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作者
標題 [新聞] 賴總統成長津貼以行政命令取代專法 學者
時間 Sun Jun 28 17:02:08 2026
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標題 [新聞] 賴總統成長津貼以行政命令取代專法 學者
時間 Sun Jun 28 17:02:08 2026
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王小萌
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賴總統成長津貼以行政命令取代專法 學者疑：正當性、穩定性、缺監督
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賴清德總統提出0至18歲每月發5000元成長津貼等人口新戰略，且為降低立法時在野干擾，
採發布「作業要點」方式推動。台北大學公共行政學系教授劉嘉薇指出，該政策涉及經費
規模龐大，若僅以「作業要點」作為依據，恐在正當性上引發疑慮，包括法律位階較低、
政策穩定性不足，以及監督機制相對薄弱。
採發布「作業要點」方式推動。台北大學公共行政學系教授劉嘉薇指出，該政策涉及經費
規模龐大，若僅以「作業要點」作為依據，恐在正當性上引發疑慮，包括法律位階較低、
政策穩定性不足，以及監督機制相對薄弱。
賴總統推動0到18歲成長津貼，預算規模一年約2000億元。劉嘉薇表示，一般而言，大規模
福利支出應具備明確法律基礎，較常見作法是制定專法，透過立法程序明確規範補助內容
與執行方式，後續預算編列與發放也須依據法律辦理；相較之下，作業要點屬於行政機關
內部規範，法律位階較低。
福利支出應具備明確法律基礎，較常見作法是制定專法，透過立法程序明確規範補助內容
與執行方式，後續預算編列與發放也須依據法律辦理；相較之下，作業要點屬於行政機關
內部規範，法律位階較低。
劉嘉薇說明，作業要點通常是在既有法律架構下，用以細化執行程序的行政規則，本身並
不具備法律效力；而專法則須由行政院提出草案，經立法院審議通過後方可施行，制度完
整性與法律約束力相對較高。
不具備法律效力；而專法則須由行政院提出草案，經立法院審議通過後方可施行，制度完
整性與法律約束力相對較高。
劉嘉薇指出，若僅以作業要點推動，不僅法律位階不足，也可能影響制度穩定性。例如，
若未來年度預算不足或政策方向調整，成長津貼就可能停止發放。主導權掌握在行政機關
手中，即使作業要點存在，也缺乏強制保障，對民眾而言，制度穩定性較低，也缺乏長期
可預期性。
若未來年度預算不足或政策方向調整，成長津貼就可能停止發放。主導權掌握在行政機關
手中，即使作業要點存在，也缺乏強制保障，對民眾而言，制度穩定性較低，也缺乏長期
可預期性。
劉嘉薇說，此外，以行政作業要點推動政策，立法院的監督力道也會受到限制，因為不涉
及法律審查程序，若預算未編列或政策調整，立法院也較難要求持續執行。因此，在少子
化問題的政策目標下，如果希望提升長期效果與民眾信任，採用專法可能會是較合適的方
式，具有根本的制度保障。
及法律審查程序，若預算未編列或政策調整，立法院也較難要求持續執行。因此，在少子
化問題的政策目標下，如果希望提升長期效果與民眾信任，採用專法可能會是較合適的方
式，具有根本的制度保障。
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賴總統成長津貼以行政命令取代專法 學者疑：正當性、穩定性、缺監督 | 政治 | 要聞 | 聯合新聞網
![[圖]]()
賴清德總統提出0至18歲每月發5000元成長津貼等人口新戰略，且為降低立法時在野干擾，採發布「作業要點」方式推動。台北大學公共行政學系教授劉嘉薇指出，該政策涉及經費規模龐大，若僅以「作業要點」作為依據，恐在正當性上引發疑慮，包括法律位階較低、政策穩定性不足，以及監督機制相對薄弱。 ...
![[圖]](https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/t3/2026/06/27/35082007.jpg&M=1&s=Y&x=0&y=0&sw=1279&sh=853&exp=3600)
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※ 作者: yahe0526 2026-06-28 17:02:08
※ 文章代碼(AID): #1gGECJhe (Gossiping)
※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/Gossiping/M.1782637331.A.AE8.html
推 : 要學川普了1F 219.85.130.16 台灣 06/28 17:02
噓 : 路易萊爾十六，國王獸，無能加廢物，比如：路易‧卡佩。7年不孕，軟而無力2F 61.228.205.8 台灣 06/28 17:02
→ : 藍白擋的下場 就是國家停滯不前4F 223.143.247.144 台灣 06/28 17:03
→ : 。1789年7月到1793年1月，3年半，不忠不誠，國破身死。5F 61.228.205.8 台灣 06/28 17:03
推 : 要被鶄出征了,先補血7F 223.137.78.14 台灣 06/28 17:03
推 : 自己不送草案說別人擋……8F 1.34.211.10 台灣 06/28 17:03
噓 : 想獨裁的黨政府想幹什麼就幹什麼，你又奈牠何？9F 42.71.187.82 台灣 06/28 17:03
→ : DPP就是垃圾11F 223.137.78.14 台灣 06/28 17:04
![[圖]](https://imgur.disp.cc/4i/fZQFnlN.jpeg)
推 : 沒有監督機制 就是獨裁 猜猜誰說的13F 223.140.15.35 台灣 06/28 17:04
噓 : 花錢不用經過立法院14F 106.1.124.189 台灣 06/28 17:05
推 : 我就說有錢啦民退党說什麼財政紀律都廢話15F 122.100.113.35 台灣 06/28 17:05
→ : 想說什麼時候清德宗的名諱叫賴成長了16F 59.115.201.202 台灣 06/28 17:06
→ : 行政院說違反財政紀律都假的 到處都是錢17F 122.100.113.35 台灣 06/28 17:06
![[圖]](https://i.verb.tw/geJkGHIX.jpg)
→ : 賊19F 223.137.157.88 台灣 06/28 17:07
推 : 完全支持，送立院只是浪費時間
立法院沒資格監督別人了，爛到有剩20F 116.241.248.61 台灣 06/28 17:07
立法院沒資格監督別人了，爛到有剩20F 116.241.248.61 台灣 06/28 17:07
推 : 補助願意生小孩的年輕人很棒 不然給破幹老害 整天搞是非貪子女那種咖小嗎？
藍白就他媽老害政黨 誰都知道 專啃年輕人22F 36.238.12.58 台灣 06/28 17:08
藍白就他媽老害政黨 誰都知道 專啃年輕人22F 36.238.12.58 台灣 06/28 17:08
→ : 又是一個中共同路人27F 223.143.242.30 台灣 06/28 17:09
噓 : 撒幣哥28F 42.77.205.37 台灣 06/28 17:09
推 : 反正這個國家法律在2028前都是參考用29F 223.143.242.82 台灣 06/28 17:09
→ : 有好大的錢坑挖呀挖呀挖30F 49.216.42.167 台灣 06/28 17:10
推 : 讓他發，我是想看能發多久崩潰？31F 61.64.30.209 台灣 06/28 17:10
噓 : 笑爛 就是想操弄而已 誰會擋這個 一個總統整天想著操弄對立 可憐32F 27.53.99.133 台灣 06/28 17:11
→ : 以後要花什麼錢都用行政命令cc
完全不用管立法院，好爽喔34F 42.73.235.106 台灣 06/28 17:14
完全不用管立法院，好爽喔34F 42.73.235.106 台灣 06/28 17:14
推 : 想靠行政命令直接花錢，這下連立法院不用了，可以廢掉了吧。36F 118.231.153.118 台灣 06/28 17:15
噓 : 垃圾民進党38F 118.165.73.75 台灣 06/28 17:15
→ : 那你想買無人機怎麼不用行政命令硬幹？39F 118.231.153.118 台灣 06/28 17:16
→ : 作業要點不穩定性，以後領不到人都去找他40F 118.168.180.244 台灣 06/28 17:16
推 : 支持啊 就問誰有資格監都党42F 118.163.102.71 台灣 06/28 17:19
推 : 市長也直接指派好了43F 61.231.214.10 台灣 06/28 17:20
推 : 無人機也可以直接行政命令就好啊44F 61.227.250.216 台灣 06/28 17:22
→ : 早點下架民進党吧 整天亂45F 36.225.11.223 台灣 06/28 17:23
推 : 2000億拿來治水還比較好46F 210.62.199.145 台灣 06/28 17:25
推 : 民進党就是獨裁政黨47F 42.70.207.239 台灣 06/28 17:26
→ : 哪個公務員敢簽這份公文48F 210.62.199.145 台灣 06/28 17:26
推 : 大傻逼，沒選字 原諒我49F 101.8.138.19 台灣 06/28 17:36
推 : 依法行政很難嗎？對！民進黨來說就是很難50F 180.177.202.241 台灣 06/28 17:36
推 : 我說吧 臺灣根本不是什麼民主 而是「閩南的大臺灣民族主義的法西斯」 <----什麼叫“法西斯”？以一個民族的名義凌越民主原則
像這樣什麼都以台灣（臺灣國）名義，把民意機關監督者都標定為非我族類的代言人，
可以不副署法案、任意以行政取代立法機構根本就是法西斯政府51F 223.141.209.129 台灣 06/28 17:36
像這樣什麼都以台灣（臺灣國）名義，把民意機關監督者都標定為非我族類的代言人，
可以不副署法案、任意以行政取代立法機構根本就是法西斯政府51F 223.141.209.129 台灣 06/28 17:36
![[圖]](https://imgur.disp.cc/4i/ZBq6yuF.jpeg)
推 : 藍白委可以去釋憲阿61F 223.137.81.181 台灣 06/28 17:40
推 : 好民主喔62F 223.138.26.5 台灣 06/28 17:42
噓 : 藍白學者滾吃屎吧63F 114.136.244.175 台灣 06/28 17:46
→ : 民進黨為了拼自己的經濟，不斷規避法律保留與國會監督欸67F 223.137.106.30 台灣 06/28 17:47
推 : 大撒逼 有種無人機也這樣搞啊 垃圾烏龜69F 42.72.165.148 台灣 06/28 17:47
推 : 民主就是詐騙集團做主71F 114.136.160.12 台灣 06/28 17:54
推 : 程序？法律？ 党說的算72F 114.26.70.166 台灣 06/28 17:57
噓 : 釋字443號，涉及公共利益重大事項應法律授權73F 114.136.121.43 台灣 06/28 18:00
推 : 立法院什麼咖 主席要錢就要錢 那麼多屁話74F 114.136.210.179 台灣 06/28 18:00
→ : 只想迴避立法權監督的賴皮
中央法規標準法第6條，應以法律定之事項，不得以命令定之76F 114.136.121.43 台灣 06/28 18:01
中央法規標準法第6條，應以法律定之事項，不得以命令定之76F 114.136.121.43 台灣 06/28 18:01
推 : 賴清德就恨不得當習近平 傻鳥還很挺79F 61.228.99.238 台灣 06/28 18:07
推 : 藍白立委兩年都在擋總預算為什麼要等不審預算的廢物80F 223.137.81.181 台灣 06/28 18:08
→ : 傻鳥那麼喜歡獨裁不會去中國?82F 61.228.99.238 台灣 06/28 18:08
推 : 支持 哪有聖旨在過立法院的83F 49.215.234.155 台灣 06/28 18:09
推 : 隨便開個名目 少子化辦公室的錢花去哪？84F 101.10.238.17 台灣 06/28 18:10
→ : 對，以後行政院想通過什麼預算直接頒旨就好85F 114.136.121.43 台灣 06/28 18:10
→ : 以為賴皮講這個錢就真的會花在韭菜上 看86F 101.10.238.17 台灣 06/28 18:11
→ : 立法院的民意有總統和卓天皇大嗎？87F 114.136.121.43 台灣 06/28 18:11
→ : 他的政策我不信阿88F 101.10.238.17 台灣 06/28 18:11
→ : 民主又進步了89F 36.233.118.248 台灣 06/28 18:14
→ : 大法師五根齊舉贊成90F 114.36.237.52 台灣 06/28 18:16
→ : 想當同路人了嗎91F 36.227.139.82 台灣 06/28 18:17
推 : 花蓮王最愛去中國啦92F 223.137.81.181 台灣 06/28 18:18
推 : 一年2000億還不想被監督喔93F 59.127.200.210 台灣 06/28 18:18
→ : 鄭麗文見習近平就是挺獨裁啦94F 223.137.81.181 台灣 06/28 18:18
→ : 下賤垃圾綠共党怎不吃屎
趕快改名把民主拿掉95F 59.127.200.210 台灣 06/28 18:18
趕快改名把民主拿掉95F 59.127.200.210 台灣 06/28 18:18
→ : 不是，這是一大筆錢吧，不能這樣搞吧97F 39.9.41.160 台灣 06/28 18:20
推 : 賣台獨裁的萊爾又要毀憲亂政了98F 39.14.8.110 台灣 06/28 18:20
推 : 蛤 立法院隨便替軍人加薪就不亂搞歐99F 223.137.81.181 台灣 06/28 18:21
推 : 這就獨裁啊 憨鳥最愛的希特勒· 賴清德222F 101.10.10.63 台灣 06/29 09:06
→ : 皇帝是不能被監督的223F 27.53.114.247 台灣 06/29 09:28
推 : 一年要2000億預算的補助用行政命令躲審查224F 220.128.110.82 台灣 06/29 10:35
→ : 民主=民進黨做主225F 111.254.225.94 台灣 06/29 11:26
→ : 獨裁已是事實226F 223.138.130.119 台灣 06/29 12:05
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- →台灣 06-29 12:47我早說過了 萊爾校長想幹的事情 沒有淦不瞭的
你擋它預算 他會自己發明新的做法 反正 會去信萊爾校長說法的 通常都有 .... 信仰 - →台灣 06-29 12:56不是你票多就贏哦 不是哦 不是這樣
- →台灣 06-29 13:02去釋憲
- →台灣 06-29 13:15大狗關 : 賴煌說的就是憲法 !
- →台灣 06-29 13:46不就跟檢查總長人事案同一招
立院過不了直接指派代理 真他媽的最下賤無恥臭不要臉ㄌㄨㄚˋ估陶 沒有之一 - →台灣 06-29 15:33"劉嘉薇指出，若僅以作業要點推動，不僅法律位階不足，也可能影響制度穩定性。"穩定性這東西，有這屆的立委在那搞，是還有什麼事會穩定的啦~....啊，有啦~ 立委助理費拿滿滿
- →台灣 06-29 15:50~
民進黨政客 爛缺德的獨裁嘴臉 又露出來了~
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(yahe0526.): [新聞] 賴總統成長津貼以行政命令取代專法 學者疑：正當性、穩定性、缺監督 - Gossiping板