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標題 [新聞] 反制817公報！雷根備忘錄：對台軍售 維持
時間 Wed Sep 18 20:25:09 2019

媒體來源：聯合新聞網

記者署名：記者張加／華盛頓報導

完整新聞標題：反制817公報！雷根備忘錄：對台軍售 維持兩岸兵力均勢

完整新聞內文：

2019-09-18 12:35世界日報 記者張加／華盛頓報導

● 817公報 逐步遞減軍售 因備忘錄未實際履行

美國與中國在1982年8月17日簽署攸關對台灣軍售的「八一七公報」，其中對台軍售質與
量逐步遞減的要求，多年來皆因雷根總統口述的一紙備忘錄要求，並未實際履行；這分傳
聞多時、要求把台海和平與對台軍售關連，當成美國外交政策「永久必須執行的命令」之
雷根備忘錄，17日終於由美國在台協會(AIT )公布後曝光。


這分由雷根寫給時任國務卿舒茲（George Shultz）與國防部長溫伯格（Casper
Weinberger）的一頁備忘錄，主題為「對台軍售」，日期為美中發表「八一七公報」，由
立場友台的白宮前國家安全顧問波頓（John Bolton），在今年8月30日解密。

此前不久，美方才批准售台66架F-16C/D Block 70戰機，中國外交部指控美國嚴重違反一
中原則和中美三個聯合公報，特別是八一七公報。

● 中方抗議軍售 波頓臨去秋波 解密備忘錄回應

據熟悉台美事務人士指出，美國批准售台戰機後，中方一直向美交涉，抗議美方違反八一
七公報，美方則認為中方未履行雙方簽署公報時的共識與前提，即中方應減少對台的武力
威脅，美方才遞減售台的武器數量；該人士認為，波頓解密這分文件，應是為了回應北京
。


AIT在官網公布的這分備忘錄內容中，雷根表明，美中清楚理解簽署八一七公報的前提，
即美方任何減少對台灣的軍售，取決於台海和平，以及中國尋求和平解決台灣問題之「大
政方針」(fundamental policy)的連續性。


● 美政策「永久命令」減少軍售 取決於中國承諾和平解決台灣

備忘錄指出，美國減少對台軍售的意願，完全取決於中國對和平解決台灣與中國分歧的持
續承諾；中國應該明確理解，這兩件事之間的連結，在美國外交政策是件「永久必須執行
的命令」(a permanent imperative)。


備忘錄寫道，美國對台灣提供武器的數量與性能，須完全取決於中華人民共和國所構成的
威脅；在數量與性能方面，台灣的防禦能力都將保持相對於中國的水平。

八一七公報未見備忘錄所指的前提，但公報提及美國政府理解並欣賞中國爭取和平解決台
灣問題的政策，以及美國政府聲明，它不尋求執行一項長期向台出售武器的政策，它向台
灣出售的武器在性能與數量上，將不超過中美建交後近幾年供應的水平，它準備逐步減少
它對台灣的武器出售。


● 817公報後 雷根提六項保證 對台軍售不設限

八一七公報對台軍售設限，此舉來自公認對台灣十分友好的雷根總統，對台衝擊甚大；不
過，雷根政府不久即由國務院亞太事務助理國務卿何志立(John Holdridge)，在國會作證
並回應議員詢問時，證實雷根政府對台灣的「六項保證」；其中提到美國保證對台軍售不
會設限、保證不施壓台灣與中國談判、保證不做兩岸調人、美對台主權立場保證不變，與
對台軍售前不會諮詢北京後，有效減少了衝擊，六項保證顯然根據這分剛解密的備忘錄而
來。


根據著名專欄作家孟捷慕(James Mann)「轉向」(About Face)一書所寫，八一七公報公布
後不久，雷根曾口述一分簡潔、只有一頁的備忘錄，說明他自己對八一七公報的詮釋與了
解，只要中國與台灣的兵力均勢維持不動，美國就會限制對台軍售；如果中國提升軍事力
量，美國會協助台灣對應提升，以保持均勢。


「轉向」指出，雷根這分備忘錄放在國家安全會議一個保險箱裡，此後多年，每當對台軍
售問題冒出來，這分備忘錄就會由保險箱取出，美國官員彼此交代清楚，這是雷根當年簽
署八一七公報的真意。


2019年8月21日，對台軍售問題冒出來，中國新華社記者在美國國務院提問，指美國售台
F-16戰機違反八一七公報，國務院發言人歐塔加斯（Morgan Ortagus）對此回應，「我們
不這麼認為」，美方認為仍然符合台灣關係法和三個聯合公報；顯示美中對817公報，以
及簽署公報的前提，詮釋與了解仍然不同。


完整新聞連結：
https://udn.com/news/story/10930/4054030
反制817公報！雷根備忘錄：對台軍售 維持兩岸兵力均勢 | 軍事 | 要聞 | 聯合新聞網
[圖]
美國與中國在1982年8月17日簽署攸關對台灣軍售的「八一七公報」，其中對台軍售質與量逐步遞減的要求，多年來皆因雷根總統口述的一紙備忘錄要求，並未實際履行；這分傳聞多時、要求把台海和平與對台軍售關連，當成美國外交政策「永久必須執行的命令」之雷根備忘錄，17日終於由美國在台協會(AIT )公布後曝光。 ...

 

備註：

「雷根這分備忘錄放在國家安全會議一個保險箱裡，此後多年，

　每當對台軍售問題冒出來，這分備忘錄就會由保險箱取出，

　美國官員彼此交代清楚，這是雷根當年簽署八一七公報的真意。」

https://i.imgur.com/VZpH1O3.jpg
[圖]
 

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→ tony121010: 雷根當年競選說要跟臺灣建交勒XD
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