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作者 chipher (紫星)
標題 [新聞] 兩岸政治協商門檻擬比照修憲 國家主權禁
時間 Thu Mar 28 16:25:16 2019

1.媒體來源:中央社


2.完整新聞標題:
兩岸政治協商門檻擬比照修憲 國家主權禁談判

3.完整新聞內文:

（中央社記者顧荃台北28日電）行政院會今天通過兩岸人民關係條例修正草案，明定兩岸
協商簽署政治協議，應經國會雙審議及人民公投，高門檻程序比照修憲；且主權國家地位
與自由民主憲政秩序不得作為協議項目。


行政院發言人Kolas Yotaka（谷辣斯．尤達卡）轉述，行政院長蘇貞昌在院會中表示，今
年1月2日，中國發布「習五條」，提出「一國兩制台灣方案」及「民主協商」，具體化統
一台灣進程，政府有責任捍衛國家主權，建立更堅實的民主防護網。


蘇貞昌指出，本次修法，針對兩岸政治議題協商談判，明定必須由行政院向立法院提出協
議締結計畫，在開啟協商前及締約後，都須經過修憲高門檻的要求「全體立法委員3/4出
席，及出席委員3/4同意」，再由行政院將協議草案交付全國性公民投票通過，始為通過
。以修憲門檻的國會雙審議，再加上公投程序，來落實談判公開透明、國會監督及人民參
與。


此外，也明定主權國家地位與自由民主憲政秩序之毀棄或變更，不得作為政治議題談判及
協議之項目。

陸委會主委陳明通上午出席行政院院會後記者會時表示，中國國家主席習近平提出「習五
條」之後，推動統一台灣的進程已沒有回頭路，加上國內也有政黨人物說要協商，客觀情
勢變遷讓立法有迫切性。


陳明通表示，總統蔡英文提出「四個必須」及「三道防護網」原則，第3道防護網就是建
構民主監督機制，因此陸委會提出台灣地區與大陸地區人民關係條例（兩岸人民關係條例
）修正草案，新增第5條之3，對兩岸政治協議進行相關規定。


至於兩岸之間的服貿、租稅或是航約等協議，是否屬於政治協議，陳明通回應，要看協議
中有沒有政治意涵，若是純商業協定當然不算政治協議，但如果協議裡寫著「在一個中國
架構之下」，當然算政治協議。


草案規定，兩岸間涉及政治議題的協議，須由行政院在協商開始90日前，向立法院提出協
議締結計畫，及憲政或重大政治衝擊影響評估報告。締結計畫經全體立委3/4出席、出席
立委3/4同意後，才能開啟協商。


協商階段時，負責協議的機關要適時向立法院報告。若立法院認為談判無法依照締結計畫
進行時，得經全體立委1/2以上決議，要求終止協商；行政院判斷雙方無法依締結計畫進
行談判時，也應終止協商，並向立法院報告。


草案也規定，行政院完成協商後，應在15日內經行政院院會決議報請總統核定；總統核定
後15日內，行政院公開協議草案內容，送立法院審議，並向立院報告協議過程，及憲政或
重大政治衝擊影響評估；立法院也應在院會審查前舉行聽證。


草案規定，立法院院會審查協議草案，經全體立委3/4出席、出席立委3/4同意後，再由中
選會辦理全國性公民投票，有效同意票超過投票權人總額的半數者，協議草案才可通過。

草案也明定，主權國家地位與自由民主憲政秩序之毀棄或變更，不得作為政治議題談判及
協議之項目。法案後續送立法院審議。



4.完整新聞連結 (或短網址):
https://www.cna.com.tw/news/firstnews/201903280104.aspx
兩岸政治協商門檻擬比照修憲 國家主權禁談判 | 政治 | 重點新聞 | 中央社 CNA
[圖]
行政院會今天通過兩岸人民關係條例修正草案，明定兩岸協商簽署政治議題的協議，應經國會雙審議及人民公投，高門檻程序比照修憲。法案後續送立法院審議。 ...

 

5.備註:

兩岸協商保護網

1、協商前：行政院向立法院提案，經過全體立委3/4出席、3/4同意，才能去協商
2、協商後：協商送審立法院，須經過立委3/4出席，3/4同意
3、立院同意後：辦全國公投，同意票超過有投票權的總人口半數
4、國家主權禁止列入談判項目

這門檻比修憲還高，
幸好目前還是綠營執政，可以搶在國共會談之前把漏洞補起來

不然依照現階段的兩岸人民關係條例，
政府可以授權法人、團體或其他機構協商簽署協議
萬一國民黨執政，等於行政院可以委託國民黨去跟中國簽和平協議
政黨居然可以代表國家去簽變更主權協議，簡直是瘋了

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※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 210.201.111.187
※ 文章代碼(AID): #1Sd8Jl6M (Gossiping)
※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/Gossiping/M.1553761519.A.196.html
→ photoless: 這個 我可以1F 03/28 16:27
推 yutinbabe: 好2F 03/28 16:28
噓 m21423: 無聊  有人在拼經濟時  更多人扯後退  老鼠穿拖鞋3F 03/28 16:28

這項修正是針對政治議題，拼經濟幹嘛簽政治協議？
不是說經濟100分，政治0分？

推 MADAOTW: 趕快三讀吧！這是你們這些綠畜唯一能做的好事4F 03/28 16:28
推 husky5566: 希望快速通過，不要再黑箱亂喬5F 03/28 16:29
推 frozenmoon: 反中國併吞  反中國侵略6F 03/28 16:29
推 zeldo: 推7F 03/28 16:29
推 susanna026: 推8F 03/28 16:30
推 amos30627: 推9F 03/28 16:31
推 susanna026: 覺得 要修好這條 防止國民黨簽和平協議 資進黨就可以10F 03/28 16:31
推 softstar0125: 所以kmt執政不能再改條例嗎?11F 03/28 16:31
→ susanna026: 滾啦12F 03/28 16:31
推 soumi520: 早該推了 一堆叛徒想談協議13F 03/28 16:31
推 ekoj: 多立點法防堵中國吧14F 03/28 16:32
→ susanna026: 立委這麼多的門檻 任誰也沒有辦法動的15F 03/28 16:32
推 Areso: 推16F 03/28 16:32
推 Cgace: 補洞給推17F 03/28 16:33
噓 jin956: 那就快通過阿 別再只會講幹話18F 03/28 16:33
→ floz: 沒用吧，這還是法律位階，修法修掉就好了啊19F 03/28 16:33

所以要阻止藍委席次過半數

推 yabition0411: 柯粉:假議題20F 03/28 16:33
※ 編輯: chipher (210.201.111.187), 03/28/2019 16:35:02
推 ryanchen1234: 爽啦21F 03/28 16:34
→ softstar0125: dpp好好的執政才是正道，自己亂搞幫kmt補血...22F 03/28 16:34
推 spring53287: 這樣kmt只要拿64席還是很危險，第八屆立委kmt就有64席23F 03/28 16:35
推 kiddcat: 沒差,簽就讓他簽嘛,反正通通是假議題,怕啥?25F 03/28 16:35
推 rask: 推26F 03/28 16:36
→ floz: 所以說這修法根本假議題阿，沒有實際效用，炒新聞而已27F 03/28 16:36
推 Retangle: 喜韓兒:自毀籌碼  主權能賺大錢嗎?28F 03/28 16:36
推 susanna026: 覺得 當然怕 都已經擺明要簽和平協議 還要投國民黨
 腦袋壞掉了嗎？29F 03/28 16:37
→ softstar0125: 有實際作用呀，綠的支持者看了會高潮31F 03/28 16:37
推 wujunda: kmt掌權再改回來就好32F 03/28 16:37
推 katanakiller: 我柯粉我支持 通過就不能再用這個抹了33F 03/28 16:37
推 alinalovers: 3樓這種的直接封鎖了，不解釋34F 03/28 16:37
推 philip0705: 支持禁止kmt 賣台35F 03/28 16:37
推 PePePeace: 很好36F 03/28 16:37
→ Retangle: 噓的人表示  主權跟民權應該要可以被拿來談判37F 03/28 16:38
推 azeroth: 我柯粉我也支持這個38F 03/28 16:38
推 julia66: 好39F 03/28 16:39
噓 panzerbug: kmt明年再修法就好40F 03/28 16:40
推 nightwing: 推 本就該禁止41F 03/28 16:40
推 NEIL8278: 主權一斤多少錢,假議題啦42F 03/28 16:41
→ arsonlolita: ok啊 沒意見43F 03/28 16:41
推 zalora: 早就該禁止賣台行為44F 03/28 16:42
推 a31670323: 讚45F 03/28 16:42
推 aspired: 就是要這樣 水啦46F 03/28 16:43
推 cloudinair: 推47F 03/28 16:45
推 denny5408: 推 快過啊48F 03/28 16:45
推 bbbb3690: 推49F 03/28 16:46
推 denniss: 推50F 03/28 16:47
→ cheetahspeed: 柯糞：假議題 心有芥蒂說甚麼都沒用51F 03/28 16:47
推 WLR: 支持52F 03/28 16:47
推 jimmyso: 快點過 下次DPP選舉就沒統獨神主牌可打了53F 03/28 16:48
推 susanna026: 覺得 任何政黨過半 都是國家的災難 藍綠2黨不過半 國家才有救54F 03/28 16:48
→ Hamiltion22: 一句話台灣安全 人民有錢 KMT會全面執政拿到史上最高得票數900萬 另外DPP不知有沒有20席立委？56F 03/28 16:49
推 vinca: 推58F 03/28 16:49
推 arminvanbuur: 快修 不然整體搞統獨就飽了59F 03/28 16:49
推 frozenmoon: 那你要請柯文哲盡快組黨60F 03/28 16:49
→ Szss: 五毛、滯台支崩潰61F 03/28 16:50
→ susanna026: 顆p 要不要請示妙天師父？62F 03/28 16:50
推 nello: 推63F 03/28 16:50
推 jimmyso: 支持耶本來就是假議體 冥盡黨神主牌在也不能用了64F 03/28 16:50
推 Gandalf: 支持65F 03/28 16:50
推 kurt1234: 3/4太低了，要9/10出席9/10同意才是’主流民意‘66F 03/28 16:51
噓 berserk: 掙扎有屁用67F 03/28 16:51
推 Ken99523: 推68F 03/28 16:51
推 Moratti: 沒錯 原則要守住
蘇院長 真的是讓人非常放心 蘇院長加油69F 03/28 16:51
推 wallenw: 贊成71F 03/28 16:53
推 randolph80: 老鼠今天不是偷完拖鞋回來了嗎？有沒有拿五腥旗去接機啊72F 03/28 16:54
推 Moratti: 這個法律非常重要 如果國民黨不幸過半 想搞和平協議74F 03/28 16:55
推 walkmancat: 挺柱!75F 03/28 16:55
→ Moratti: 就會事先修這個法律 保衛這個法律就是台灣人的要守住的76F 03/28 16:55
→ twptt: 支持77F 03/28 16:55
→ chuikov: 很好78F 03/28 16:56
→ Moratti: 戰線79F 03/28 16:56
推 Absioute: 對的給推80F 03/28 16:56
→ Playlemon: 支持。絕對支持！81F 03/28 16:57
→ Moratti: 而不是等國共簽了和平協議 我們還不知道要怎麼辦82F 03/28 16:57
推 julia3361: 推83F 03/28 16:57
→ Moratti: 蘇院長真是越老越有智慧 希望能快點通過84F 03/28 16:58
推 chitosalen: kmt快拼個3/4看看吧85F 03/28 16:58
推 yoher:86F 03/28 16:59
推 v2v2123: 快點三讀拜託87F 03/28 16:59
推 demitri: 推88F 03/28 16:59
推 paulispig: 絕對支持89F 03/28 16:59
推 uzoo: 這個一定要推90F 03/28 17:00
推 fifi0828: 很棒91F 03/28 17:01
推 Joey452: 終於有在認真做事了92F 03/28 17:01
推 kepley: 推93F 03/28 17:01
→ fifi0828: 一定要加緊三讀94F 03/28 17:02
推 MrSuperLP: 推95F 03/28 17:03
推 benoone: 推96F 03/28 17:04
→ akway: 讚97F 03/28 17:04
推 gugugaga: 早點換光頭卓榮泰羅文嘉上來DPP2018也不會輸成這樣98F 03/28 17:05
推 OGCed: 高調99F 03/28 17:06
噓 cfetan: 假議題，目前的條件上次KxT沒賣台，現在的DxP沒台獨，是怎樣，修成100%出席同意不就更趨完美
假議題，目前的條件上次KxT沒賣台，現在的DxP沒台獨，是怎195F 03/28 18:17
推 iii333: 推198F 03/28 18:19
→ miloskyman: 可以199F 03/28 18:19
→ cfetan: 樣，版本修成100%同意，不就好棒棒！200F 03/28 18:19

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