擴大他的聲勢。
」

「展現善意」則是針對台灣社會而言，繼續加強民間交流，但方式要調整，主要是多邀請
台灣各界人士前往大陸，增強認知。據報道，國台辦正起草相關文件，讓台灣青年、在陸
台灣民眾享有「準國民待遇」，包括對在陸台生獎學金全覆蓋、讓卡式台胞證購火車票等
。