時代力量立法委員陳椒華持續追查台南學甲爐碴案，這次指控台南市政府曲解法令，包庇
護航黃偉哲市長好朋友－民進黨中執委郭再欽。陳椒華強調，經濟部工業局已多次說明爐
碴不可填埋於農地和工業用地，並於日前正式函復台南市環保局：自99年修法後，爐碴(
石)不可用於填地材料。而陳椒華發現，郭再欽的明祥馨公司違法填埋爐碴的行為均發生
在修法後，請黃市長和台南市政府依法究辦，莫再誤導檢察官，應立即認定明祥馨違反再
利用管理方式、廢清法和土污法，要求郭再欽儘速清除處理，並追討不當利得。陳椒華表
示會將工業局的公文和相關地號的歷年圖資提供給台南地檢署和台南地方法院參考，期望
早日將郭再欽繩之以法。

陳椒華表示，9月3日新聞稿即以「根據2011年的《經濟部事業廢棄物再利用種類及管理方
式》不銹鋼電弧爐碴有限定用途，並不能使用於工業用地的回填，請嚴查不法」。且一再
於記者會、協調會上詢問經濟部工業局，爐碴能否填埋到農地、工業用地，工業局代表均
口頭回應2010年修法後就不可以。

台南市環保局在9月10日函詢工業局「工業用地使用爐碴(石)回填基底層，並於上方興建
工廠是否適法」，工業局總算於9月26日正式函復該局，略以「自2010年8月6日修法後6個
月起，無論農業用地或工業用地，皆不得以電弧爐煉鋼爐碴(石)作為填地材料；明祥馨爐
碴再利用用途未包含工程填地材料；再利用用途產品為級配粒料者，也不得作為工程填地
材料使用。」就此確認郭再欽的明祥馨公司在學甲工業用地填埋爐碴並不符合再利用，應
認定為廢棄物！（兩造公文往返摘要詳見文末附表）

黃偉哲市長在九月初表示「學甲爐碴埋設不在我任內！」，話雖沒錯，但李新進里長去年
4月就檢舉了多筆農地和工業用地遭埋爐碴，但直到今年8月25日，台南環保局才發文要求
明祥馨公司在180天內清除大灣段1746地號等三筆農地上的爐碴，從檢舉到要求清除需耗
時一年四個月？台南市政府的行政效率這麼龜速？

至於里長同時檢舉的興業段61, 240, 380, 801等四處多筆工業用地遭填爐碴案，台南環
保局迄今仍未對這些遭控的污染潛在場址依土污法進行調查評估，也未開挖確認填埋深度
與填埋量，更未要求清除，遑論對污染行為人開罰，陳椒華問，這是市府的行政怠惰還是
護航？並表示就算違法行為不在黃市長任內，但李里長在黃市長上任後提出檢舉，市府卻
遲不處理，是否真是為了包庇市長好朋友？難道認定郭再欽的填埋物為廢棄物很難嗎？

而台南市環保局前以「爐碴可回填工業地並未違法」、「未發現有申報不實」等誤導檢察
官，後以「經濟部事業廢棄物再利用管理辦法公告至今已修改20次」、「需回溯填埋的時
間點是否違法」等理由為明祥馨公司開脫罪嫌，令人質疑環保局一再護航市長好朋友郭再
欽。

為了解遭控的學甲工業用地填埋爐碴行為的時間點究竟是何時，陳椒華出示歷年圖資佐證
，經過比對，發現填埋行為幾乎都在2010年8月修法之後，也就是爐碴不能再作為填地材
料的時候，即明祥馨把爐碴、不鏽鋼爐石粉等填埋到農地、工業用地和國有地的行為，都
不符合再利用用途，目前這些土地上的填埋物應都視為廢棄物和污染物，且應依《廢棄物
清理法》和《土壤及地下水污染防治法》等相關法規究責開罰，並要求限期清除及追討不
當利得。呼籲台南市長黃偉哲要勇於面對及承擔，不要忽略地方和社會對此案的觀感與期
待。

根據台南市政府在9月23日提供給台南市議會的學甲爐碴案資料中，台南市環保局整理的
爐石再利用歷年修法差異比較表，發現台南環保局認為直至2018年的歷次版本中，爐石都
是可使用於工業用地的！明顯與工業局的函釋南轅北轍，簡直是曲解法令！陳椒華認為，
正因為台南環保局對法令的認知錯誤，在先前台南地檢署的偵辦中提供錯誤的證詞，誤導
了檢察官，才導致郭再欽獲得不起訴處分，讓污染犯罪嫌疑人逍遙法外，讓學甲受污染的
土地迄今仍在悲鳴。

台南環保局說填埋物是粒料或爐碴的認定單位是工業局，工業局則說填埋物為廢棄物或再
利用產品應由環保單位認定！陳椒華當場出示9月26日再到學甲現勘採樣帶回的爐碴們，
包括灰白色和褐色的不鏽鋼爐石粉或結塊，由於跟土壤很像，一般人根本無法用目視分辨
，但環保局卻僅以目測認定地表為再生粒料，而不進行開挖採樣檢測，不只是行政怠惰，
更有包庇護航市長好朋友之嫌！

此外，陳椒華在現勘時發現興業段380地號的地下水位距離地面僅一公尺多，水位非常淺
，而爐碴為富含各種重金屬的強鹼性物質，易因下雨而溶出影響土壤和水質。要求環保單
位不只應開挖檢驗爐碴交界處土壤，更應抽驗鄰近地下水，確認受污染情況。

陳椒華委員強調，由於檢察官和法官對事業廢棄物和再利用的認定非專業，因此會將工業
局的公文和相關地號歷年圖資提供給台南市議會、台南地檢署和台南地方法院，希望地方
議會也持續監督，期待司法單位能協助伸張正義，儘速將污染犯罪者繩之以法，還給土地
和社會一個公道。