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作者 anny8523 ()
標題 [新聞] 柯P「開放政府」大檢驗 學界:多數資料品
時間 Sat Dec 30 13:10:15 2017

風傳媒

柯P「開放政府」大檢驗 學界：多數資料品質低端、更新不定期

http://www.storm.mg/article/378250
柯P「開放政府」大檢驗 學界：多數資料品質低端、更新不定期-台北市政府｜柯文哲｜開放政府｜台北市資訊局-風傳媒-王彥喬
台北市長柯文哲2014年以「開放政府，全民參與」作競選主軸，執政後多次提到「資料開放是原則，不開放是例外」引起好評。然而，... ...

 

完整新聞內容

臺北市長柯文哲2014年以「開放政府，全民參與」作競選主軸，執政後多次提到「資料開
放是原則，不開放是例外」引起好評。然而，近期學界全覆蓋地耙疏北市開放資訊平台「
Data. Taipei」資料庫，將資料的開放品質用國際指標分5星等，發現北市開放的資料全
數落在低端的1-3星，6成資料更新時程為「不定期」；被柯P視為雍正皇「軍機處」翻版
的秘書處，資料開放程度在33個局處排行倒數第一，越接近柯市府核心，越不透明！Ó

根據民間的開放文化基金會解析，所謂的資料「開放」，若只是口號及形式作為，與「開

放」真正的精神背道，就稱其為「洗白式開放」。對於政治人物來說，不但違背選舉政見
，公關包裝式地給予民眾一個「參與」的夢，也造成民眾對「政府開放」有狹隘的想像與
錯誤認知。


公文丟上網不是開放資料 即時、結構化、標準化才是指標

台北市政府的開放資料都存放在「Data. Taipei」平台中，這是北市府自2011年9月起，
為因應政府開放資料的普遍趨勢而設，以提高市政府的資訊透明度為宗旨，柯文哲以「開
放政府，全民參與」口號上任後，沿用此平台。近期，由台北市立大學與台大、東海大學
師生，以此平台為基礎，透過程式全覆蓋地抓取柯市府時稱擁有2440（實則2279筆）筆資
料集作分析，於本月發表「政府開放資料品質之研究：以Data Taipei平台為例」一文，
引起迴響。


研究指出，所謂「政府開放資料」，是指釋出「原始資料（raw data）」，可供不同使用
者以不同方式再利用。換言之，絕非政府單位將公文或文書丟到網站上，就能稱得上開放
資料，且開放資料應採主動、大量、即時、結構化、標準化的資料為主，國際上也有資料
開放品質的評鑑指標，透過全球資訊網（WWW）發明者和鏈結資料的創始者Tim Berners-L
ee所提的開放資料「5星分等」架構，星等越高，代表開放品質越佳。


越核心越不透明？ 秘書處9成資料為1星等

結果顯示，柯市府各局處開放資料品質，全部集中在低階的1至3星等，無法提供4、5星等
對資料的要求：可重複使用、與其他資料互相結合，或產生更強大的網路效益，像是公車
app即時掌握公車動態，使用者不需更換網址即能擷取最新資訊，且單一管線、固定API取
得，即屬4星要求，而5星等更可以做到相關的訊息能容易地被鏈結到，搜尋頁面有推薦資
料的功能等。換言之，在開放資料可以帶來的「網路效應」及「社會效益」上，柯市府應
作更進一步的構思。


研究更進一步顯示，以市府內33個局處單位的資料開放品質作排等，柯市府的核心「秘書
處」雖開放多達1422筆資料，但有9成落在低階的1星等，是所有局處中開放品質最差者，
見證了核心的資料，果真包得密不透風！大巨蛋的相關資料，由議員及媒體三催四請才與
世人見面，就是最好的例子。


理當開放資料領頭羊 資訊局卻有過半資料僅1、2星等

此外，研究也顯示，北市府內最明白資料開放對政府及民間有「乘數效應」及「附加價值
」的資訊局，其資料開放品質，卻落居全府第11名，43%資料為3星，過半為1、2星等；擁
有最大量數據資料的交通局，每天接收車水馬龍大台北交通數據，開放品質落居12，64%
資料為1、2星等；監督全府達成選前「柯P新政」落實程度的研考會，開放品質也位列13
，72%是1、2星等的資料。


產發、都發等局包案眾多卻在後段班 資料品質第1名竟是兵役局

更進一步，在與市民極為相關的預算與市產處分上，主計處與財政局開放品質位列10與7
，半數資料品質只有1、2星等；位在各行政區的區公所，每天第一線處理民眾的日常業務
，位列15；由i-Voting選出來自民間的勞動局長，其資料開放品質落居16，仍有努力空間
。


每年有眾多對外發包案的產發局、都發局、工務局、捷運工程局等等，更是落居全府排名
的後段班；主管全府廉政紀律的政風處，資料排名倒數第3，許多議員稱其為「把風處」
；就連曾被柯P稱「自商鞅變法以來最大的變革」，花預算致力法規查詢系統優化的法務
局，開放資料的品質也居倒數第5。兵役局倒意外成為全府開放品質的第1名，100%資料以
3星等之姿出現，數量384筆。


另，除資料丟上網路的品質可以見到政府「開放資料」決心，從資料的更新頻率也能見到
柯P的「開放政府，全民參與」的程度。

開放資料釋出頻率不一 「不定期更新」為最大宗

研究指出，所謂「政府開放資料」，是指釋出「原始資料（raw data）」，可供不同使用
者以不同方式再利用。換言之，絕非政府單位將公文或文書丟到網站上，就能稱得上開放
資料，且開放資料應採主動、大量、即時、結構化、標準化的資料為主，國際上也有資料
開放品質的評鑑指標，透過全球資訊網（WWW）發明者和鏈結資料的創始者Tim Berners-L
ee所提的開放資料「5星分等」架構，星等越高，代表開放品質越佳。


越核心越不透明？ 秘書處9成資料為1星等

結果顯示，柯市府各局處開放資料品質，全部集中在低階的1至3星等，無法提供4、5星等
對資料的要求：可重複使用、與其他資料互相結合，或產生更強大的網路效益，像是公車
app即時掌握公車動態，使用者不需更換網址即能擷取最新資訊，且單一管線、固定API取
得，即屬4星要求，而5星等更可以做到相關的訊息能容易地被鏈結到，搜尋頁面有推薦資
料的功能等。換言之，在開放資料可以帶來的「網路效應」及「社會效益」上，柯市府應
作更進一步的構思。


研究更進一步顯示，以市府內33個局處單位的資料開放品質作排等，柯市府的核心「秘書
處」雖開放多達1422筆資料，但有9成落在低階的1星等，是所有局處中開放品質最差者，
見證了核心的資料，果真包得密不透風！大巨蛋的相關資料，由議員及媒體三催四請才與
世人見面，就是最好的例子。


理當開放資料領頭羊 資訊局卻有過半資料僅1、2星等

此外，研究也顯示，北市府內最明白資料開放對政府及民間有「乘數效應」及「附加價值
」的資訊局，其資料開放品質，卻落居全府第11名，43%資料為3星，過半為1、2星等；擁
有最大量數據資料的交通局，每天接收車水馬龍大台北交通數據，開放品質落居12，64%
資料為1、2星等；監督全府達成選前「柯P新政」落實程度的研考會，開放品質也位列13
，72%是1、2星等的資料。


他說，政府出版品不能稱為嚴格意義上的「開放資料」，是為了讓民眾能夠在單一的Data
 Taipei上找到所有市府資訊，資訊局才會將所有能公布的檔案都上傳該平台，像是出版
刊物，無法做成結構式的資料不能稱為開放資料的一種。而根據資訊局統計，在Data Tai
pei中撈出的2000多筆資訊，僅有1070筆能歸屬於真正意義的open data，當中有4成是4星
品質，非如研究所稱最高才3星，資訊局認為，是非真正意義的開放資料拉低了總資料的
星等比例。


市府文件非以開放導向製作 更新前還須「後製」拖慢速度

就資訊「不定期開放」的部分，資訊局承認有此現象，稱許多公務員在文件在製作階段，
就不是以開放為導向的製作，致日後面臨開放與即時更新的困境，而考量到資料的性質，
許多文件需要「後製」才能開放，更新就呈現頻率不定期的情況。對此，資訊局給予同仁
教育訓練，讓其擁有相關技術，在委外的系統開發商合約中，也加入相關要求。


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※ 同主題文章:
[新聞] 柯P「開放政府」大檢驗 學界:多數資料品
12-30 13:10 anny8523.
Re: [新聞] 柯P「開放政府」大檢驗 學界:多數資料品
12-30 16:00 blueskybird.
→ snsdakb48: zzz 前朝幾十年沒聽過你們敢出來屁一聲1F 12/30 13:11
推 MCSTRADALE: 呼叫柯SEAFOOD網路義勇軍們~出動!2F 12/30 13:11
→ gca00631: 好幾段重複3F 12/30 13:11
推 toya123: 學界都智障不意外4F 12/30 13:12
推 mynumber55: 柯粉召集令 出動5F 12/30 13:12
推 Tchachavsky: 郝:我任內 三度……6F 12/30 13:12
噓 ubcs: 呵呵 風傳媒 願意信的柯黑自慰資料來源7F 12/30 13:12
→ suntw: 又被黑了，seafood養的狗快出來咬人8F 12/30 13:13
推 grandwar: 學界只要跟鄉民風向不同就是智障9F 12/30 13:13
→ cloud7515: 不開放就不會有問題惹10F 12/30 13:13
→ hugh23715: 阿學者是不會自己篩選資料嗎?很懶嗎?11F 12/30 13:14
推 brian21201: 柯黑加油 抹不了柯批抹柯粉12F 12/30 13:14
推 MCSTRADALE: 柯粉:黑柯的都是低學歷沒念過書的老人柯黑啦!?(疑)13F 12/30 13:14
→ hugh23715: 是不寫會寫程式篩嗎?14F 12/30 13:14
推 JCS15: 認知落差吧 open data是開放透明最優質的模式15F 12/30 13:15
推 hijkxyzuw: 叭叭，柯P下台16F 12/30 13:15
推 mynumber55: 柯粉還需要抹喔  笑17F 12/30 13:15
→ hugh23715: 當資料都是有規則那就不用給你做了阿18F 12/30 13:15
噓 syn2041: 學界是誰啊XD19F 12/30 13:15
推 suntw: 護駕護駕，seafood又被黑咬死柯黑20F 12/30 13:15
噓 dslite: 花三年才發現柯文哲只是個背稿機？21F 12/30 13:16
推 pokyhoyo: 找不出什麼大條的 只能狂罵柯粉洩恨 快選舉 很急22F 12/30 13:17
推 jo4: 學者不會自己整理在公布嗎 為什公家機關要幫你整理23F 12/30 13:17
→ JCS15: 資料有規則是一回事 外部做主要是呈現解讀吧24F 12/30 13:17
推 yyc1217: 應該說承辦人沒有開放資料的概念 以為只要公佈出來就好25F 12/30 13:17
推 oldchang1205: 前朝開放的東西人家也沒有強調什麼開放政府 只有柯26F 12/30 13:17
→ yyc1217: 但是為了後續利用方便 還是要遵守某些格式 民間才方便利用27F 12/30 13:17
→ oldchang1205: 廢自己為了選舉在那邊說 結果自己做不到 柯粉好意思說別人柯黑？29F 12/30 13:17
→ mirza: 唉呀，幫不了柯黑的拉,昨天才幫一個柯黑收屍爾已31F 12/30 13:17
→ JCS15: 盡力追求啦32F 12/30 13:18
噓 u35k6: 妓者正確 看到王彥喬三個字就算內文寫台北會自製氫彈都不ey33F 12/30 13:18
→ joe10337: Raw data經過人整理還能叫raw data？34F 12/30 13:18
推 gitsvn: 王彥喬是慌到沒題材所以硬掰這篇出來嗎？35F 12/30 13:18
噓 Kcu69: ivoting根本是垃圾36F 12/30 13:18
推 taikonkimo: 超級顯微鏡在看 可以找個其他縣市的來比較嗎37F 12/30 13:18
→ jsj2203012: 一定是公務員的錯38F 12/30 13:18
噓 nenenice: 之前都沒有開放 學界怎麼不講39F 12/30 13:18
推 jack0216: 自己開那麼大的支票還是做不到啊40F 12/30 13:19
→ mirza: 熱鐵澆身很恐怖的,,柯黑三思,,41F 12/30 13:19
推 philip0705: 柯黑推起來42F 12/30 13:19
推 MCSTRADALE: mirza昨天在哪裡幫柯黑收屍說來聽聽~需要幫你報案嗎?y43F 12/30 13:19
推 oldchang1205: 柯粉可以舉出其他縣市那個首長有喊開放政府？44F 12/30 13:19
噓 YCLLZDBZM: 這個 他說 學者到底是誰啊？整篇沒講到底是誰？45F 12/30 13:19
→ jo4: 有說要開放沒說要幫你整理 OK 需要什麼資料自己去查 手殘喔46F 12/30 13:20
噓 taikonkimo: 支票？這些內文的指標從來沒列在柯當初政見承諾的程47F 12/30 13:20
噓 LOVEMS: 風傳煤 也沒寫那位學者48F 12/30 13:21
推 JCS15: 說沒開放的 先看看內文 檢視的是品質好嗎49F 12/30 13:21
→ taikonkimo: 度啊 我可以自己把標準列到世界最高 再說人跳？50F 12/30 13:21
→ mirza: 我幫超渡的啊,你學佛都學到哪去了..MCSTR?51F 12/30 13:21
→ MCSTRADALE: mirza哇!熱鐵澆身耶~~感恩柯seafood!讚嘆柯seafood!52F 12/30 13:21
噓 likeyousmile: 跟反國昌一樣，放大檢視第一名的，其他連做都沒做的？53F 12/30 13:22
推 batt0909: 跳針王又來嘍55F 12/30 13:22
→ MCSTRADALE: 噗噗~不是說幫柯黑收屍?在哪裡收屍呀?mirza?說話啊?56F 12/30 13:23
噓 u35k6: 王彥喬可能是怕柯黑聖誕跨年沒題材打柯會孤獨死 趕快生一篇給他們高潮57F 12/30 13:23
推 oldchang1205: 檢視政客說過的話變成放大檢視 柯粉標準真低59F 12/30 13:23
→ mirza: 謝謝感恩喔,放心MC,STR你自己保重,你出事我也會去救你的,60F 12/30 13:24
推 batt0909: 放大也不錯呢61F 12/30 13:24
→ taikonkimo: 檢視可以 拿沒承諾過的高標準 說人沒做到算啥62F 12/30 13:25
推 metcc80211: 這種開放資料，現在只是礙於市長的威權在做事，立了63F 12/30 13:25
→ MCSTRADALE: 所以mirza現在就是在恐嚇我囉?暗示我會出事嗎?64F 12/30 13:25
→ metcc80211: 法後，公務人員就會遵守65F 12/30 13:25
→ JCS15: 最後段也有資訊局說法 當然可以再多努力追求更進步66F 12/30 13:25
噓 vincentkuo: 柯文哲本來就是說一套做一套 跟馬英九一樣標準訂很高67F 12/30 13:25
→ taikonkimo: 所以舉個做到的給我瞻仰一下啊68F 12/30 13:25
→ vincentkuo: 打擊別人 但自己也做不到 最後盲粉再來比爛護航的假道學69F 12/30 13:25
→ JCS15: 然後就看其他縣市有沒有要跟上囉71F 12/30 13:26
噓 u35k6: 檢視當然ok，但王大妓者的檢視資料完全不可信72F 12/30 13:26
推 batt0909: 其它人都沒做，就是零分啦73F 12/30 13:26
→ taikonkimo: 打擊別人？誰被打擊 這篇是打北市 邏輯？74F 12/30 13:27
推 MCSTRADALE: mirza,信義分局偵查隊長0227234587需要我幫你報案嗎?75F 12/30 13:27
→ danielqwop: 一堆0分的不理，罵一個59分的76F 12/30 13:27
→ taikonkimo: 這篇有其他被打嗎77F 12/30 13:27
→ batt0909: 自打臉的大m又來嘍78F 12/30 13:27
→ MCSTRADALE: mirza說看看你什麼時候在哪裡幫柯黑收屍的?
不用擔心我~我會活得非常平安79F 12/30 13:28
→ mirza: 02 2371 3261 高檢署,你要我幫你嗎MCSTR81F 12/30 13:29
→ MCSTRADALE: mirza快說話啦~不是很兇?
說啊~你什麼時候幫柯黑收屍的?82F 12/30 13:29
→ mirza: 哈哈..踢鐵板了,喔七PUPU,少再那搬弄是非,自己保重.84F 12/30 13:30
→ MCSTRADALE: OK啊~需不需要找記者來?mirza把你收屍的故事都講出來我沒有踢鐵板啊~是你幫柯黑收屍的又講不出在哪收屍85F 12/30 13:30
推 taikonkimo: 找記者算威脅嗎 顆顆87F 12/30 13:31
→ mirza: 我好怕喔,去找啊,幫人收屍是作功德啊,作虧心事之人會怕而已88F 12/30 13:32
→ www115ui8: 有人連諷刺都聽不懂89F 12/30 13:32
→ MCSTRADALE: 有人幫柯黑收屍不算刑案嗎?找記者怎麼會是威脅?90F 12/30 13:32
→ www115ui8: MCSTRADALE該重修國文了91F 12/30 13:33
→ MCSTRADALE: 0223713261是臺灣高等法院你給我這電話幹嘛?92F 12/30 13:34
推 taikonkimo: 你自己連檢舉版規都說威脅了93F 12/30 13:34
→ mirza: 你的法律有叫幫柯黑收屍是觸犯哪條?哇那收屍的人都犯罪囉?94F 12/30 13:34
→ MCSTRADALE: 我打啦95F 12/30 13:34
→ JCS15: 這篇參雜太多模糊焦點的用語 不知原文如此或記者加添96F 12/30 13:35
→ MCSTRADALE: mirza你幫柯黑收屍找哪位檢察官驗屍的?97F 12/30 13:35
→ www115ui8: MCSTRADALE這樣做只會被當笑話看98F 12/30 13:36
→ MCSTRADALE: mirza不要牛皮吹破了~糗了就要認~在哪裡收屍也講不出99F 12/30 13:36
→ ctcba: 用米其林餐廳的等級評定整個城市的食物，當然會是一堆低端，要訝異嗎？312F 12/30 15:54
→ almigy: 話說文中所謂'引起迴響'的文章 查不到耶 這樣是不是連一星都不到314F 12/30 15:56
推 startiger: 大家忘了柯屁主政的醫療團隊搞到誤植愛滋器官，做事品質低不是剛好嗎316F 12/30 15:59

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→ ctcba: 用米其林餐廳的等級評定整個城市的食物，當然會是一堆低端，要訝異嗎？312F 12/30 15:54
→ almigy: 話說文中所謂'引起迴響'的文章 查不到耶 這樣是不是連一星都不到314F 12/30 15:56
推 startiger: 大家忘了柯屁主政的醫療團隊搞到誤植愛滋器官，做事品質低不是剛好嗎316F 12/30 15:59
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