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作者 YangNing5566 (俄羅斯至尊-仰寧5566)
標題 [ＦＢ] 柯文哲-軌道建設應回歸專業、核實評估
時間 Mon Apr 17 20:47:28 2017

完整文章連結 https://goo.gl/V21e0B
 

【軌道建設應回歸專業、核實評估】

本來今天早上要去立法院公聽會，說明臺北市在過去30年，發展捷運的一些經驗。我們也
發現了一些問題，想要趁這個機會跟中央說明及提醒。不過後來發現，這個公聽會已成為
藍綠之間的口水戰，出席也沒有辦法讓這些問題可以清楚地表達，所以決定在這裡向大家
說明我的完整想法。


總金額4200億元的前瞻基礎建設計畫軌道項目，各縣市無不積極爭取，不過臺北市大部分
的軌道建設都已經完成，目前規劃中的「東側南北向軌道運輸系統」，今年已編列2400萬
元的預算在做可行性評估，要等到可行性評估出來以後，才能知道這個計劃需要多少預算
？需要中央幫忙多少？這也反映了我一直以來的施政態度，務實依專業來制定政策，而非
淪為政治喊價。籌措經費當然重要，但能否落實執行，讓每一分錢都服務到市民真正的需
求，更是軌道建設成功的關鍵。

　
臺北市在過去30年發展捷運，有三個問題做得不好，第一是TOD（Transit Oriented
Development，以交通為導向的都市建設）失敗。理論上每一個捷運站周圍，都應該是一個
小型的都市計畫，有基本的生活功能，包括超商、診所、托嬰、托幼，各種社區福利設施
，甚至要刻意減少停車位，換句話說，在這個捷運站旁邊的居民，會盡量以捷運作為代步
工具，但這個以捷運交通為導向的都市計劃並沒有落實。

　
第二點是商業化失敗。以日本新大阪車站為例，它就結合了各種商業空間。為什麼我敢說
「未來兩年臺北捷運不會漲價」？因為現在市府要求它要最大商業化，以業外收入來彌補
運輸的虧損，但是因為以前捷運站設計時，未考慮商業空間，所以現在要商業化、增加業
外收入仍有很多限制。理論上，人流就是金流，也就是說，很多人在捷運站聚集，捷運站
就會是一個商業重地，所以過去我們興建捷運共構住宅，戰略上是錯誤的，捷運站應該是
跟百貨公司、商業的機構去連結，而不是住宅。

　
第三點是產業化失敗。過去臺北市的捷運花了6千億元，可是並沒有因為這樣就建立起臺灣
的軌道產業，相對的，中國大陸現在已經在全世界各地輸出高鐵，已經建立自己的高鐵產
業。這三個敗筆，當我們要再一次大規模發展軌道建設時，必須反省改進，在組織、制度
各方面有所改變，以免重蹈覆轍。

　
這次的4200億元軌道建設特別預算，也要提醒兩個問題，自償性和配合款。我們最近檢討
臺北捷運的財務，發現以前在規劃階段時，高估土地開發的利益、也高估運量。對於實際
的財務自償性過於樂觀，造成後面的政府團隊接任的時候，處理自償性的債務有相當大的
困擾，臺北市也不例外。另外一點，蓋捷運不是只有中央給錢，地方政府也要有配合款，
有些縣市需要的配合款根本就超過它的舉債上限，很難想像中央給了地方這麼多錢，將來
的配合款是不是又要中央再替它出錢，所以這種財政紀律的問題若不注意，4200億元還有
後續的問題。

　
另外，我想請全國民眾共同來思考一個問題：目前臺北市、新北市、桃園市、臺中市還有
高雄市，都有捷運工程局或捷運工程處，但臺灣需要5個捷運工程局（處）嗎？ 此外，臺
北市有臺北捷運公司，但機場捷運線由桃園捷運公司在經營，將來淡海輕軌線是新北市要
經營，每一條路線的自償性都很有問題。事實上，臺北市跟新北市為了環狀線中環段（第
一階段）已經開始有些爭執，因為這條捷運線通車後，它的現金流量預期會是負的，但這
筆虧損到底要由誰負責？公共運輸不一定要賺錢，為了公共利益政府可以補貼，但是要補
貼多少？誰補貼？這個要講清楚。

　
今天這筆4200億元特別預算丟下去，執行單位到底是誰？如果每個縣市自己去成立捷運工
程局，自己去執行的話，臺灣到底要幾個捷運工程局？蓋好後臺灣需要幾個捷運公司來營
運？這個問題我們已經跟交通部討論很久了，一直到現在都沒有結果，本來我還特別約林
全院長要討論這個問題，不過當時前瞻基礎建設計畫還沒丟出來，現在這個問題變得更急
迫更嚴重了。

　
坦白講，有時候捷運是一個迷思，以基隆輕軌為例，事實上，交通部已有一個基隆河谷的
交通整合計畫，包括南港延伸線、汐止民生線，基隆輕軌，臺鐵優化，北宜直鐵、國道幹
線公車等，這些是需要整體考量的。單單一條基隆輕軌，那其他的要怎麼處理？

　
交通應該是整體的，包括鐵路、公路、捷運、高鐵等各式各樣的組合，臺北市過去30年發
展捷運的一些經驗，可以供大家參考，尤其是組織的問題不解決的話，執行的建設會相當
麻煩，會重覆投資、重覆浪費。

　
軌道運輸是專業問題，專業問題應該要專業解決，需要大家平心靜氣秉持專業討論。

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這篇文章左批朱立倫、右轟民進黨
擺明開地圖砲啊!!

　

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※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 115.82.195.68
※ 文章代碼(AID): #1OzBbYEA (Gossiping)
※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/Gossiping/M.1492433250.A.38A.html
推 shauhon: 這是總統級的高度了1F 04/17 20:48
推 DanGong5566: 幹，難怪國民兩黨非常賭爛柯文哲2F 04/17 20:49
推 hinajian: 這是正常人的邏輯3F 04/17 20:49
※ 編輯: YangNing5566 (115.82.195.68), 04/17/2017 20:52:23
推 RW2010: 這才是看到問題啊4F 04/17 20:49
推 gadboy: 推5F 04/17 20:49
噓 fufufugogogo: 自以為當總統 總統是台灣之女好嗎6F 04/17 20:50
推 joe581892: 推7F 04/17 20:51
推 DanGong5566: 看看美河市，呵呵8F 04/17 20:51
→ PPLsea: 總統級高度？我這幾天講了幾次自償，每次都被噓，現在呢？9F 04/17 20:51
推 KEYSOLIDER: 推 未來台鐵轉型民營也要整合10F 04/17 20:51
推 xxxxxmay: Push11F 04/17 20:51
推 taikonkimo: 推 這篇講出很多問題 但戳破泡泡會被幹死12F 04/17 20:52
推 Tiphareth: 推13F 04/17 20:52
→ PPLsea: 坦白講，有時候捷運是一個迷思，以基隆輕軌為例，事實上，交通部已有一個基隆河谷的交通整合計畫，包括南港延伸線、14F 04/17 20:52
※ 編輯: YangNing5566 (115.82.195.68), 04/17/2017 20:53:22
→ PPLsea: 汐止民生線，基隆輕軌，臺鐵優化，北宜直鐵、國道幹線公車等，這些是需要整體考量的。單單一條基隆輕軌，那其他16F 04/17 20:52
推 jame2408: 嗯… 快選總統吧!!!18F 04/17 20:53
推 lst77: 反觀有人趁機丟出藍綠/三環三線炒作19F 04/17 20:53
推 losel: http://i.imgur.com/6POrOMP.jpg20F 04/17 20:54
[圖]
 
推 PPLsea: 的要怎麼處理？
（這個我昨天被某人講了半天，結果呢？）21F 04/17 20:55
推 purplvampire: 所以你要負責解決這個分贓政治的問題嗎？2020？23F 04/17 20:55
噓 HarleyQuinn:24F 04/17 20:56
推 AMADA: 實話25F 04/17 20:56
推 a2156700: 推26F 04/17 20:56
推 unexpect: 推 可惜大部分的台灣人眼中只有藍綠 沒有是非27F 04/17 20:56
推 patoo: 現在DPP就是公開分贓啊 反正我們的政府很有錢 先蓋下去政績28F 04/17 20:56
推 johnny3: 台灣蓋捷運像蓋高速公路 蓋了以後就放著不管了29F 04/17 20:57
推 taikonkimo: 現在前瞻不像黑道分贓嗎?各自帶人馬 去現場喊聲要錢30F 04/17 20:57
推 tritonchang: 高度31F 04/17 20:57
→ patoo: 就是你的 至於後續 跟劉政鴻留下的債一樣 那是後人要煩惱32F 04/17 20:57
推 nobody741: 藍綠一家親啦    誰會在乎  蚵蚊折   廠廠33F 04/17 20:57
推 mightymouse: 捷運共構住宅真的是超好笑的一個東西34F 04/17 20:57
→ taikonkimo: 8800億的預算 是看烙人出場來要的 這倒底是啥狀況35F 04/17 20:58
推 sleepsnow: 怎麼可以中肯成這樣 但這樣嘿嘿們又要崩潰了36F 04/17 20:58
推 Whitening: 台北已經拿這麼多資源了，還好意思要錢喔??37F 04/17 20:58
推 a22300206: 清楚分析 為什麼台灣就沒其他政治人物能那麼言之有物呢38F 04/17 20:58
→ sleepsnow: 台北為什麼不能拿資源   人家首都又比其他縣市發展高39F 04/17 20:59
→ taikonkimo: 柯也沒說不要 但精算過 真需要的再要不行嗎40F 04/17 20:59
推 qazwsx176: 這麼愛講，當甚麼市長，還不去選總統!!41F 04/17 20:59
→ fedona: 屌打藍綠所有垃圾42F 04/17 20:59
推 Leoreo: 講話太實在又要被藍綠圍剿惹43F 04/17 21:00
→ sleepsnow: 台北這麼努力在還債  比起其他狂舉債的縣市好多了44F 04/17 21:00
推 rexlin: 這場已經是分贓大會,什麼建設通通是假的~45F 04/17 21:00
推 kinomon: 推46F 04/17 21:00
推 HappyboyEric: 台北得天獨厚多久了 講幹話很會47F 04/17 21:00
推 patoo: 這就跟大學五年五百億一樣 學校拿到錢最後用到哪裡去了48F 04/17 21:01
推 eunice456: 柯p快出來選總統！！49F 04/17 21:01
推 taiwan1789: 推50F 04/17 21:01
推 aqlec: 選總統啦！！51F 04/17 21:01
推 zebra7: 選總統！52F 04/17 21:02
推 oncemore: 整個台灣看的懂這篇的應該不超過5%53F 04/17 21:02
→ patoo: 錢不用到真正的研究上 反而什麼蓋大樓舖馬路都拿來用54F 04/17 21:02
推 angell543: 預算的重點是怎麼用而不是多少55F 04/17 21:02
推 ottomawang: 推56F 04/17 21:02
推 nestea911399: 這麼會嘴怎麼不去酸宗痛57F 04/17 21:02
推 RW2010: 蔡小英什麼時候要叫人出來回應?? 想要息事寧人??58F 04/17 21:02
推 a29976137: 柯p馬後炮威力不小，之前一句話都不吭聲59F 04/17 21:02
推 sleepsnow: 嘿嘿們的想法就是 寧願浪費也不願意給柯p用就對了60F 04/17 21:02
→ a29976137: 完全打臉空心菜61F 04/17 21:03
→ patoo: 要不然就是生一堆計畫消畫預算 大家有錢拿笑呵呵62F 04/17 21:03
推 selfloss: 你自己都知道台北市軌道建設都很完整 然後要其他縣市
不要有捷運迷思？63F 04/17 21:03
→ RW2010: 一堆縣市拼命想要變成苗栗 只有台北拼命省錢...65F 04/17 21:04
推 HappyboyEric: 政府本來就要當領頭羊 今天做的大部分都是交通建設 不做就沒有辦法帶領人民往前邁進 政府的職責不是一句省錢 不然國道一號也蓋不出來 還虧你柯p重視蔣經國勒。66F 04/17 21:04
→ sleepsnow: 每個縣市有評估過自己真的需要捷運嗎  乘載量夠嗎???蓋好捷運 沒有乘載量   又要狂賠錢補貼嗎70F 04/17 21:05
推 lemonwater: 推72F 04/17 21:06
推 patoo: 現在就你有捷運 我也要有 連彰化也要有 反正有蓋就是政績73F 04/17 21:06
推 blaketitle: 阿被你又講實話啦 這樣斷人財路會得罪很多餓很久的人74F 04/17 21:06
推 RW2010: 沒人說不做啊 明明知道會產生的問題不先處理?? 每次都要善75F 04/17 21:06
→ sleepsnow: 台北的乘載量 是其他縣市可以比擬的嗎76F 04/17 21:06
推 verydolungbe: 所以承認北捷運輸也虧錢！77F 04/17 21:06
→ RW2010: 後??78F 04/17 21:06
推 nobody0522: 推柯Ｐ79F 04/17 21:06
推 otonashi1003: 推推80F 04/17 21:07
推 max0928895: 柯是有要很多錢逆?而且他也不是現在才講,他想跟林全討81F 04/17 21:07
→ patoo: 就跟高鐵一樣 每個縣市都要有站 不然就是歧視 不公平82F 04/17 21:07
推 x6urvery: 推 你這樣科黑要加班了83F 04/17 21:07
→ sleepsnow: 如果北捷只看運輸方面是虧錢  那其他縣市肯定虧更慘84F 04/17 21:07
→ max0928895: 論,結果來不及了,是沒看內文逆85F 04/17 21:07
推 Fooltodie: 推科P86F 04/17 21:08
推 acer4856: 果然是醫科的 拜託酸宗痛八 不要再讓律師系的當啦87F 04/17 21:08
推 rogerwang: 推 阿伯出來選總統啦88F 04/17 21:08
推 hihi29: 這個議題只能推柯屁了89F 04/17 21:08
→ RW2010: 北捷還有廣告收入..其他縣市...90F 04/17 21:08
→ sleepsnow: 高鐵苗栗和彰化站  平日真的很少人 有機會要去看看91F 04/17 21:08
推 color1152: 靠 那下次市長還要不要投他阿? 直接等選總統?92F 04/17 21:08
推 jerrypiggy: 不要讓其他人看起來像白癡好嗎 阿伯93F 04/17 21:09
推 BMHSEA: 抱歉 無腦的人看不懂94F 04/17 21:09
→ max0928895: 從來就不是要不要錢的問題,而是這種預算處理方式有夠95F 04/17 21:09
→ rogerwang: 幹 可以多出幾位阿伯嗎96F 04/17 21:09
→ outsmart33: 推97F 04/17 21:10
→ max0928895: 粗糙,除了發錢以外還能幹嘛?還前瞻勒98F 04/17 21:10
推 zebra7: 藍綠一家親 搶錢一個樣 設後不理99F 04/17 21:10
推 gekkojam: 感謝台北市民777F 04/18 05:12
→ erwinia: 推778F 04/18 05:25
→ AJ099: 中肯779F 04/18 05:46
噓 startiger: 沽名釣譽，自己蓋了蚊子車道，也不知羞恥780F 04/18 06:12
推 menontw: 在台灣是錢有發下去最重要，許多人在嗷嗷待補。781F 04/18 06:18

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