看板 Military作者 Anderson0819 (炸醬牛肉烏龍麵)標題 [分享] 五角大廈正在做什麼來武裝台灣時間 Sat Jun 1 13:41:54 2024
金錢、武器與秘密會議:五角大廈正在做什麼來武裝台灣
去年秋天,在眾議院軍事委員會聽證會上,五角
大廈傳達了一個訊息:幫助國防部幫助台灣。
前一年,國會首次允許國防部向這個島國運送
自己的庫存——每年最多 10 億美元。
但立法者並沒有提供資金來取代這些庫存。
對五角大廈的一些人來說,這就像在沒有雜貨
預算的情況下被要求向食物銀行捐款一樣。
因此,當立法者詢問證人如何更好地支持台灣時,官員們重申了他們的資金請求。
五角大廈印太地區政策負責人伊利· 拉特納 (Ely Ratner) 在 2023 年聽證會上表示:我們
有錢。
但現在有了:
在4 月份,國會通過了一項 950 億美元的國防法案,其中約 40 億美元可能?
台灣提供援助,其中近一半用於更換現有庫存。
現在的挑戰是五角大廈要兌現承諾。
本週,美國國防部長勞埃德· 奧斯汀飛往新加坡
參加香格里拉對話會,這是一個吸引了來自該
地區及其他地區領導人的安全論壇。
他的日程安排包括與中國同行會面,中國最近在
台灣周圍進行了大規模軍事演習——在北京領導
層眼中,台灣是一個叛亂分裂省份。
2024 年 4 月 9 日,美國國防部長勞埃德‧
奧斯汀在參議院軍事委員會就拜登政府向
五角大廈提出的 2025 財政預算請求作證,
其中包括對台灣的補充資金。
為了加速這一進程,國防部副部長凱瑟琳希克斯
(Kathleen Hicks) 於 2022 年為這個亞洲國家組
建了一個高級整合小組。
據一名國會助理透露,這個秘密小組由五角大廈
各部門領導人組成,於上週舉行了會議。
《防務新聞》採訪了國會、五角大廈和智庫的
消息人士以及前政府官員,以了解美國對台灣
支持的未來。
許多人都要求匿名,要么是因為他們不被允許
與媒體交談,要么是因為他們正在討論敏感話題。
他們共同描述了雙方面臨的緊迫時刻——加強
台灣的防禦,並證明五角大廈能夠在有機會時
迅速採取行動。
一位美國高級國防官員表示:
「我們的目標是讓台灣能夠……威懾,如果無法威懾,則能夠在
一段時間內自我防衛。」
他補充說:
「事後採取行動並不一定有幫助。」
【我們有授權】
在拉特納作證前幾個月,奧斯汀前往國會山莊
參加另一場聽證會。
眾議院軍事委員會的共和黨資深委員威克(Roger Wicker)詢問奧斯汀關於五角大廈向
台灣調撥庫存的新權力。
奧斯汀回說:
「我們有這個權力,但我們也需要撥款。」
但它從未發生過。
一位前國防官員表示:「當我們開始為後續的
(武器)調撥批次,建立一些選項時,國防部
內部的阻力卻越來越大。」
他補充說:「因為這個官僚機構感到,他們根本
沒有資金支持完整工作(軍援台灣)計畫。」
這位前官員和另一位國會助理表示,大部分摩擦
來自其他部會。
特別是,
海軍和空軍擔心援助更多裝備會損害美國自己在太平洋的軍事準備。
美國政府不承認台灣是獨立國家,也不會正式承諾保衛台灣。
儘管如此,他們仍然保持著密切的聯繫,並在台灣從美國公司訂購的一長串武器上進行合作,
其中包括價值 190 億美元的對外軍售。
美國總統拜登在上任之初多次表示,如果台灣遭受攻擊,美國將援助台灣。
事實上,正如拉特納去年秋天在證詞中指出的那樣,
中國已經為美國介入,而在軍事演習做好
了準備。
【對中國準備情況的擔憂並沒有過度】
如果中國攻擊台灣並且美國加入戰鬥,美國可能會缺乏美國印太司令部所說的許多武器。
據第一位國會助理和另一位熟悉討論情況的消息人士稱,
今年晚些時候,由於國會缺乏補充資
金,奧斯汀凍結了台灣的援助。
據多個消息來源稱,這一選擇違背了白宮和
國務院一些人的偏好,他們更希望美國能給出
更多援助。
由於調撥庫存是武裝美國合作夥伴的最快方式,因此暫停了對台灣的短期援助。
這項選擇也掩蓋了五角大廈高級領導人對此議題的重視。
據多個消息來源稱,2022 年底,希克斯為台灣
組建了一個高級一體化小組,在國防部稱為 SIG-T。
其目的是讓五角大廈所有相關領導人集中精力
解決一個問題——在本例中是對這個島國的支持。
它包括來自各軍種、印度太平洋司令部、採購
和保障辦公室、政策辦公室以及國防部其他
實體的成員。
他們定期會面並向希克斯報告。
當它成立時,只有另外兩個這樣的小組——一個
是為了伊拉克和阿富汗戰爭,另一個是為了回應
俄羅斯全面入侵烏克蘭。
這是五角大廈第一次將此範例用於非戰爭夥伴。
國防部尚未公開談論該組織。
然而,CQ 布朗將軍在去年擔任參謀長聯 席會議
主席的聽證會上提供的書面證詞中提到了這一點。
在給《防務新聞》的聲明中,希克斯的發言人
沒有承認 SIG-T 的存在,也拒絕討論五角大廈
如何協調對台灣的支持,只是說它遵循政府數
十年來的對台政策。
該小組的好處是雙重的:它將五角大樓負責對
台援助的辦公室聚集到同一張桌子上,並確保
希克斯能夠克服官僚主義的拖延。
但第二位國會助理則表示,該組織對裝備支持
的重視比較投機。
讓台灣做好自衛準備是一項艱鉅的任務,遠遠超出了硬體的範圍。
它需要準備醫療設備和食品庫存並加強基礎設施。
該助手辯稱,該組織的重點是縮減開支,
但最終還是暫停了,意味著在這些相關問題上
浪費了時間。
「追根究底,對於台灣,有一百萬件不同的事情
需要我們同時去做」這位助手說。
【資金開始流動】
鑑於 4 月通過的國家安全補充協議中包含了
40 億美元,這種批評現在已經不再那麼重要了。
多位消息人士稱,在 19 億美元的補貨資金中,
首要任務是替換去年發送的庫存。
由於新裝備的成本更高——根據五角大廈的
數據,運送到烏克蘭的武器加價約為 20%
——國防部用於運送新裝備的資金接近 15 億
美元,而不是 20 億美元。
由於五角大廈已經制定了一系列優先事項,
因此這種援助可能會進展得更快。
印太司令部已向五角大樓提交了一份台灣
最需要的清單。
據多個消息來源稱,與透過對外軍售訂購的目標不同,這份清單中的首要目標是提供較小端的
援助,例如彈藥、地雷、無人機、訓練和維持。
蘭迪· 施里弗(Randy Schriver)表示:
「實際上,支出水平並不足以讓你購買大量
新的主要平台。」
蘭迪· 施里弗在川普政府領導下負責五角大廈
印太地區政策,現在負責「2049計劃研究所」
智庫。
補充法案中的另一半,即 20 億美元,
用於外國軍事融資。
這種現金援助有助於台灣購買軍事裝備,但無助於加快台灣已經訂購的價值190億美元的美國
武器的緩慢交付——該訂單包括F-16戰鬥機等大型平台。
美國企業研究所智庫研究印太地區的紮克· 庫珀
表示:「融資」需要很長時間才能轉化為實際
能力。
【限制】
上週,在台灣即將上任的總統發表演說後,
中國在台灣周圍發起了一系列軍事演習,
稱其為「懲罰」演習。
美國官員譴責了周末結束的演習。
但軍事活動提醒人們,台灣週邊局勢升級的速度
有多快,以及美國政府在台灣問題上面臨的
挑戰。
第一個問題是後勤問題。
台灣的軍隊規模比美國小,這限制了它能吸收
多少援助。
對於該島每年可以有效接受的金額的估計各不
相同,但庫柏表示,這筆有限的美元計價可能
低至 5 億美元。
另一個問題是策略性的。
多位消息人士告訴《防務新聞》,
在川普執政期間,政府對台灣的國防規劃採取了更堅定的態
度。
過去,軍方更喜歡購買戰鬥機和坦克等大型平台,而美國過去常常遵守這些訂單。
但現在不再這樣了。
相反,華盛頓現在敦促台灣採取「不對稱」的做法,或者說幾乎只專注於否認中國的入侵能力
。
台灣的一些人對這項戰略感到惱火,因為當中國使用不符合實際戰爭的戰術時,他們的選擇就
更少了,就像島上的戰鬥機需要緊急起飛一樣。
【另一個挑戰是政治方面的】
時任眾議院議長、加州民主黨人南希· 佩洛西
(Nancy Pelosi) 於2022 年訪問台灣後,
中美關係受到影響,部長的唯一互動是握手
和簡短的交談。
自去年秋天拜登與中國領導人習近平舉行峰會
以來,兩國關係有所改善,或至少趨於穩定,
但它仍然很脆弱。
同時,華盛頓的一些人越來越擔心與中國的短期
衝突,並呼籲美國增加在太平洋地區的國防
開支,包括向台灣等夥伴提供援助。
「如果你有一個對我們和世界上許多其他國家
如此重要的民主,而這些國家在個位數的時間內
面臨著生存危機,你還會做什麼呢?」前海軍
情報辦公室主任、退役少將麥克‧斯圖德曼說。
加強這些防禦和安撫中國之間的平衡是一個微妙
的平衡,但美台商業全國委員會主席
魯伯特‧哈蒙德-錢伯斯表示,但這並不是說
美國的夥伴沒有在準備。
「幾十年來,他們一直生活在這種威脅之下,」
他說。
更正:這個故事的前一個版本錯誤地描述了五角
大廈的對外軍事融資計劃,該計劃本質上是現金
援助。
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※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 27.53.161.186 (臺灣)
※ 作者: Anderson0819 2024-06-01 13:41:54
※ 文章代碼(AID): #1cMhIami (Military)
※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/Military/M.1717220516.A.C2C.html
※ 編輯: Anderson0819 (27.53.161.186 臺灣), 06/01/2024 13:42:49
推 rommel1: 目前只給了一些個人裝備1F 06/01 13:46
推 vt1009: 昨晚在看蘭斯系列遊戲劇情wiki,感覺台灣真像
中世紀的自由市,有獨立三權無外交權,防衛薄弱容易被入侵分化,沒強國做靠山很容易被侵略併吞
應該說有限外交2F 06/01 13:54
推 jaelin: 感覺美國就一堆嘴爺6F 06/01 14:00
推 h311013: 要不要開放任意購?我們政府很有錢啊7F 06/01 14:02
推 cm751298: 要武裝台灣但很多東西美國都不肯賣啊8F 06/01 14:04
推 aegis43210: 目前就美國本土的軍工產能低落,五角大廈希望武器放在自己手上比較安全,但白宮是希望我國有自我防衛的能力,如何化解歧見很重要9F 06/01 14:06
推 rommel1: 授權生產美造武器算了12F 06/01 14:07
→ aegis43210: 當然我國是要裝弱來吸引美國援助或是裝堅強吸引美國賣更多武器,也是不容易決策13F 06/01 14:08
推 zero501595: 自己的立法院都貼阿共貼成這樣了,武裝再高還是擋不住內鬼的滲透破壞的快15F 06/01 14:09
推 sedgewick: 以色列一天晚上可以打掉 400 億台幣的防空火力.
這個 400 億消耗只有區域衝突中的防空部份.
所以我們政府雖然算富裕, 但真的燒錢打仗應該撐不住當然, 中國也是類似... XD17F 06/01 14:10
推 EvilSD: 重點是訂了一堆軍火都還不到位 190億耶
F16V去年本來就應該交機拖到現在還沒
訂了66台 2026年前能來幾台...21F 06/01 14:25
推 x86t: 三軍的消耗品洞補一補差不多就花完了吧24F 06/01 14:28
推 a123454698: 台灣20年來經濟最好,10鎂說真的就像牙籤一樣
*10億鎂25F 06/01 14:33
推 zxvf: 先幫台灣清除內鬼比較重要27F 06/01 14:46
推 Sianan: 陸軍的輕重機槍 步槍 瞄具 戰鬥個裝 火箭彈 這些都是不起眼但實在需要補充更新的東西
還內鬼呢 對現在裝備制度糜爛成什麼樣完全沒概念28F 06/01 14:49
推 aegis43210: 但要先從海空軍補充更新開始,陸軍只是加分項,可做可不做32F 06/01 15:01
推 rtwodtwo: 美國國會跟行政部門 在對台軍售方針上就鬼打牆34F 06/01 15:08
推 fmdlUT: 海軍先吧,海軍的裝備都...欸35F 06/01 15:17
→ SIL: 好彆腳的中文…這篇文章的點就表面上看起來美國已經動起來援助台灣,但實際上執行一堆掉鏈子,包括:1.國會要五角大廈從庫存裡直接調貨援助台灣,但卻沒把補充庫存的$$給到位,結果五角大廈只能先喊煞車 2.針對190億的軍售延宕設了小組/會議,但看起來改善有限…37F 06/01 15:42
推 peterlee97: 整篇文感覺鬼打牆
還在扯內鬼的 是不是在擾亂台灣內部分化社會阿45F 06/01 17:23
→ bnn: 你倒是出貨那些延遲的軍購啊47F 06/01 17:32
推 colorghost: 給錢沒屁用吧?美帝現在軍工產能根本上不來,有錢也買不到東西啊...48F 06/01 17:40
推 limbo3014: 唯有核彈放台南機場加比照南越駐二十萬以上美軍了50F 06/01 17:43
推 centra: 不如把軍人全部送到美國移地訓練好了53F 06/01 18:42
推 sanandreas: 美國廢話這麼多,賣F35給台灣,疑美派就閉嘴了54F 06/01 19:29
推 berserkman: 拜登就不願意面對現實一直拖延
嘴巴上支持,動作很遲緩55F 06/01 19:56
推 dmnohftaw: 英國智庫發了一篇文 反而比較有趣
https://bit.ly/4bTMTJi
CSRI指出,美國對台軍售交付一再延宕,累積金額約191億美元(約新台幣6200億元)。英國可與美、台展開三方討論,思考英國供應商可如何與美方相輔相成並協助解決積壓的訂單。
CSRI認為,英國供應商在防空、指揮管制系統、資料鏈整合、電子作戰等領域特別具合作潛力。考量英、美系統的協同工作能力程度很高,對台灣而言,英國供應商的技術和產品應別具價值。58F 06/01 21:29
推 newest: 某樓又對內鬼發病了,看來病的不輕喔68F 06/01 22:16
推 rommel1: 英國 給一些戰鬥機技術好了69F 06/01 22:20
推 a410046: 整天在那扯內鬼的才是分化台灣的礙台人士吧70F 06/01 22:30
推 whitertiger: 講到內鬼,我真懷疑那位姓馬的,把機密資料到處給難道不算內鬼?71F 06/01 22:42
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