前瞻計畫有許多軌道建設，談到軌道建設，不能不提台北捷運系統。營運逾20年的北捷從
1996年首條木柵線通車，現已陸續完成紅、綠、橘、藍、棕5條路網及2條支線，成為雙北
市民眾最倚賴的大眾交通工具。中央和北市府為北捷投入的興建成本逾1兆元，運輸本業
至今都虧損，負責營運的北捷公司說，去年運輸本業虧損3億元，但靠業外收入盈餘12.5
億元，為金融海嘯之後、近10年最高。

北捷軌道系統由美國規劃設計、機電採歐洲系統，另觀摩日本潛盾工法等做技術移轉，讓
國內廠商有自建能力。1995年北捷5條路網已初步成型，以台北車站為中心，放射到淡水
、南港、中永和板橋。1996年首條捷運木柵線開通，之後陸續建置整合為5條路網及兩條
支線，並採分段通車，現路線總長131.1公里、117個車站，每天營運量逾兩百萬人次。目
前正興建中包括有信義東延段、萬大線及環狀線第一階段(板橋、中和段)等工程。

負責蓋捷運的北市捷運局發言人王偉回憶說，興建捷運面臨很多困難，用地取得是一大考
驗，為取得北投機廠40公頃用地，當時養雞場變為機廠用地，甚至要賠償養殖戶雞蛋費用
，還被要求一一清點雞生下的蛋有幾顆。另木柵線原規劃在木柵路，但該地下管線剛完成
遭居民反彈，後路線調整經萬芳社區，現木柵路住戶非常後悔。

他說，蓋捷運開挖站體寬度需達20至22公尺，圍籬架設馬路中，施工初期一、兩年內都在
處理地下管線協調遷移，對交通衝擊確實是一大考驗。至於五條路網施工最困難的是中正
紀念堂站附近的麻花捲形狀，紅線與橘線交會讓好幾管隧道交錯，且又必須避開民房，讓
施工更添困難度。

對前瞻計畫中的軌道建設，王偉建議，若是新興城市蓋捷運，需考慮道路條件、人口及政
策目標；想開發哪些地區，捷運先鋪進去，再搭配公車路網。要採中或高運量系統也需想
好，及考量能否負擔營運及維修成本。

營運管理北捷的北捷董事長董瑞斌說，財政負擔是一大考量，運輸本業要賺錢關鍵在訂定
「永續經營」的票價。北捷營運20年運輸本業依舊虧錢，最大財務壓力是每年需提撥重置
基金40億元，作為車輛或機電汰舊換新使用；而自營運以來，都是靠商業附屬事業如廣告
、商店街租金等收入轉虧為盈。

董瑞斌以去年為例說，北捷運輸本業收入161億元，重置基金、人事、用電等成本164億元
，本業虧3億，但業外收入逾30億元，大宗是場站廣告、店面出租、停車場等收入16億元
，其他如電信業設4G管線1年付7億租金，站內租給銀行設ATM也收破2億元，結算扣稅後有
12.5億元盈餘，至於受委託經營的小巨蛋、兒童新樂園、貓纜只收管理費，利潤都上繳市
庫，是市府賺去。