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作者 cc9i (正直與善良)
標題 [新聞] 生乳收購價凍漲11年，市售鮮奶價仍世界貴
時間 Fri May 20 22:28:55 2022

1.媒體來源:
上下游新聞

2.記者署名:
上下游記者 林怡均

3.完整新聞標題:
生乳收購價凍漲11年，市售鮮奶價仍世界貴，學者：乳品廠和通路要有良心

4.完整新聞內文:
https://www.newsmarket.com.tw/blog/169554/
生乳收購價凍漲11年，市售鮮奶價仍世界貴，學者：乳品廠和通路要有良心 | 上下游News&Market
[圖]
（續前文）到歐美國家旅遊時會驚訝發現：「牛奶比水便宜」，與乳業大國相比，台灣鮮乳常被形容「世界貴」。但學者認為，台灣鮮乳價格主要是被加工及販售通路所墊高。而且其他國家對乳業有補貼政策，台灣則無。 ...

 
到歐美國家旅遊時會驚訝發現：「牛奶比水便宜」，與乳業大國相比，台灣鮮乳常被形容
「世界貴」。但學者認為，台灣鮮乳價格主要是被加工及販售通路所墊高。而且其他國家
對乳業有補貼政策，台灣則無。


弔詭的是，台灣鮮乳末端售價雖高，但工廠跟酪農收生乳的基礎收購價，卻足足11年沒有
調整過價格。生乳收購價是由乳價評議委員會訂定，這個定價機制的初衷是讓牛奶價格穩
定，隨著飼料、人事等成本上升，酪農們的生存壓力越來越大，收購價卻遲遲未見反映。

https://i.imgur.com/3rofaT2.jpg
[圖]




高乳價的台灣還應繼續發展酪農業嗎？臺灣大學動物科學系教授徐濟泰表示，鮮乳售價高
並非酪農的問題，牛奶的存在是提供國人蛋白質來源，相較於進口牛奶，國產鮮乳更能保
存完整的營養素；鮮乳坊創辦人龔建嘉則表示，台灣是海島國家，牛奶又是六大營養素中
獨立項目，無論是從糧食安全、國民健康或是經濟角度來看，酪農業都不該放棄。



相較國外，台灣生乳收購／末端鮮乳售價價差高

與乳業大國美國、紐西蘭相比，台灣的生乳收購基礎均價為每公斤26.12元，美國和紐西
蘭的收購價折合成新台幣分別為15.76元、14.5元，但每公升鮮乳零售均價差異卻甚大：
台灣85.62元、美國29.69元、紐西蘭38.67元。




https://i.imgur.com/xgGGvwZ.jpg
[圖]


徐濟泰表示，台灣的生乳價格是美國的1.7倍、紐西蘭的1.8倍，「這是因為飼料依賴進口
，所以生產成本高」，但台灣鮮奶末端售價卻是美國和紐西蘭的二到三倍，「養牛的人沒
有貪心、也沒有黑心，消費者要問的是：『需不需要中後段這些沒良心的業者？』」




龔建嘉則表示，台灣屬於海島氣候，溫度變化大，生乳的產量並不如其他國家穩定，台灣
每頭牛平均日產量為25公斤，美國的乳牛日均產量可達40公斤，相對來說台灣的生產成本
就會提高。但其他國家的乳品價格比台灣低廉，不見得只有生產成本問題，「有的國家是
給乳品業補貼、鼓勵出口的」，高額的補貼甚至可能讓末端售價比生乳收購價來得便宜，
「這樣的補貼，台灣是沒有的。」





收購價11年未調整，各項成本上漲逐漸壓垮酪農

台灣的生乳收購基礎價是由乳價評議委員會訂定，由中央畜產會召開，成員有酪農、乳品
廠以及學者三方代表參與，每年開會議定下一年的收購價。

然而生乳收購基礎價已經有11年沒有更動。光泉公司契養的酪農聯誼會會長陳漢倫直言，
乳牛飼養成本雖以飼料佔比六成多為最高，但人事成本、設備攤提、環保污水等處理成本
也不斷增加，「講價格就傷感情，但酪農不是故意要漲」。他表示，近年來每一次開會酪
農都在討論成本問題，先前漲幅還在可接受範疇，現在卻是酪農真正危急存亡之時，有的
牧場已經因為不堪重負而萌生退意，「就連我自己也是壓力好大。」



生乳收購基礎價為何會多年「凍未調」？「完全是機制問題。」現任中華民國乳業協會秘
書長方清泉，2000年至2009年曾任乳價評議委員會召集人，任內便因飼料成本增加調漲過
生乳收購基礎價，每公斤上調3元。


方直言，當初議定此機制時，酪農們多信賴學者、也不太計較，「說白了就是沒想太多」
，而每次開會，學者也會驗證雙方說法，因此能順利調價。不過，後續生乳收購基礎價衍
生的成本試算公式，主要參考依據為九大原物料，沒有採計其他項目，污水處理、人工都
沒有算進去，因而年年備受批評。即使現在飼料漲價，乳廠卻依照公式要到今年八月才能
重新計算調整，「農民能否撐到那時候？」




酪農產銷受制於乳品廠，養越多依賴度越高

即便是飼料價格平穩的太平盛世，酪農與乳品廠仍年年為收購價而拔河。陳漢倫表示，除
了生乳基礎收購價，乳品廠還有「衛生及品質加價」，有的標準即便只差0.01％，酪農和
乳品廠在會議中都可能吵得面紅耳赤，因為任何一項標準更動，養牛方式就會不同。


以衛生加價來說，計算的是生乳每毫升所含體細胞數，體細胞數量低於30萬便是A級，但
要想取得此加價，酪農要淘汰牛隻、倒掉部分生乳，或是增加苜蓿乾草食用量，「付出的
成本可能遠超過那些加價的收益。」




酪農和乳品廠的關係可謂是「相愛相殺」，酪農處處受制於乳品廠，為何不能自己跳出來
製作鮮乳？「乳品很容易酸敗，乳品廠的規範是所有食品廠中最嚴格的。」龔建嘉直言，
自行建置乳品加工廠的成本極高，先決條件是契養牧場每天產出生乳需達50公噸才能開工
，若數量不夠就沒有經濟效益，而且一旦設廠，最快要到第十年才能將先前投入成本攤提
完畢。


花蓮吉蒸牧場是國內少數同時擁有牧場及乳品廠的生產者，吉蒸牧場總經理范君諺表示，
發展乳品廠是為了提供給消費者更好的鮮乳品質，一開始設置乳品廠時，牧場付出很多成
本，「做鮮奶後會多賺一點錢，但也就是賺工錢而已」，乳品廠產出鮮奶數量越多，成本
回收越快，但相對也要承擔壞品的損失及風險。


台灣每頭泌乳牛的每日產奶量約25公斤，換算下來，一座基本規模的乳品加工廠每天要收
購2000頭乳牛產出的生乳，但台灣目前乳牛牧場每場平均飼養頭數僅220頭。方清泉指出
：「如果自己沒有乳品廠，養越多頭乳牛的酪農，就越不能失去乳品廠。」換言之，酪農
飼養規模越大，對乳品廠的依賴度越高，而相對的，乳品廠也需要飼養規模大的酪農來增
加收入。


乳品加工廠建置費用高（圖片來源／shutterstock）

進口奶、還原乳威脅高，學者：經高溫殺菌營養不及本土鮮乳

此刻飼料價格高漲，讓酪農與乳品加工業者彼此劍拔弩張，但即便未來疫情和國際局勢趨
緩後，台灣酪農產業還有另一個威脅：進口乳。

橫在酪農眼前的最大難關，便是2025年《台紐經濟合作協定》生效，屆時紐西蘭進口的液
態乳全部零關稅。范君諺認為，眼下進口乳的威脅已現端倪，屆時必定會有部分酪農淘汰
，「能否存活下來，就要看養牛技術跟生乳品質。」


台灣鮮乳自給率八成，但進口牛乳的威脅幾乎是無所不在，「咖啡店、茶飲店的拿鐵和奶
茶絕大多數都是用還原乳。」徐濟泰說明，進口奶多是以「冰磚」形式來台，牛奶先凍結
成冰磚，體積可減少五成至六成，冰磚運至台灣後再解凍加水、加熱，製成「還原乳」，
「重複加工過程，營養成分保存程度讓人擔心」。


還有一些進口乳在超市標示為「鮮乳」，徐濟泰說明，以我國標準來說，鮮乳保存期限頂
多兩週，並不耐長途運輸，這些「進口鮮乳」其實是經過最嚴苛高溫殺菌的「保久乳」，
保存時間至少兩個月，來台後在冷藏販售而掛上「鮮乳」標籤。不過這些進口牛奶跟國產
鮮乳的營養價值無法比，例如：牛奶中所含維生素連曬太陽都不行，更何況加熱，另外高
溫加熱後，牛乳中的乳清蛋白會嚴重變性。


進口牛乳放冷藏架上，標籤寫鮮乳，背後成份表品名卻寫保久乳（攝影／蔡佳珊）

https://i.imgur.com/Lv8O3vK.jpg
[圖]


龔建嘉：牛奶是必需營養素，沒有國產就沒有糧食安全

對消費者來說，台灣乳價若高於國外乳品，那維持台灣乳業的意義何在？龔建嘉表示，牛
奶是六大營養素中的獨立項目，無論在哪一國，牛奶都是民生必需品，「要完全仰賴進口
，除非政治、運輸都很穩定」，台灣是海島，光是現在疫情就造成船班不穩，食物無法準
時到港將造成國安危機。


除了糧食安全考量，酪農業的發展也與地方產業息息相關。龔建嘉舉例，彰化縣福興鄉福
寶村是全台乳牛飼養頭數最多的地方，該區域土壤貧瘠，種植作物僅有全國平均產量的三
分之一，但該地區為海埔新生地，強勁海風能為乳牛帶來涼爽，適合發展酪農業，乳牛也
養活了該村的人。龔建嘉指出，「現在鮮奶自給率超過八成，何需放棄酪農業？國外乳業
倘若失去補貼，台灣不見得會輸。」


延伸閱讀：
鮮乳四大品牌掐住生乳收購價，飼料狂漲全靠酪農燒錢苦撐，陷生存危機




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→ linceass: 台灣奶真的是世界貴3F 118.150.175.153 台灣 05/20 22:30
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噓 mscmobitai: 乳價評議委員會名單公布來看看嘛 看看是不是酪農代表數遠低於通路商和35F 101.9.50.132 台灣 05/20 22:40
※ 編輯: cc9i (49.159.160.145 臺灣), 05/20/2022 22:44:25
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→ q123212: 法裡了 逼唉43F 42.77.163.11 台灣 05/20 22:41
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推 kinghtt: 如果可以接受保久乳，乾脆國內鮮奶也改46F 1.161.24.7 台灣 05/20 22:42
推 amazingwow: 台灣物價真的盤…47F 111.71.147.11 台灣 05/20 22:42
推 attitudium: 台灣牛奶真的很貴 去日本真的喝到爽48F 124.218.218.170 台灣 05/20 22:43
推 horseorange: 台灣有夠盤49F 61.64.0.72 台灣 05/20 22:43
噓 hoho5410: 整天要資方有良心 執政黨直接改規則不是50F 27.52.33.126 台灣 05/20 22:43
噓 MK47: 世界最貴鮮奶還能漲51F 203.217.116.152 台灣 05/20 22:43
→ hoho5410: 更有用52F 27.52.33.126 台灣 05/20 22:43
→ kinghtt: 成保久乳減少浪費增加供給不就便宜了53F 1.161.24.7 台灣 05/20 22:43
→ VictorLeon: 哪天海路被封鎖進不了外國奶 你的牛吃甚麼...跟人搶糧食吃?54F 59.127.40.231 台灣 05/20 22:43
→ Qaaaa: 但這很明顯用類似農會合作社方式搞生產線56F 192.38.90.165 丹麥 05/20 22:43
推 tcypost: 吉蒸剛開始比較好喝～現在包裝通路大眾化57F 1.163.251.123 台灣 05/20 22:43
→ Qaaaa: 就沒問題啦 就算建廠有成本 但一堆場聯合58F 192.38.90.165 丹麥 05/20 22:44
推 shintz: 比較表列出來就知道錢在哪邊被賺走了59F 219.91.54.114 台灣 05/20 22:44
推 anoreader: 問題保久乳來台灣也是翻了價賣啊60F 111.243.113.212 台灣 05/20 22:44
→ Qaaaa: 就蓋的起啊61F 192.38.90.165 丹麥 05/20 22:44
→ shintz: 初等生產者規模太小就被加工廠壓的死死的62F 219.91.54.114 台灣 05/20 22:45
→ QQmouse: 保久乳1公升40幾啊 食品材料行63F 124.9.195.33 台灣 05/20 22:45
→ Qaaaa: 另外台灣一堆咖啡大廠用保久乳也是用貴錢?64F 192.38.90.165 丹麥 05/20 22:45
推 lwswjs: 台灣的牛奶真的是世界最貴的65F 101.12.93.161 台灣 05/20 22:46
推 maple0425: 世界怎麼跟得上台灣66F 49.215.35.220 台灣 05/20 22:46
推 IRPT001: 頂薪:67F 220.141.177.221 台灣 05/20 22:46
推 winiS: 台灣所有的東西都嘛卡加工與運輸68F 1.174.168.154 台灣 05/20 22:46
→ Qaaaa: 那些咖啡也是大企業了 有實力抵制貴的通路才對吧？69F 192.38.90.165 丹麥 05/20 22:46
推 darkdogoblin: 品牌+通路71F 123.110.64.159 台灣 05/20 22:46
→ Qaaaa: 所以要用合作社模式建立自己加工啊72F 192.38.90.165 丹麥 05/20 22:47
→ raqg: 講那麼多政府官員又看不見 沒用啦73F 1.161.67.69 台灣 05/20 22:47
推 lwswjs: 都被盤商抽走了74F 101.12.93.161 台灣 05/20 22:47
推 AustinRivers: 台灣盤子大75F 39.9.142.26 台灣 05/20 22:47
→ Qaaaa: 因為那些大廠其實多數自己乳源超不夠76F 192.38.90.165 丹麥 05/20 22:47
→ winiS: 合作社? 想跟農會打對台呦? 勇氣十足77F 1.174.168.154 台灣 05/20 22:47
推 warbreaker: 收購漲2塊  售價先漲20好了78F 101.137.46.247 台灣 05/20 22:48
推 PPPGGG: = =有心信繼續割韭菜嗎79F 122.121.183.76 台灣 05/20 22:48
推 qilar: 鬼島不是叫假的80F 180.217.29.19 台灣 05/20 22:48
→ Qaaaa: 如果現在被收購乳的酪農願意聯合 應該很大81F 192.38.90.165 丹麥 05/20 22:49
→ feather3: 嫌貴請自己養牛，自主應變82F 27.51.130.147 台灣 05/20 22:49
推 kinghtt: 品牌沒這麼好做，不然早就一堆小農自幹83F 1.161.24.7 台灣 05/20 22:49
→ Qaaaa: 實力可以自己決定價位啊 因為他們的奶遠多84F 192.38.90.165 丹麥 05/20 22:49
噓 ja1295: 良心值多少錢？85F 39.9.33.19 台灣 05/20 22:49
→ BaRanKa: 朋友去北海道說隨便喝青菜喝都便宜86F 1.160.56.155 台灣 05/20 22:49
推 bboyalbert: 都被品牌跟通路賺走了，酪農好慘87F 223.139.171.97 台灣 05/20 22:49
推 CGMS: 台灣物價？88F 106.1.148.83 台灣 05/20 22:49
→ Qaaaa: 於大場自有奶 現在沒人聯合 當然都被大廠89F 192.38.90.165 丹麥 05/20 22:49
推 henry6715: 政府部門自己出來做，台酒或中油去做鮮奶部門，打擊市場價格，整體就可能調降，不然沒辦法90F 223.137.103.148 台灣 05/20 22:50
→ Qaaaa: 掌握他們的奶 所以問題就是小廠沒人聯合啊93F 192.38.90.165 丹麥 05/20 22:50
推 ad21120903: 世界怎麼跟得上台灣94F 59.126.18.166 台灣 05/20 22:50
推 help1268: 比水便宜你敢喝95F 111.250.249.75 台灣 05/20 22:51
推 ggttoo: 根本就是被後面這些垃圾傳爛96F 112.105.52.55 台灣 05/20 22:51
推 bboyalbert: 台灣酪農世界慘97F 223.139.171.97 台灣 05/20 22:51
推 sincere77: 誰不知道台灣牛奶世界貴，塔綠班只會98F 125.229.66.181 台灣 05/20 22:52
推 k85564: 生產成本在一開始不就反應力99F 114.44.24.127 台灣 05/20 22:52
→ hitsuchi: 牛奶哪是什麼必需品啊？人類一定要喝牛的奶才夠營養？？640F 101.10.94.14 台灣 05/21 11:07
推 DAPHNEWAN: 鬼島啊！642F 118.231.160.125 台灣 05/21 11:23
噓 ueu966: 只有人類長大還沒斷奶643F 36.233.90.236 台灣 05/21 11:28
噓 JamesChan51: 反正也都是糖，不喝也罷，鈣質佔比少的可憐644F 110.26.102.91 台灣 05/21 11:37

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