不只首辦的「青年體驗學習」計畫成效不佳，教育部青年署長年補助學生從事志工或壯遊等
活動，參與人數也是「一年不如一年」。學者分析，大環境差，情勢逼人，學生都只想「打
工」，根本不想當「志工」。

教育部青年署跟大專校院結合推動的「國際體驗學習計畫」，修課學生必須依據課程主題或
所學專長，提案出國體驗至少兩周，每校約補助70、80萬。此計畫104年有671名學生參與，
105年有510人，106年剩412人，人數逐年遞減。

另外，壯遊服務體系「Tour Buddy」服務網的服務志工，由大專院校、高中職招募青年志工
，提供國際青年背包族在地導覽解說及相關諮詢服務，志工人次也是越來越少。104年青年
志工高達892人次，105年幾乎對半砍，減少到322人次，106年則跟前一年差不多，為300多
人次。

「學校也都有反映，在校內招募志工愈來愈難。」教育部官員透露，願意自發性從事志工的
學生，已經不像以前這麼踴躍。有些國外旅客預約導覽，但學校志工不一定有空服務，有些
是課業忙，有些要打工。現在學生比較「務實」，除非有「結合學分」，才會想當志工。

政大教育系教授秦夢群表示，現在大學生根本「行無餘力」當志工，因為自己都養不活了，
「沒有錢賺，或是沒有服務學分，學生根本不想做志工。」現在學生都必須「打工」，他的
導生班學生一半以上都有打工；現在學生也不參加社團活動，校園裡愈來愈冷清，一下課就
鳥獸散，趕著去打工。

「台灣經濟環境跟十年前差非常多，不斷往下走，十年來低薪狀況也沒解決。」秦夢群說，
以前的大學生比較沒有經濟負擔，所以願意去做志工；但現在「情勢逼人」，在如此低薪的
情況下，家長希望孩子趕快拿到大學學歷，年輕人也焦慮自己的前途，想多修點學分，趕快
畢業，「先出社會先贏」，考碩博士班的比率也急速下降，「大家都覺得不能再等了。」

淡江大學全球政治經濟學系的全球服務實習計畫則是相反的例子，學生擠破頭參加。淡江大
學全球政治經濟學系系主任包正豪表示，系上會選派學生到東南亞進行「全球服務實習計畫
」（GSIP），參與當地非政府組織工作。GSIP採取「飢餓行銷」手法，學生想去，還不一定
去得成，「踢人踢很兇」，只要有「媽寶」嫌疑，或是不配合培訓課程，一律踢掉，這樣反
而讓很多人想要來。

「很多家長還是不放心」，但包正豪坦言，連GSIP這樣縝密的安排，包括先期訓練，每年定
期訪視，密切與國外合作單位聯絡等，還是有家長不放心，認為東南亞很落後很亂、不安全
，「我都還要親自去和家長談。」