行政院人事行政總處提出「聘約人員人事條例」草案，在草案說明中指出，未來政府公開
競爭遴用的聘約人員若符合相關資格，得於進用滿3年後，擔任或兼任研究等機關機構組
織法規定有職稱職等的職務。行政院人事行政總處人事長施能傑表示，約聘人員不可能變
成公務員，且草案僅是在徵詢階段。

施能傑說，草案僅是讓特定領域的資深約聘人員經審查後，能有職稱，在機關裡面扮演一
定角色，但草案仍在徵詢階段，之所以提出，是立法院過去在司法及法制委員會屢屢關心
相關約聘人員是否法制化，因此提出整套的人力資源管理制度。

施能傑指出，公務人員考試是公務人力資源的一環，但現行高普考不會涵蓋所有政府需要
的專長人才，因此思考這些約聘僱人員如果在機關內做得相當久，條件資格也很好，可否
擔任機關裡面有職稱職務的人，草案針對公開競爭的遴選制度、薪資制度、工作考核、續
約、終止契約等都有規範，是整套人力資源管理的制度，希望回應立法院的關心，也提出
討論。

但一套新的人力制度是否會對公務體系帶來衝擊，約聘人員擔任有職稱的職務會否帶來競
合關係影響機關運作。施能傑表示，草案是一個良性的想法，開放各界討論，再看看討論
結果怎麼樣。

人事行政總處也發出新聞稿表示，第一、聘約人員與政府機關是公法契約關係，並不會取
得公務人員身分。但研議讓已工作一定時間且具有一定學經資格條件聘約人員，經審查後
得以擔任或兼任特定領域，如研究、文教館所、科技，某些有職稱的職務，不會擴及一般
行政機關。

人總說，第二、這是為了將現有約聘雇人員制度的權利義務更完整的法制化，也是立院所
關心的課題；第三，權利義務法制化內容，包括如何公開競爭遴選、不同等別所需具備資
格條件、薪資、工作考核、終止聘約、遵守的公務服務行為規範、參加勞保和勞退等等。