「孩子們的未來，中央監護！」中國政府為了打擊兒童青少年「網路遊戲成癮」問題，6
日正式發出了《關於防止未成年沉迷網路遊戲的通知》，除明令遊戲業者必須採行「實名
帳戶註冊制」，更細節限制了18歲以下玩家的「遊戲時區與時間」——在新制下的未滿18
歲者，每天22：00至翌日清晨08：00，將被伺服器強制下線；平日遊戲時間超過1.5個小
時、法定假日超過3小時者，也將被強制下線。至於「借用帳號」的身份認證漏洞要怎麼
處理？中國政府則準備要遊戲廠商交出權限，在中國公安局的管轄下，建立起跨平台且統
一的「身份識別系統」，「為廣大青少年健康成長保駕護航。」

這份由中國國家新聞出版署所頒布的管控命令，主要針對的是18歲以下的未成年中國玩家
。根據官方說法，此一對策是為了解決中國境內「日益嚴重的網路遊戲成癮與相關社會問
題」。之中，包括：青少年玩遊戲有害身心健康與發育、沒有經濟能力卻過度課金、因過
度沉迷而導致家庭發展與人際關係破裂...等等「社會隱憂」。

「保護未成年人身心健康成長，是貫徹落實習近平總書記，關於青少年工作重要指示精神
。」《通知》內容主要分成7項，但具體的政策命令只占其中3項，分別是（1）全面實行
網路遊戲用戶帳號實名註冊制度；（2）嚴格控制未成年人使用網路遊戲的時段、時長；
（3）嚴格規範未成年人的付費課金額度。

中國目前是僅次於美國的「全球第二大電玩市場」。過去數年間，在中國官方與民間財團
的積極發展下，本地遊戲產業正以極快的速度與金流規模狂飆成長。但到了2018年中國政
府卻突然「閃電出手」，以保護兒少免於近視、避免遊戲產業競爭過熱而衍生出社會問題
為由，突然凍結新遊戲的上市許可頒發，並下達連串指示，要求遊戲業者自律「管控未成
年者的遊戲狀態」。

在這段由中央主導的「網遊戒斷」期間，許多遊戲因不符善良風俗價值觀無法上架；而中
國網遊界的龍頭、同時也是全球最大遊戲公司的「騰訊」，也因應政府批評，自主啟動了
「未成年遊戲限制機制」——像是要求玩家實名註冊；並限制未成年者的遊戲時間，12歲
以下每日只能玩1小時、12歲以上未滿18歲每日最多2小時。

然而本回的官方通知，卻又比「騰訊版」的管制更加嚴格——中國境內所有的網路遊戲業
者，未來都必須施行「統一實名註冊」，並將資料交付中央政府、與公安局控管；換句話
說，接下來的中國玩家，無論是在什麼平台遊戲？玩什麼遊戲？玩多久？甚麼時候上線？
登入頻率與登入地點？都將與公安局的身份資料庫串接，架構起中央統一的身分識別網路
。

另一方面，在兒少時間管控上，官方的通知也比騰訊版的限制來得嚴格——根據新制，每
天晚間22點至次日上午8點，網路遊戲業者「不得以任何形式」，向8~18歲的未成年者提
供遊戲服務。

至於「課金」問題，管制將以「同一遊戲集團」為集合單位。8歲以下者，不得課金；8歲
以上未滿16歲者，單次儲值不得超過50元人民幣（折合約新台幣217元）、每月課金總額
不得超過200人民幣（約新台幣868元）；16歲以上但未滿18歲者，單次儲值不得超過100
人民幣（約新台幣434元），每月上線則是400人民幣（約新台幣1,737元）。

國家新聞出版署的命令發出後，中國的社群網路也掀起了一波熱門討論，「#未成年人22
点至8点禁玩网游」的關鍵字，也登上了微博的話題熱搜榜。不過由於相關的限令風聲已
持續了兩年多，因此社會輿論——特別是來自於成年人玩家與家長的態度——大多表示支
持與贊同。

然而許多意見質疑，類似的電玩禁令，過去之所以難以有效執行的原因，就是因為「無法
確認玩家的身份是否符合帳號資料？」譬如說，家長放任自己的帳號給小孩遊玩、或者說
網路私下販售成年者帳號...等問題。因此許多網友也起鬨建言，要求政府應該強制要求
各家平台，把遊戲登入系統連結「人臉辨識」「指紋認證」，以嚴格禁止未成年者鑽漏洞
的遊戲行為。

但另一個問題是，假若公安局的「統一帳戶機制」真的得以實行，那電影《一級玩家》的
情節會否加速實現？其會否與試驗中的社會信用點數制度相連結？全國玩家的遊戲個資與
網路使用習慣，又會在中央政府的控制下，出現怎樣的「應用」？來自歐美國家的外商遊
戲，又該如何回應中國政府對用戶資料的權限要求？種種問題，也讓中國的「天網恐懼」
進一步升溫。

不過對於種種狀況，一般中國的成年玩家似乎不以為意。社群網路上不斷出現「#未成年
人22點至8點禁玩網遊：還好我早已長大」的反應；甚至有玩家大肆慶賀，痛罵「網路上
的小學生打遊戲都很沒格調，打不贏就罵對手、罵隊友，現在政府『德政』出台，網遊生
態水平必定提升，優質玩家晚上可就清靜了！」