看板 Gossiping作者 tLuesuGi (不識庵謙信)標題 [新聞] 中天換照爭議 黃國昌:中天表現離譜 何談新聞自由?時間 Sun Oct 25 14:44:13 2020
1.媒體來源:聯合報
2.記者署名:記者陳熙文/台北即時報導
3.完整新聞標題:中天換照爭議 黃國昌:中天表現離譜 何談新聞自由?
4.完整新聞內文:
中天電視台執照年底即將到期,是否撤照引發關注。前立委黃國昌今在臉書上表示,如果
連中天新聞如此離譜至極的表現,都能以「新聞自由」之名,不斷取得換照許可,現行法
的「定期執照制度」即完全崩潰,徹底淪為「萬年執照制度」。
黃國昌表示,讓中天換照,應回歸法律與專業的判斷。他表示,近來看到中天新聞與國民
黨不斷炒作似是而非的言論,為了避免重蹈2014年時換照審查時的放水覆轍,讓公民社會
的努力再次功虧一簣,對於這些刻意混淆的謬論,他認為有必要予以駁斥澄清。
他指出,前總統馬英九日前公開在臉書上,指稱政府打算對於中天新聞「撤照」(撤銷執
照),是完全悖於事實的錯誤陳述,並解釋,此次NCC必須作出的決定,係是否許可中天
新聞「換照」,而非「撤照」。黃國昌認為,作為法律人,馬英九不應該離譜到不瞭解兩
者之間的差別。
他指出,對於電視執照,廣電三法明定的制度,是「定期執照」,而非「萬年執照」。以
中天新聞台所適用的「衛星廣播電視法」而言,第11條明定:「執照有效期間為6年」,
而從未採取「保證換證」制度,
黃國昌說,有政治立場、持不同意見,在民主國家,從來不是問題;關鍵在於:抱持特定
立場的背後,是否符合事實?有無法律基礎?
他表示,我國現行的廣電三法對於電視新聞頻道,所採取的是「定期執照」制度,而非「
萬年執照」制度。執照到期,是否應該許可換照,現行法規定有審查的基準與程序。
黃國昌指出,針對中天新聞換照,初審6位評分「不合格」的委員,全部都是外部的學者
專家與公民團體代表,沒有一個是NCC的官方代表。攤開這些外部委員過去的公共參與經
歷,要指控這些委員受民進黨政府控制,不僅是對這些委員的重大侮辱,更是完全搞不清
楚狀況。
黃國昌批評,當旺中傳媒的高階主管們,自己都背棄了新聞專業的基本要求,讓蔡衍明直
接依個人好惡下令新聞的取材及內容,讓中天新聞成為蔡衍明個人打壓異己的政治工具,
這些人如何能大言不慚的拿「新聞自由」當自身離譜行徑的擋箭牌?
他強調,如果連中天新聞如此離譜至極的表現,都能以「新聞自由」之名,不斷取得換照
許可的「Free Pass」,現行法的「定期執照制度」即完全崩潰,徹底淪為「萬年執照制
度」。如此一來,受到保障的,只有「既得利益」,而非「新聞自由」,更絕不是「閱聽
人權益」。
5.完整新聞連結 (或短網址):
https://bit.ly/3mcFZou
6.備註:黃國昌fb原文
https://bit.ly/3osIxRs
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噓 xrdx: 按到推,補噓10/08 14:18
→ a000000000: 樓上尼講出我多年來的秘密惹............QQ
我4說tLuesuGi
阿克雅....我豪想念她QQ10/08 14:18
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噓 benqlove: 噁心小綠,還沒選舉就歸隊背刺阿北1F 10/25 14:45
噓 hohohoha: 國昌老師還是洗洗睡吧 綠渣台不也是?3F 10/25 14:45
推 Oxhorn: 一樓很急著跳出來唱戲 深怕大家看不懂嗎9F 10/25 14:47
噓 yfme: 只能喊獨立不能講統一,這就是綠營的言論自由!!!!!!!!10F 10/25 14:47
有人查得到三立的執照到什麼時候嗎 有跟中天一樣嗎
剛才去NCC只有看到民國100年的時候有換照
推 philmaru: 笑死 4%仔現在要攻擊黃國昌了12F 10/25 14:48
推 yilin11: 同時關掉中天跟三立更好13F 10/25 14:48
噓 loreason: 照這個白痴邏輯,馬英九真是太佛心了,沒直接拒絕三民自換照14F 10/25 14:48
噓 KIDbitch: 嗯嗯,三民自都不離譜。言論自由自助餐,好吃好吃18F 10/25 14:49
→ philmaru: 沒想到看得到黃國昌+嘴中天 在八卦版也被怒噓的一天XD22F 10/25 14:51
→ henrk: 那更離譜一萬倍的好多粒跟黨名就可以存在?標準雙標價值23F 10/25 14:51
推 bt9527: 三立跟中天一起關 才有說服力吧 呵呵25F 10/25 14:51
推 tingstart: 把政府下在媒體預算攤開來討論,笑你們不敢26F 10/25 14:52
→ philmaru: 白癡4%仔先去看一下換照的緣由啦XDDD28F 10/25 14:52
推 Tiphareth: 換照的理由就不是因為他是紅媒呀!XDDDD
一直嘴中天是紅媒該關 結果原來不是因為他是紅媒而關29F 10/25 14:53
推 sismiku: 笑死 中天一堆假新聞
還給直接指示的下新聞 ㄏ31F 10/25 14:53
→ Tiphareth: 信仰虔誠到三民自給的假新聞都吃下去了?36F 10/25 14:54
推 ImBBCALL: 三立假新聞被罰多少 中天被罰多少37F 10/25 14:54
噓 vntlu: 時力表現也離譜38F 10/25 14:55
→ bakaka …
→ bakaka: 黃國昌1450不意外,柯韓粉站出來支持中天!41F 10/25 14:56
推 philmaru: 笑死 NCC什麼時候說他是紅媒要關了 台灣廣電審查制度就是師父口中的法治啊 今天硬是胡扯什麼新聞自由 該審查的不審查給他走後門過關 才叫沒法治好嗎 白癡柯粉不是43F 10/25 14:56
推 x7834210: 國昌說的對幫準敵國大外宣 用自由打自由 還能換照?48F 10/25 14:57
→ bakaka …
→ bakaka: 打倒民進黨走狗!柯韓粉出來挺中天53F 10/25 14:59
推 ayuniDD: 英粉整天把國昌打成中共同路人現在又說別人是4趴56F 10/25 15:01
→ qm21 …
推 qm21: 問題是三立不離譜嗎??58F 10/25 15:01
→ hohohoha: 綠渣台一堆阿 整天只報支那 國內的東西懶得報59F 10/25 15:02
→ qm21 …
→ qm21: 噓 liiiiiiiio: 4%狂噓耶------------------->4%60F 10/25 15:02
推 popy8789: 三立反共幹嘛關 一堆偷換概念 中天不關 反共啊62F 10/25 15:03
推 Ace100: 期待民進黨把中天關台63F 10/25 15:03
→ cimo764: 柯粉整天爆文國昌現在又說別人是小綠64F 10/25 15:03
※ 編輯: tLuesuGi (111.185.169.65 臺灣), 10/25/2020 15:04:26
→ bakaka …
→ bakaka: 只要是不同意柯文哲跟柯粉觀點的,都是綠畜66F 10/25 15:04
→ dostey …
推 dostey: ==== 這般超多 中國人 5毛 4%! 這些人早就合流了! 噁爛人69F 10/25 15:05
推 jehow: 問題是中天是中共大外宣 你可以批評不同立場 東森TVBS就是70F 10/25 15:05
推 ewjfd: 如果不能將獨裁傳媒趕出去 真的是台灣民主的失敗71F 10/25 15:05
黃國昌原文:
讓中天換照,回歸法律與專業的判斷
從2012年的「反旺中」,到2019年的「反紅媒」,對於蔡衍明控制的旺旺中時,我的看法
一向清楚,立場也從未改變。
也因此,對於中天新聞是否應該許可換照的議題,我本不想多說什麼。許多該說的,過去
8年,台灣的公民社會與新聞傳播學者都已經說了。
但是,看到最近中天新聞與中國國民黨不斷炒作一些似是而非的言論,為了避免重蹈2014
年時換照審查時的放水覆轍,讓公民社會的努力再次功虧一簣,對於這些刻意混淆的謬論
,有必要予以駁斥澄清。
首先,先從馬英九前總統的嚴重誤導說起。
日前,馬英九公開在臉書上,指稱政府打算對於中天新聞「撤照」(撤銷執照)。這是完
全悖於事實的錯誤陳述。
此次NCC必須作出的決定,係是否許可中天新聞「換照」,而非「撤照」。
作為法律人,馬英九不應該離譜到不瞭解兩者間的鉅大差別。
具體而言:
對於電視執照,廣電三法明定的制度,是「定期執照」,而非「萬年執照」。以中天新聞
台所適用的《衛星廣播電視法》而言,第11條明定:「執照有效期間為六年」。
《衛星廣播電視法》從未採取「保證換證」制度,NCC向來採取的管制立場為「換照視同
新設」。對於所有的衛星廣播電視,均適用同一套法律管制基準。
是否許可換照,在《衛星廣播電視法》第18條及所授權制定的《衛星廣播電視事業及境外
衛星廣播電視事業換照審查辦法》(以下簡稱《換照審查辦法》),定有明文規範。
法規明定的審查基準:
《換照審查辦法》第10條規定,審查評分(過去營運表現40分;未來營運計畫60分)合計
低於60分者,為不合格,法規明定「『應』不予許可」。
此外,同條也規定:申請案件有違反《衛星廣播電視法》第10條第1項第3款之情形者(「
申請人之營運計畫有違反法律強制或禁止規定之虞或對國家安全、產業整體發展、公共秩
序或善良風俗有不利影響」),「應附具理由駁回申請」。
法規明定的審查程序:
初審:先由NCC召開「換照諮詢會議」審查,提供諮詢意見。
該「諮詢會議」設置諮詢委員9-11人,諮詢委員之組成包括:NCC代表二人、公民團體代
表3-4人、專家學者3-4人以及衛星廣播電視商業同業公會代表1人。
諮詢會議完成初審、作成決議之後,再由NCC委員會作成正式決議。
中天新聞台的換照申請
前次換照申請係在2014年。當時的NCC,違背多數審查委員「否決換照申請」的意見,自
行決定「以附加附款的方式許可換照」,嗣後引發公民社會的強力批判。
在前次換照申請通過之後,中天新聞執照期間為「2014.12.12~2020.12.11」。
本次2020年的換照申請,「換照諮詢會議」已在今年8月21日之第142次會議,在10名委員
出席(但其中1名迴避),以「3人評分合格、6人評分不合格」。由於「不合格人數」超
過1/2,因此依法作成「否決中天新聞換照」之決議。
接下來的關注重點
本屆NCC七名委員,究竟係會尊重「換照諮詢會議」之決議,否決中天新聞換照;抑或會
推翻「換照諮詢會議」之決議,自行決定許可換照。
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有政治立場、持不同意見,在民主國家,從來不是問題;
關鍵在於:抱持特定立場的背後,是否符合事實?有無法律基礎?
承前所述,我國現行的廣電三法對於電視新聞頻道,所採取的是「定期執照」制度,而非
「萬年執照」制度。
執照到期,是否應該許可換照,現行法規定有審查的基準與程序。
事實上,針對中天新聞換照,初審6位評分「不合格」的委員,全部都是外部的學者專家
與公民團體代表,沒有一個是NCC的官方代表。攤開這些外部委員過去的公共參與經歷,
要指控這些委員受民進黨政府控制,不僅是對這些委員的重大侮辱,更是完全搞不清楚狀
況。
當旺中傳媒的高階主管們,自己都背棄了新聞專業的基本要求,讓蔡衍明直接依個人好惡
下令新聞的取材及內容,讓中天新聞成為蔡衍明個人打壓異己的政治工具,這些人如何能
大言不慚地拿「新聞自由」當自身離譜行徑的擋箭牌?
如果連中天新聞如此離譜至極的表現,都能以「新聞自由」之名,不斷取得換照許可的「
Free Pass」,現行法的「定期執照制度」即完全崩潰,徹底淪為「萬年執照制度」。如
此一來,受到保障的,只有「既得利益」,而非「新聞自由」,更絕不是「閱聽人權益」
。
讓中天換照,回歸法律與專業的判斷。這才是民主法治應有的本質。
→ ewjfd: 獨裁是民主的絕對對立面 民主不為獨裁服務 中天是獨裁傳媒74F 10/25 15:06
噓 dwighthsu: 老師的言論我也認同,但真的不給換照要有更多事實說明給大眾信服,但ncc 就是拿不出來啊,憑你們嘴巴講有用嗎?就跟大局要當監察院長還不是硬幹,有用更多理由說服人民嗎?75F 10/25 15:06
推 popopal: 中天就利用自由反自由阿80F 10/25 15:07
推 Qeupa1973Q: 用言論自由跟新聞自由來護航中夭的,實在可笑81F 10/25 15:07
→ neoa01 …
→ neoa01: 最離譜的不就是黃國昌嗎?舔綠又不舔的,搞到全黨16宮格83F 10/25 15:08
→ neoa01: 都快滿了?
※ 編輯: tLuesuGi (111.185.169.65 臺灣), 10/25/2020 15:10:13
推 allenatptt: 一堆垃圾4趴仔,三立是敵國媒體嗎?台灣可以有藍媒綠媒,但是不可以有紅媒,這點很難懂嗎?垃圾支那賤種87F 10/25 15:09
→ peterwww …
→ peterwww: 我以為他有什麼高見 原來是如此啊89F 10/25 15:09
推 aoc7175: 太神啦 五毛來戰吧!!!!!!!!!!90F 10/25 15:09
噓 airyptt: 欸欸,三立什麼時候要處理一下91F 10/25 15:10
推 jack14002: 柯韓粉精神錯亂 哈哈哈哈哈哈哈 去吃屎啦你們95F 10/25 15:10
→ peterwww …
→ peterwww: 未來一定who care看看高雄96F 10/25 15:10
噓 zbar411387: 殺中天我沒意見但是三立跟民視是不是也要一起97F 10/25 15:11
→ peterwww …
→ peterwww: 獨綠要打仗搞台獨 記得回復徵兵制度啊98F 10/25 15:11
推 zombiechen: 扯三立的那些,三立是有搞出一個反三立遊行?99F 10/25 15:11
→ GrowUp: 國昌老師加油,要的是這種正常的聲音268F 10/25 18:00
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