〔記者涂鉅旻、呂伊萱／台北報導〕國防安全研究院今天邀請美國前涉外人士討論印太關
係相關議題。談及台灣防衛與國際關係定位，前美國國防部助理部長施大偉（David Shea
r）表示，台灣並非國際局勢中的「棋子」，而是具活力且重要的民主成員。

施大偉曾任美國國防部助理部長、美國國務院副助卿、美國前駐越南大使等職，被問及有
些人擔憂台灣在美中談判時會被當做棋子一事時，他表示，他不認為美國會把台灣當作棋
子，台灣也絕非此角色。台灣在亞洲民主受專制威脅之際，為一個充滿活力且重要的民主
成員。而美台雙方在防衛民主一事上，有非常強烈的共同價值與利益。

曾任美國駐阿富汗大使的美國陸軍退役中將的艾江山（Karl Eikenberry），針對台灣國
防議題則表示，自1990年代中期開始，台海在過去幾十年來發生劇烈變化，隨著中國解放
軍軍力成長，其國防預算與台灣差距已自2到3倍，拉大至近20倍。雖相對於台灣國防預算
用於防衛中國，解放軍預算並非全用於針對台灣，但台灣應據此變化，思考應對策略。作
為台灣的夥伴，美方也同樣在思考此問題。

艾江山表示，總統蔡英文在增加國防預算上，付出相當的努力，但仍不足以解決台灣現今
面對的問題與威脅；另一方面，除國防預算增加，台灣人民對於自身防衛有多認真看待，
也牽涉徵兵、募兵等問題，現在台灣常備兵役軍事訓練役男只需服役4個月。

他也說，雖台灣兵制可更改，但就美國經驗來看會較為昂貴。美國由於肩負國際防衛責任
，國防預算約占GDP4％，但即便是美國，對於照顧退役官兵開始感到財政負擔的增加，如
果台灣更改兵制，需要準備付出更多預算。另對於提升軍人榮譽一事，則是台灣政治決定
與人民應對態度，美國等他人無法插手。

艾江山也說，台灣軍力需要和他國有更密切合作、培訓機會，並和其他國有培訓、策略交
流密切合作機會，美台雙方在防衛合作上已有很好的經驗，美方也協助台灣精進防衛和嚇
阻戰略（readiness and deterrence strategy），並提供良好的軍需與最好的建議。