看板 Military作者 jason748 (第79空中突擊旅)標題 [分享] 臺灣無法使用星鏈的戰略危機時間 Fri May 15 22:53:07 2026
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中國、北韓、阿富汗、敘利亞、和台灣
川普的空軍一號正在飛往中國的路上,機上連的是 Starlink。這件事美國媒體沒人覺得稀
奇,因為過去兩年,達美、聯合、夏威夷、捷藍幾乎全把 Starlink 鋪上了客艙,經濟艙乘
客一邊吃花生米一邊看 Netflix 4K,已經是再普通不過的事。空中網路這場戰爭,Viasat
和 Gogo 早就輸了,剩下的只是合約到期換裝的時間問題。
Starlink 從 2019 年第一批衛星上去,到現在六年。全球 166 個國家和地區正式營運、超
過 800 萬訂戶。在歐洲,法國月費約 40 美金;在烏克蘭,它扛住了俄軍對地面通訊基地
台的飽和打擊,被前線指揮官稱為「沒有它就打不下去」的東西。在菲律賓,偏遠島嶼的學
校用它連上線;在日本,山區別墅靠它取代了拉不進去的光纖。在印度,已陸續取得關鍵許
可,距離正式商轉只差最後頻譜與地面設施程序,十四億人口的市場正在開門。連越南——
對,那個社會主義一黨專政的越南——也在 2026 年 2 月正式發了商用執照。
亞洲版圖上,現在還用不到 Starlink 的,掐指數一數:中國、香港、澳門(同一套體制)
、北韓、阿富汗、敘利亞。然後是台灣。
前面那幾個的理由都很清楚。北京從一開始就把 Starlink 視為國家安全威脅,因為它走海
外閘道、繞過防火長城,這對一個花了二十年蓋牆的政權來說等於把牆鑿穿一個洞。北韓不
用解釋。敘利亞是受美國制裁的連帶結果。阿富汗是塔利班政權自己選擇的封閉。這四個地
方加上台灣構成了亞洲的 Starlink 空白帶——前四個是別人主動封鎖,台灣呢,是我們自
己卡自己。
卡在哪?《電信管理法》第 36 條,外資直接持股不得超過 49%,直接加間接合計不得超過
60%。SpaceX 不接受這個條件,談了幾年沒有結果,於是台灣在 Starlink 的官方資料檔
裡,被歸類為「service date is unknown」。技術上不是被禁,是雙方談不攏。但對一個
想用的台灣消費者而言,「談不攏」和「被禁」的差別是什麼?沒差別。打開 app,國家清
單裡沒有你,就是沒有你。
而這條法規不是無解的鐵板。看看別人怎麼處理:
馬來西亞的《通訊及多媒體法》原本也規定 NFP/NSP 執照外資不得超過 49%,跟台灣 36
條結構幾乎一模一樣。Starlink 申請後,安華政府直接動用通訊部長的法定豁免權,2023
年 7 月發了 10 年期商用執照。馬來西亞根本沒改法,部長就用既有條款放行。
南非更誇張。馬斯克的出生地,原本卡在 BEE 黑人經濟賦權法,要求外資電信業者必須有
30% 本地(歷史上受歧視族群)持股。為了讓 Starlink 進場,南非數位通訊部長直接宣布
要發布政策方向、提供 30% 之外的替代方案。動了種族平權的政治神主牌,就為了一家公
司。
法條一樣、結構一樣的鄰居兩個月搞定,台灣這邊談了三年沒結論。
這件事荒謬的地方在於,台灣是全世界海纜密度最高、地震斷纜風險最高的島嶼之一。2023
年馬祖兩條海纜在六天內被中國船隻「意外」切斷,當地網路斷了將近兩個月。低軌衛星
本來就該是這座島的戰備備援,不是奢侈品。烏克蘭已經用實戰證明過這件事——當地面通
訊全毀,天上那張網就是國家命脈。
數位部的官方說法是 Starlink「因為台灣 4G、5G 滲透率太高所以興趣不大」。這個說法
很有意思,因為日本、南韓、新加坡的滲透率也不低,Starlink 都進了。
有人會說,那台灣自己另外找廠商不就好了。對,台灣早就在做了。
2023 年 11 月,中華電信跟英國 Eutelsat OneWeb 簽下多百萬美元的獨家代理合約,到 2
024 年 10 月已經達成全台 24 小時覆蓋。2025 年 4 月,再花 1.93 億美元向美國 Astra
nis 訂了一顆「主權衛星」,這是台灣第一顆完整擁有頻寬控制權的通訊衛星,2027 年上
軌道。同年 6 月,中華電信拿到台灣第一張 OneWeb 商用執照。董事長簡志誠講得很直白
:「全世界有四家低軌道衛星公司,其中一家因為法規問題不能合作。剩下三家——英國 O
neWeb、美國 Kuiper、加拿大 Telesat——我都簽了獨家代理。」那一家不能合作的,你猜
是誰。加拿大 Telesat 的商務長甚至親自飛來台灣,跟太空中心、國科會、數位部、電信
技術中心開了好幾輪會。Amazon Kuiper 也在排隊。
但是這四家不是一回事。
Starlink 在軌約 7,000 顆衛星,服務全球 800 萬訂戶。OneWeb 654 顆,是 Starlink 的
十分之一,軌道在 1,200 公里,延遲是 Starlink 的兩到三倍——對低延遲需求極高的即
時指揮、無人機控制與互動式應用,這個差距會被放大。當然,OneWeb 的定位本來就不是
全民消費市場,而是政府與企業級備援,兩者賽道不同。但這也意味著,OneWeb 補得了政
府專網,補不了 2300 萬人在戰時繼續刷得到訊息的問題。Amazon 已經改名 Amazon Leo
了,到 2025 年 12 月只發了 212 顆,連商用都還沒開始。Telesat Lightspeed 預計 202
6 年中才開始發射第一批,現在這一刻在軌營運的 Telesat Lightspeed 衛星數是零。
中華電信簽下的「四選三」,組合起來在量級上仍遠遠不及那「一」。國科會主委吳誠文 2
025 年 1 月已經公開承認,OneWeb 的頻寬對台灣的需求「太小」,而且 OneWeb 自己有財
務問題。
這不是說 OneWeb、Kuiper、Telesat 沒有戰略價值——分散風險本身就有價值,多供應商
不被單一公司綁架本身也有價值,特別是當那個單一公司的老闆公開說過台灣是中國「不可
分割的一部分」的時候。但如果你問的問題是「萬一明天海纜被切,這 2300 萬人的島上網
夠不夠用」——答案就比較尷尬了。
而且還有更尷尬的事。
那個你用不到、馬斯克不想賣給你的 Starlink 接收器,盒子打開,Made in Taiwan。啟碁
科技、華通電腦、同欣電,新竹科學園區十多家供應商,撐起 Starlink 全球用戶終端的底
層製造。然後馬斯克說台灣是中國一部分。《華爾街日報》也曾報導,普丁曾要求 Musk 不
要在部分敏感區域擴大 Starlink 服務,引發外界對其地緣政治影響力的疑慮。然後 2024
年 11 月,SpaceX 要求啟碁把生產線從新竹搬到越南河南省,河南省那座工廠的 3000 名
員工計畫至少倍增。理由是「地緣政治風險」。
我們造了全世界都在用的東西,自己用不到,連造的權利現在都要被收回去。
而日本已經跑到哪裡了?
2025 年 4 月,KDDI 推出 au Starlink Direct,日本人不需要新手機、不需要外接設備、
不需要申請,只要打開 50 款支援機型中任何一台手機,看得到天空就連得上。日本國土面
積有 40% 被山地和外島切割、傳統基地台到不了,這 40% 從 2025 年 4 月那天起,全部
用衛星補上。然後 2025 年 8 月加上資料傳輸,Google Maps、登山地圖、防災 App 全都
能在山裡直連衛星跑。然後 2026 年 3 月再加上跨國漫遊,KDDI 用戶飛到美國黃石公園、
大峽谷、訊號斷掉的內華達沙漠,手機照樣連得到 Starlink,這是全世界第一個跨境衛星
直連漫遊。
而且不只 KDDI。NTT Docomo、SoftBank 都跟 Starlink 簽了,Rakuten Mobile 選了另一
家 AST SpaceMobile——日本四大電信業者,2026 年內全部都會有手機直連衛星的能力。
台灣呢?中華電信、台灣大、遠傳,沒有一家有直連衛星的時程表。不是技術問題,是上游
沒得簽——Starlink 不能合作,AST 也還沒進台灣市場。台灣的山地、離島、原住民部落
、漁船,要繼續等地面基地台一根一根蓋。
少了 Starlink,我們失去什麼?
戰時備援是最大的一塊。烏克蘭三年戰爭打下來,全世界的軍事規劃者已經得到共識:當地
面基地台被飽和打擊、海底電纜被切斷、光纖被炸毀的時候,能撐住國家通訊的只有低軌衛
星。而現實是,全世界唯一一張規模夠大、覆蓋夠密、終端夠便宜的網,叫 Starlink。台
灣有 OneWeb 24 小時覆蓋是好事,但 OneWeb 是企業級服務,全台灣鋪了 700 個終端站,
分配下來大概是政府機關、軍方、關鍵基礎設施這個量級——這跟「每個離島、每個漁港、
每艘漁船、每台前線無人機都能連得上」是兩回事。
離島最直接受害。馬祖海纜 2023 年 2 月那次斷了 50 多天,當地人重新體驗了一次沒有
網路是什麼感覺。在 Starlink 已經商用的菲律賓,巴丹群島的漁村已經在用了。台灣的離
島居民在等什麼?
再來是航空。全球各大航空公司過去兩年都在大規模換裝 Starlink,達美、聯合、夏威夷
、卡達、捷藍、紐航。長榮和華航呢?跨太平洋航線上每人 30 分鐘免費然後收費的那種爛
體驗,繼續。當全世界的乘客已經習慣機上 Netflix 4K,台灣的旗艦航空繼續賣龜速 Wi-F
i——這不是技術問題,是市場上能不能拿到這個產品的問題。
而且這件事會越滾越大。當機上免費高速 Wi-Fi 變成跨國航線的標配,商務艙、頭等艙的
選擇邏輯會被重寫——同樣飛東京到舊金山,達美和聯合可以全程 4K 串流、視訊會議、即
時收發郵件,長榮華航如果還停在「30 分鐘免費然後龜速收費」,那商務客手上的選項就
會慢慢偏掉。航空業的競爭從來不是只有票價和準點率,機上體驗每多一個世代的差距,市
佔率就少一塊。三五年後回頭看,這可能會是台灣航空業繼供油成本、人力成本之後的第三
個結構性劣勢。
偏鄉、山區、原住民部落。台灣山地光纖鋪設成本高、維護困難,颱風一來就斷。Starlink
在阿拉斯加、加拿大育空地區、澳洲內陸已經是標準解法。台灣的高山部落呢?光纖到不
了,4G 訊號斷斷續續,明明天上飛著解法,地上的人用不到。
還有一個比較少人講的:影響的不只是消費者,是整個產業的試錯空間。當美國新創在玩 S
tarlink + AI 的邊緣運算、玩無人機隊群通訊、玩遠端醫療車、玩跨洋海運即時 IoT——
這些 use case 在台灣全部做不出原型,因為底層的網路根本接不上。等到三五年後這些變
成主流產品線,台灣的新創又會被甩在後面,再花十年追趕。
這些缺點不是「不方便」等級的,是戰略弱點等級的。而我們竟然是自己把這扇門關上的。
很多人說,中國政府叫 Musk 不准開放給台灣用。好,那我們就開放法規吧,36 條鬆綁、
外資上限拿掉,看 Musk 給不給我們用。
球丟回去他那邊。
= =
《無人軍團》一書的作者點評:
「戰略等級的失誤,人家用星鏈在玩無人機蜂群,你要用甚麼玩 ? 數發部長說 SpaceX 現
在沒興趣了,商業立場當然沒興趣了,Starlink 付費用戶數破千萬,都準備要 IPO 了,隔
壁正常國家們都開了,每個市場都比你大,烏克蘭數位部長、人民跟士兵讚不絕口愛用,就
你最特別、硬斗又機歪,身段又沒烏克蘭軟,一群台灣笨蛋跟著英美左媒罵他,人家當然不
用管你了,愛用不用隨便你台灣,台灣不需要不是浪得虛名的,電信法修了也懶得進來啦,
慢慢等貝佐茲搞定 Amazon Leo 之類的吧,看看再過五年有沒形成星座吧。」
https://i.verb.tw/p6by53YK.jpg
大家也看得很清楚,烏克蘭如果沒有星鏈,這仗會打得更辛苦
靠北在野黨刪除無人機預算很壞,但是指揮無人系統作戰的關鍵利器,竟然是卡在我們自己
僵硬的法條,標準的中華民國官僚作風
數發部說「因為臺灣4G、5G普及率高,所以starlink沒興趣」你相信嗎?
整個亞洲沒星鏈可用的國家屈指可數,臺灣跟內文提到的國家並列,不覺得丟臉?
因為臺灣內部的原因,在危機發生時缺乏關鍵的戰略物資,聽起來很有既視感,讓人想起幾
年前的______
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Sent from
BePTT on my Samsung SM-S9360
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#1ffplTp1 [情報] 德國另類選擇黨批評川普空襲伊朗是好戰
推 h311013: 左膠顧好你們自己吧,經濟都快被中國吸乾了03/04 09:02
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※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 61.224.61.241 (臺灣)
※ 作者: jason748 2026-05-15 22:53:07
※ 文章代碼(AID): #1g1pDLx1 (Military)
※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/Military/M.1778856789.A.EC1.html
→ andyken: 台灣是要用oneweb,之前就講過很多次了1F 05/15 23:00
→ jason748: 內文有講Oneweb的局限,你是不是沒看完就推文?2F 05/15 23:01
→ MartianIT: 覺得是台灣電信業者亂吵 政府也沒遠見 什麼都想自製的心態3F 05/15 23:04
推 andyken: 我有看啊,星鏈烏克蘭用得嚇嚇叫本來就比較好5F 05/15 23:07
推 li118: SpaceX確實有風險,尤其在馬斯克曾經明確表態台灣屬於中國的情況下,烏克蘭也曾經被切斷星鏈作為談判籌碼6F 05/15 23:09
噓 miname: 不落地,出事要找誰?9F 05/15 23:09
推 andyken: 但馬斯克後來又幫烏克蘭讓俄軍不能用星鏈10F 05/15 23:11
→ li118: 就是不確定性太高了,而且很難確定什麼時候關閉什麼時候開放的決定是來自五角大廈還是馬斯克還是川普個人11F 05/15 23:15
→ jason748: 越南這種共產黨國家都不擔心了14F 05/15 23:16
→ li118: 星鏈的確非常好,但以國安來說如果要引進也應該要讓他不能變成唯一供應商15F 05/15 23:17
噓 nanozako: 必須說這篇有提到好的論點,但立論亂到不行
一下子講軍用,一下子講戰時民間備援 全部混在一起說到底就是希望台灣政府修法特許星鏈而已17F 05/15 23:17
→ li118: 中國沒有要入侵越南啊,頂多搶下南海20F 05/15 23:18
推 nanozako: 事情一碼歸一碼 如果平時遇到切海纜導致民間斷網
這種時候如果有引進星鏈備援會很適合
戰時用星鏈導引無人機很方便,但有被切的疑慮
政府找的其他廠商還在建置階段,現在被星鏈海放
但如果真要找星鏈等級又不怕被伊龍馬隨意切的
那也是找美國政府的軍用星盾,烏克蘭就有使用這個這篇把平時戰時民用軍用全部混作堆一起講 看了頭痛22F 05/15 23:28
推 reashen: 西台灣怎麼可以沒星鏈?習大出來說說?29F 05/15 23:35
噓 kyon623: 單純在亂扯而已,先不說starlink有亂斷烏克蘭網路的不良紀錄啦,先行法規沒修之前,本來就沒辦法落地啊30F 05/15 23:45
→ Snaptw: 作夢夢到有人看一龍馬沒有展現「民主韌性」跟牆國劃清界限,就拿國內那套政治審查眼光去「排除異己」,可沒去想人家是什麼你自己是什麼
中華電信自己都說簽三家了,starlink 當第四家你還怕他斷網嗎?33F 05/15 23:46
→ nanozako: 所以這篇文章就是想要叫台灣政府為了星鏈開特例
只是寫得很亂,可能需要AI修剪一下38F 05/15 23:47
推 kyon623: 法規就沒修,就算他專車台獨也一樣沒辦法落地啦40F 05/15 23:48
→ nanozako: 至於中華電信沒辦法簽,這簽了就違法當然沒辦法41F 05/15 23:48
→ Snaptw: 想要管一定擠得出辦法管,現在台灣當政者的態度就是直接放著不理42F 05/15 23:49
→ kyon623: 全文就是在亂扯啊,更不用說中華電信早就在測試了,只是法規沒修改不能正式上線而已
法規就是規定通信業者本國股權要51%以上44F 05/15 23:49
→ Snaptw: 幾個簡單的民生法案可以搞到大法官釋憲,這種全世界都知道戰略等級的事情卻直接放著不理47F 05/15 23:51
→ nanozako: 這種外商運作的東西政府除了斷網也沒啥辦法管49F 05/15 23:52
推 kyon623: 先不說大法官是不告不理原則,這種保護國內產業的制度怎麼可能違憲?50F 05/15 23:52
→ nanozako: 又不像國內公司可以抓人跑法院
台灣法院給星鏈的傳票要送去美國嗎52F 05/15 23:52
→ kyon623: 上個月就有新聞,立法院還沒修法,沒修就是沒有54F 05/15 23:52
→ Snaptw: 對於工程技術的層面,你自外於全球規格就是矮人一截,你能想像台灣如果不能用apple store 的話科技產品競爭力變成怎樣?
現在台灣發展的無人機如果不支援starlink的話,有誰會買?55F 05/15 23:53
→ nanozako: 台灣能用app store的軟體競爭力也還是不怎麼樣啊
這例子舉得不太好XD60F 05/15 23:54
→ kyon623: 呃,台灣有好幾年Google play是閹割版的,那幾年還是台灣的國產智慧型手機全球市佔比最高的那幾年喔,你這舉例不行62F 05/15 23:54
→ Snaptw: 金管會這幾天才為台積電修改規則,法規只是要不要做的問題,才不是死規定65F 05/15 23:55
→ kyon623: 法規就沒修,你要怎麼搞?67F 05/15 23:56
→ nanozako: 另外不要太高估台灣無人機的外銷能力
台灣無人機到現在都是做零件的而已
軟硬體整合本來就不是台灣廠商的強項
要做也做不贏美國矽谷那些軟體導向的無人機68F 05/15 23:56
引進Starlink 中華電準備好了 - 日報 - 工商時報
中華電信擴大孵小金雞及低軌衛星新布局中華電信24日舉辦「CHT Tech Day 2026 研發成果發表會」中華電信董事長簡志誠在會中表示,中華電信對於引進高中低軌道衛星一直以來都非常積極,所以與Starlink已接觸很多年,確實現在因為法規限制,但相信立法院正在努力進行「彈性的修法」,中華電信會配 ...
→ Snaptw: 如果連技術都碰不到,你的開發能力直接是0,根本沒有好不好的問題75F 05/15 23:57
引進Starlink 中華電準備好了 - 日報 - 工商時報
中華電信擴大孵小金雞及低軌衛星新布局中華電信24日舉辦「CHT Tech Day 2026 研發成果發表會」中華電信董事長簡志誠在會中表示,中華電信對於引進高中低軌道衛星一直以來都非常積極,所以與Starlink已接觸很多年,確實現在因為法規限制,但相信立法院正在努力進行「彈性的修法」,中華電信會配 ...
→ Snaptw: 又有人跟反核那套一樣,拿一堆理由說用不到,你用不到不代表廠商不需要這個技術和產品線78F 05/15 23:58
推 win8719: 所以現在是廠商需要所以要去改法令了還是國家需要?好亂啊80F 05/15 23:59
→ kyon623: 沒人說用不到啊,法規就沒修,你要中華電信違法嗎?82F 05/15 23:59
→ Snaptw: 這就是清末那種故步自封的重現84F 05/15 23:59
→ win8719: 要封啥
沒有其忠一像就封了嗎?85F 05/15 23:59
推 master32: 現在就兩邊都不退讓,看是誰要先退一步吧87F 05/15 23:59
→ win8719: 還是改了發令~廠商就可以拿到這項技術了?88F 05/15 23:59
→ Snaptw: 這篇文章的對象是在講政府端,又不是中華電信的等級89F 05/16 00:00
→ kyon623: 國家需不需要不知道,但法規沒修之前,就算是玉皇大帝需要,也是違法91F 05/16 00:00
→ master32: 承平時代大多數的台灣人無感,看內文戰爭時至少公家93F 05/16 00:00
→ nanozako: 星鏈是傳輸媒介,不是什麼能落地整合的技術
星鏈跟用光纖/wifi/基地台控制無人機的差異沒那麼大94F 05/16 00:00
→ win8719: 然後台灣有starlink供應鏈96F 05/16 00:01
→ Snaptw: 一直在法規法規的,法規不就是人訂的,又不是不能改,要不然那個佔比是怎麼訂下來的?數字不能改嗎?97F 05/16 00:02
→ jjjj222: 如果開戰一定能用啊...
平時用不用只是經濟上的考量而已
和戰略哪有什麼關係, 裝那個天線也不用一分鐘249F 05/16 11:46
推 h311013: 40鎂月費真的好便宜
Oneweb最後會走向WiMAX的下場,投入這麼多錢最後變孤兒252F 05/16 12:27
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