台灣產學研合作發展策進會理事長黃煒能接受中評社訪問示，陸配在台灣所受到的歧視待

遇，已經產生仇恨心理，如果情況持續惡化下去，引發全台陸配家庭成員一同群起抗爭，

不是不可能。

　黃煒能係高雄第一科技大學機械與自動化工程、資訊管理雙碩士、中山大學公共事務管

理研究所博士。曾任職台灣經濟部中小企業處產學研合作機構與教育部區域產學合作單位

，現任台灣產學研合作發展策進會理事長、兩岸產業創新與貿易加值聯盟執行長，並在南

台灣多所大學兼任教職。

　黃煒能本身是兩岸婚姻家庭背景，也擔任陸配社團顧問。針對大陸國台辦發言人安峰山

29日指陸配在台灣受到歧視待遇，不得人心；陸委會副主委兼發言人邱垂正隨即指其說法

是汙名化。黃煒能提出看法。

　他說，陸配上街頭抗議，要求取證年限從6年改4年，不但沒有促使民進黨放寬陸配取證

的條件，還被蔡政府賞了兩巴掌。

　其一，立法院內政委員會27日初審通過民進黨版兩岸人民關係條例第17條修正動議，在

台陸配取得身分證年限維持6年不變，但新增陸配取得身分證還須具備國民權利義務基本

常識測試。也就是陸配領證反而變嚴。

　其二，立法院內政委員會29日初審通過國籍法部分條文修正草案，放寬外籍配偶歸化中

華民國籍之限制，不需提供財力證明。也就是放寬外配取證的條件。

　黃煒能指出，民進黨這麼做，難怪陸配及其家庭會生氣。但令人無奈的是，街頭抗爭，

反而成了當政者以國安的理由，限縮陸配權利的藉口。陸配爭取比照外配待遇，外配走的

是國籍法，陸配依的是兩岸人民關係條例，民進黨、蔡政府只要搬出國安的理由，就很難

與外配相提併論。

　然而，民進黨也自陷兩大矛盾。一是兩岸人民關係條條，開宗明義是兩岸統一前，即以

兩岸統一為前題，陸配基本上也都支持統一，何來國家顧慮？二是，如果國安的理由成立

，那麼，與台灣有釣魚台主權領域爭議的日本，有南海爭議的越南、菲律賓，來自這些國

家的外配，為何不見以國安理由比照陸配待遇辦理？顯然背後是意識型態作祟。

　他說，絕大部分的陸配都不想惹事，當政者把人逼上街頭、引發衝突也沒有必要。但看

蔡政府這麼做，陸配恨意難消是可以理解的，只是，此時此刻走上街頭，卻容易成了有心

人加重限縮陸配待遇的藉口，也真的就這麼發生了。

黃煒能說，其實，不同階層的陸配，有不同的問題，應該分層處理，並能往好的階段去移

動，例如，第二代的教育對陸配家庭在台灣的發展就相當重要；現在，許多陸配家庭不想

讓子女在台灣讀大學，卻想安排回到大陸去升學，但兩岸聯繫溝通的管道已經中斷，該怎

麼辦？

　更要關注的問題是，很多生活還過得去的陸配，並不是非常在意要那2年，許多陸配甚

至已經擁有了取證的資格，卻因為在大陸的權益保障問題而不願意拿台灣的身分證。比較

在意縮短取證年限的陸配，情況是相對弱勢的，從人類安全途徑的角度看，不乏遭到家暴

、單親家庭、遭遇財產繼承等問題的人。

　他指出，有些陸配嫁到台灣，也生了小孩，但因為婚姻生活不美滿而欲離婚，卻面臨被

遣返、可能一輩子見不到孩子的困境。要免除新移民者的生存恐懼，這些人需要早日取得

身分證來得到基本的保護、維護其基本權益。

　他說，邱垂正在陸委會例行記者會上針對兩岸官方聯繫溝通機制停擺一事答覆相信透過

其他交流活動，和對話溝通仍然可以持續推動兩岸和平發展，未來全民參與，多軌並進兩

岸交流互動，可以發揮對話溝通，建構良性和和諧兩岸關係的目標。根本是一種背離事實

現況的場面話。

　現在，兩岸沒有互信基礎，政策也會跟著停擺，陸生、陸客被砍、限縮是事實，所謂全

民參與、多軌並進要如何進行？而良性和和諧的兩岸關係又建構在哪裡？要推動交流，請

問牛肉在哪裡？最後還是要回到九二共識。

　陸配在台灣遭受的不公平待遇，以及蔡政府的不友善做法，其實已經踩到了底線，徒增

陸配的仇恨而已，如果情況持續惡化下去，引發全台40萬陸配，加上配偶、子女，百萬之

眾群起抗爭，也不是不可能的事。

　黃煒能說，台灣有民意，大陸也有民意，陸配在台遭受的歧視或不公平待遇，以及洪素

珠事件在大陸的擴散效應，兩岸人民也都看在眼裡。製造仇恨的後果，難以逆料，兩岸應

該走和平發展的路，才是兩岸政府應該要努力的方向。（閻光濤編）【中央網路報】