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作者 suaijiu (莫聽穿林打葉聲)
標題 [新聞] 請正視ICAO「一中碳排」機制對台灣飛航的
時間 Sun Apr 24 16:38:38 2016

民報


2.完整新聞標題:
請正視ICAO「一中碳排」機制對台灣飛航的衝擊




3.完整新聞內文:
正當國內被中國與甘比亞建交、以非主權身分拒絕台灣參與亞投行、去肯亞綁台灣人到中
國、在馬來西亞交詐騙嫌犯但不交證據，以及施壓比利時政府把台灣代表趕出鋼鐵會議會
場等，這連串不友善行為弄得焦頭爛額之際，又發生世界衛生大會邀請函至今還未發給台
灣準衛福部長的狀況，讓台灣今年是否能循往例參加WHA大會出現陰影。


但對蔡英文政府真正的問題，可能還不是今年能否參加世界衛生大會，而是國際民航組織
（ICAO）今年針對碳排的國際配額處理機制問題。台灣因為不是會員而沒有任何配額，甚
至應有的配額還被歸在中國之下。由於今年9月底的ICAO大會將對此機制進行確認，一旦
獲得施行，台灣航空業者與機場可能會面臨鉅額碳稅或是排碳罰金，進而使國籍航空，包
括國家機場與航空器製造相關產業等，遭遇很大衝擊，也會進一步限縮國人進行國際交往
的能力與自由度。


《聯合國氣候綱要變遷公約》（UNFCCC）針對碳排放問題下了不少工夫。由於航空器與航
運產業被認為是碳排放的大宗，因此碳排就分配了國際民航組織一個配額，以約束其成員
國在有關航空器及航空相關產業與機構的碳排問題。2013年10月國際民航組織第38屆大會
上（我國以受邀賓客的方式首度重回該會議），通過了全球航空減排的決議，宣示要在今
年第39屆大會前，提交一份基於市場機制（Market Based Mechanism）的全球航空減排碳
方案，最晚在2020年就要生效實施。


事實上，原本歐盟有意對飛進其境內的航空器開徵碳稅而使類似機制更早實施，但因包括
美、俄、中等國反對，使得這項排碳措施被安排進入ICAO的機制處理。無論現在的狀況如
何，今年9月底召開的第39屆ICAO大會就要對此定案了。


為此，今年2月由23國包括飛機製造商等在內的代表，完成了商用飛機的減排碳標準，規
範2020年後推出的「商用」飛機都須遵守這個規定。而有關碳減排市場機制的區域對話（
Global Aviation Dialogues, GLADs）也從3月20日到4月8日期間陸續展開，亞太地區的
減排碳機制對話就在3月29日至30日於印尼雅加達舉行。這個全球對話的結果，將於5月11
-13日在加拿大蒙特婁召開的全球碳排市場機制峰會（Global MBM scheme Summit）進行
最後確認，其結果會呈交今年9月27日至10月7日的國際民航組織大會（ICAO General Ass
embly Meeting）定案。


台灣的苦境在於不是會員，甚至連觀察員都不是，結果對這個攸關重大利益的碳排機制，
我們根本無法參加區域對話，連5月的峰會也不得其門而入。由於現在傳出對台灣的處理
，是把可能給予台灣的碳排放配額併在中國之內，變成由中國決定是否要給，以及要給台
灣多少。因此即便我們可以參加9月的大會，屆時很可能是蔡政府代表去ICAO會場對這個
結果背書。其影響是，台灣所有的民航業者可能因沒分配到配額而被徵收碳稅，嚴重影響
競爭能力，台灣的航空相關產業也會受到波及；乃至以後可能會出現國籍航空被逐出市場
，台灣航站因碳排相關議題導致成本升高，進而降低其他國家航空器來台灣設點的意願等
問題。


更糟糕的是，這還可能導致台灣國籍航空為了生存，競向中國求取關愛眼神希望其施捨碳
排配額，進一步讓台灣航空成為中國實質的子公司，或乾脆成為其海東區的航運代表。同
樣的，其他國家與台灣國籍航空共同經營（code sharing）的業務，也可能因台灣航運業
者本身的高額碳稅，導致他國航運業卻步不前。台灣人民不僅要付出高額的國際與旅行成
本，更可能讓中國有機會透過碳配額對台灣人民的國際行動進行實質控制。


針對這個嚴重問題，聲稱「沒有看守兩字」的馬政府卻如槁木死灰，面對航空業者的急切
呼籲，不僅反應遲緩，還以需跨部會協商為由在程序上出現實質擱置，要大家一切等520
之後再說。但碳排機制峰會開始在即，連如何參與都不知道，也沒與美、日、加拿大等國
積極協商。請問要透過誰在峰會為台灣受損的權益說話呢？


說來說去，會有這種結果，與三年前馬政府寧願接受中國的個別賓客邀請，拒絕美方提議
以透過大會表決成為正式觀察員的選擇有關。台灣對中國提案背書所展現的立場，進一步
確立了ICAO日後討論碳排機制時，會自動把台灣納入中國碳排配額，而不是單獨給配額的
操作。


現在行政部門與立法部門應立即對此盡快展開討論以形成對策。在馬政府的自我閹割下，
國際封鎖問題已日趨嚴重，中國不會跟你「維持現狀」，他的現狀就是兩岸同屬一中，不
論在政治或氣候變遷等領域皆然。

ICAO一旦失守，難保這個問題不會擴散到國際刑警組織（Interpol）和聯合國氣候變遷框
架公約（UNFCCC）上。


4.完整新聞連結 (或短網址):
http://www.peoplenews.tw/page/93ccb2ec-95d4-4df0-b57c-e8e41cedad29
請正視ICAO「一中碳排」機制對台灣飛航的衝擊 | 民報 Taiwan People News
[圖]
正當國內被中國與甘比亞建交、以非主權身分拒絕台灣參與亞投行、去肯亞綁台灣人到中國、在馬來西亞交詐騙嫌犯但不交證據、以及施壓比利時政府把台灣代表趕出鋼鐵會議會場等，這連串不友善行為弄得焦頭爛額之際，又發生世界衛生大會邀請函至今還未發給台灣準衛福部長的狀況，讓台灣今年是否循往例參加WHA大會出現陰影。但 ...

 

5.備註:
一開始看到標題，我以為不是會員，那就秉持著幹你爸排碳排到爆的想法，那麼國際就不
得不正視台灣，看到一半說被納入中國，那就排到把中國的額度用完就好，沒想到如果未
能參與會議，我們的碳排額度甚至要去跟中國乞求，然而親愛的馬總統還在慢跑…


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※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 101.15.225.64
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※ 編輯: suaijiu (101.15.225.64), 04/24/2016 16:39:45
推 kamehameha12: 以為是一中的碳烤雞排1F 04/24 16:39
→ web946719: 這也太扯2F 04/24 16:39
→ Scinfaxi: 一中街碳烤雞排...3F 04/24 16:39
→ Jeby171: 沒那種問題 先承認台灣是國家再來叫我們繳錢 謝謝4F 04/24 16:40
推 balakuo: 機票會不會漲價？ 寒暑假不能去玩了5F 04/24 16:40
推 PPTer: 嚴重了 這個6F 04/24 16:40
推 wht810090: 幹 馬政權留下的爛賬還真多...7F 04/24 16:40
推 g8330330: 非會員幹嘛遵守碳排?8F 04/24 16:41
推 kodak: 美國老爸會處理9F 04/24 16:41
推 kutkin: 不是會員就不用理了呀
難道ICAO可以隔空水桶?10F 04/24 16:41
→ smalltwo: 聽起來很好吃的感覺
是炭烤豬肋排還是雞排?12F 04/24 16:42
→ yesonline: 碳稅反應在機票價格. 快修憲改國旗與國號啊XD14F 04/24 16:42
推 forest204c: 還以為是一中的哪家雞排..15F 04/24 16:42
→ olywang: XD 我看也成一中碳烤雞排16F 04/24 16:42
推 HuaLan: 你飛到其他國家去他可能就會因為你碳排放拒絕你進來?17F 04/24 16:43
推 Paclitaxel: 只要飛到有 ICAO 會員國的機場就會有付錢繳稅的問題了18F 04/24 16:43
推 startbucks: 看成 一中雞排...19F 04/24 16:43
→ HuaLan: 或者因為沒繳罰金所以不能飛進來 這樣嗎?20F 04/24 16:43
推 qaz12wsx45: 看內文 原來美國有想幫助我們過，結果該死的馬21F 04/24 16:43
→ Z1000: 不是會員國的臺灣連進門繳罰款的資格都沒有22F 04/24 16:43
推 kutkin: 繳碳稅就繳碳稅 但這不代表廠商就會因此去改國旗怎樣的23F 04/24 16:44
推 DongRaeGu: 放心，蔡總統上台之後中國會跪著求我們加入的。24F 04/24 16:44
噓 Juder: 油炸馬鷹狗拉  幹25F 04/24 16:44
推 qaz12wsx45: 怎麼不會，台灣沒有排碳資格，只好掛其他國家來排碳26F 04/24 16:44
→ DongRaeGu: 還不就只要承認一個中國用中國台灣名義就能加入了嗎27F 04/24 16:45
推 hundredfly: 一中碳烤雞排28F 04/24 16:45
→ DongRaeGu: 馬政府為了主權尊嚴不低頭加入，現在又怪馬英九喔？29F 04/24 16:45
推 Maiar: 碳烤雞排 餓了30F 04/24 16:45
噓 more520: 不是會員還要遵守規則是三小31F 04/24 16:45
推 freedom77: 一中碳烤雞排不用負責嗎32F 04/24 16:45
→ qaz12wsx45: 當初美國想要幫台灣用觀察員身份加入，結果馬選擇與中國眉來眼去，導致台灣錯失良機，這怎麼沒侵害33F 04/24 16:46
→ yesonline: 透過大會表決成為正式觀察員... (你的票有人家多嗎?)35F 04/24 16:47
推 orinoco: 他馬的爛攤子真多36F 04/24 16:47
→ qaz12wsx45: 馬真的害台灣害的真慘37F 04/24 16:47
推 Oxhorn: 早就知道一中街開間雞排店會賺錢  沒想到賺成這樣38F 04/24 16:47
推 kutkin: 不是會員  是要怎麼受拘束39F 04/24 16:47
推 qaz12wsx45: 罰錢啊，當你航空器飛到會員國，就要求你先付罰金，40F 04/24 16:49
→ Obama19: ㄘㄘ看41F 04/24 16:49
→ qaz12wsx45: 不付就限制你起飛，這個很簡單吧42F 04/24 16:49
推 emblakenta: 高43F 04/24 16:49
推 segga: 我們排碳 叫中國付錢啊44F 04/24 16:50
推 wangquanchi: 一中碳烤雞排好吃45F 04/24 16:50
→ yesonline: 想太多,根本不會有罰金, 都轉嫁到乘客身上了...46F 04/24 16:50
推 m2488663: 看成一中碳烤雞排47F 04/24 16:50
推 kutkin: 會員國是有什麼權利收這個錢48F 04/24 16:51
→ yesonline: 不要把航空公司當成笨蛋好嗎?!有運量能賺錢才有航線..49F 04/24 16:51
→ kutkin: 航權是對等的喔  他收我們錢  我們也收他們錢
除非他們沒有飛機 飛過來50F 04/24 16:51
推 et134226: ROC=CHINA=PRC52F 04/24 16:53
→ ss910126: 我比較想吃炭烤豬肋排53F 04/24 16:55
推 jerry0701: 幹 高調54F 04/24 16:55
噓 more520: 談配額的時候就把臺灣併入中國，要課稅就找臺灣? 什麼理論55F 04/24 16:55
推 gn02248917: 扯57F 04/24 16:56
噓 a78012023: 舔共露卵馬抓去關一關58F 04/24 16:57
推 fifi0828: 這很嚴重59F 04/24 16:58
推 ckpioneer: .....科科，很好   一步步把台灣推往獨立建國之路60F 04/24 16:58
推 miles840831: 以為是雞排61F 04/24 17:00
推 legendrl: 一個中國的苦國，kmt的政績62F 04/24 17:01
推 Gwendaline: 有好康的時候是一邊一國 沒好康的時候是一個中國63F 04/24 17:03
推 airherry: 高調64F 04/24 17:05
→ kinomon: 獨立啦65F 04/24 17:06
推 IloveBlack2: 原來現在開放社論了@@66F 04/24 17:06
推 ienari: 台灣建國啦幹67F 04/24 17:07
推 etymology: 幹68F 04/24 17:08
→ dinex: 高調69F 04/24 17:10
推 isalin: 高調 這很嚴重 這次是航空業 下次不知會是甚麼業....70F 04/24 17:11
推 asyousaid: 推71F 04/24 17:13
推 VTsuyoshi: 高調72F 04/24 17:13
推 HAVEHIDE:73F 04/24 17:13
推 silentence: 看到馬迷還在高興  頗ㄏ74F 04/24 17:16
推 lslayer: 幫高調 雖然我直接END了75F 04/24 17:16
推 BabySatan: 一中碳烤雞排？76F 04/24 17:16
推 kevabc1: 這是非常嚴重的問題 高調推77F 04/24 17:18
推 dawnsun:78F 04/24 17:18
推 isalin: 若非會員就不用繳罰金 那其他國是加入心酸的?79F 04/24 17:19
推 biosphere: 高調一下80F 04/24 17:20
推 meowchen: !?81F 04/24 17:21
推 audi0909: 高調82F 04/24 17:26
推 slx54461: 幫高調，借轉83F 04/24 17:27
推 polotower: 高調84F 04/24 17:29
※ slx54461:轉錄至看板 PublicIssue 04/24 17:30
→ KIWAMI: 能賣的都賣了,到底要不要以內亂外患罪辦馬?85F 04/24 17:31
推 RIFF:86F 04/24 17:34
推 mido: 很簡單阿 既然不給我們加入 那就不繳罰金阿 反正與我們無關87F 04/24 17:38
→ shakesper: 一中不用負責嗎88F 04/24 17:41
推 prosperous: = =89F 04/24 17:43
→ cocabell …
推 cocabell: 還在那雞排 = = 這很嚴重好嗎90F 04/24 17:43
推 shauhon: 馬繼續慢跑91F 04/24 17:46
推 PPTer:92F 04/24 17:46
推 wsx26997785: =========> 美國前年就立法協助台灣入民航 看520狀況93F 04/24 17:48
推 vykxtoz: 要是確認在中國底下就讓中國付罰金阿!!管他阿94F 04/24 17:52
推 wsx26997785: 不過課稅也是課中國吧 畢竟把台灣列入中國底下
國際民航組織請把罰單拿給中國繳納95F 04/24 17:53
→ xdctjh: 連雞排都要管.......97F 04/24 17:54
推 jet22662266: push98F 04/24 17:54
推 fengchierh: 一中碳烤雞排XD99F 04/24 17:55
推 litchi0823: QQ推機票漲價202F 04/25 11:54
推 WeAntiTVBS: 正視 一中碳烤雞排!!203F 04/25 12:03
推 dnek: 靠算配額的時候不給我們，罰款的時候就知道跟我們討？204F 04/25 12:22
推 arthur40605: 為啥不是會員也要被限制啊？205F 04/25 12:59
→ sunandmoonof: 溫馨206F 04/25 13:22

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