〔記者吳書緯／台北報導〕總統蔡英文宣示改革後備戰力，國防部正研擬改革方案；
國防院學者曾怡碩撰文指出，網路後備戰士相對風險低，且台灣積極發展資安產業，
網路後備戰士數量應能可觀增長，並與資安產業合作，提供企業主得到減稅、薪資補
助等優惠，鼓勵員工加入後備戰士行列，方能有效結合民間網路作戰能量，因應中國
與各方高強度網路威脅。

國防安全研究院近期出版最新一期國防情勢特刊《強化後備戰力特輯》，國防院網路
作戰與資訊安全研究所所長曾怡碩以〈民間網路戰士：我國可運用途徑〉為題探討，
鑑於網路戰場無分前、後方與無國界特性，且擅長網路作戰「高手在民間」，宜應發
展讓民間網路作戰能像能適時發揮。

曾怡碩分析，民間戰士可分為後備戰士（包含後備役、公民戰士、民兵）與傭兵與商
業合作（如傭兵、合法商業合作）兩種範疇，然而傭兵毫無國家忠誠度，亦可能在完
成委辦任務後，反過來訛詐委辦方，因此在網路戰方面，我國發展後備戰士是較為可
行的方向。

針對我國目前發展網路後備戰士的情況，曾怡碩剖析，目前運用網路資安專長註記編
管後備戰士的部隊規模不夠大，而國軍資通電軍指揮部自2018年開始實施「網路戰士
志願短期在營服役」制度，已被當年立法院法制局研究報告指出，軍方僅編列65萬元
薪餉，顯示其招募規模太小且建構之目標亟待加強，甚至通資電軍今年僅招募7位後
備戰士，顯然規模不足。

因此，曾怡碩建議，鑒於我國提倡發展資安產業，理應會有相當規模的網路後備戰士
可運用，國軍應將服役時不具備網路戰專長，退伍後投入相關產業具備網路戰專長的
後備役納入專長註記。

此外，由於服役「後備戰士」期間無法進入中國，恐會讓企業界與有意者擔心影響企
業經營與職涯，曾怡碩建議，須對企業與個人提供專案合作、減稅優惠、薪資補貼等
誘因，才能讓企業主不會技術性阻擋員工加入、也讓具有專長的員工願意投入後備戰
士行列，此外應鼓勵軍民商業合作，讓後備戰士平日在營服役，面對我國在非假日期
間所遭遇的高強度網路威脅。