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作者 GeogeBye (bye)
標題 [新聞] 台美乳協簽署合作備忘錄，擴展乳品市場，
時間 Wed Oct  1 01:04:25 2025

台美乳協簽署合作備忘錄，擴展乳品市場，台灣維持鮮乳贏面，美乳可搶業務市場

上下游記者 林怡均· 時事.政策· 2025 年 09 月 30 日

正值台美貿易談判敏感時刻，美國國家牛奶生產者協會、美國乳品出口協會來台，與我國
乳業協會簽署合作備忘錄（MOU），內容包含刺激乳品消費量、支持台灣校園午餐納入牛
乳等八項內容。


台美雙方表示，備忘錄僅為促進產業交流，與貿易談判無關，但參與簽署儀式的民進黨立
委鍾佳濱表示，希望能以「低關稅換低關稅」，未來是否將調降美國液態乳關稅，換取美
方對台調降貨品課徵的稅率？值得後續觀察。



台灣簽署MOU的背景分析

乳業牽動糧食安全、農業和食品業的發展，目前台灣每年液態乳消費量約 55 萬公噸，美
國農業部針對台灣乳品市場進行分析，預測台灣液態乳市場胃納量年約 60 萬公噸，美方
認為台灣市場仍有發展空間。


中華民國乳業協會理事長徐濟泰分析，台灣土地面積有限，國產牛乳難以完全供應市場需
求，部分市場勢必會由進口乳瓜分，且台灣每人年均乳品消費量僅 30.8 公斤，美國每人
年均乳品消費量則高達 200 公斤，若台美能攜手將台灣鮮乳市場做大，本土乳業和進口
乳將能同時受益。


但乳品進口國包含美國、紐西蘭，為何獨鐘與美國合作？目前紐西蘭以「冰磚還原奶」形
式雄霸業務用市場，但乳界普遍認為，還原乳的營養價值遠不如液態乳，且讓消費者的權
益受損。若能讓紐西蘭進口的冰磚還原乳，替換成美國液態乳，既可維持台灣鮮乳市占率
，也能達到台美雙贏。


徐濟泰認為，若能借助美國經驗，促成政府落實國人牛乳飲食政策，或改善植物奶被誤解
可替代牛乳，可實質照顧國人健康，並達到國產牛乳跟進口牛乳「無競爭、敵對立場」的
共識，可避免不必要的國際貿易談判衝突。



美國全國牛奶生產者協會：台美建立伙伴關係

我方參與簽署者包含中華民國乳業協會理事長徐濟泰、常務監事莊士徳，以及秘書長方清
泉，民進黨立法委員鍾佳濱則為見證人；美方簽署者為，美國國家牛奶生產者協會副總
裁 Jaime Castaneda、貿易經理 Tony Rice，美國在台協會農業組副組長 Steve
Burgoon 則為見證者。

備忘錄中明載的合作意向有 8 個條目，包含建立政策對話平台，以影響台美牛乳與乳製
品產業的相關議題進行分析與討論，例如：乳業政策、市場發展及消費趨勢，同時也支持
把牛奶和其他乳製品納入台灣的學校膳食計劃，此外，台美雙方也將維護乳酪製造商使用
「帕瑪森」等傳統與常見名稱之權利，防止惡意壟斷通用名稱。


雙方共同目標為促進台美兩地的乳（製）品消費成長，並擴大食品安全、品質管控、永續
發展和產業創新等技術交流機會，且鼓勵分享業界最佳實踐與見解，後續將探討非商業的
合作機會，例如：產業交流活動、研討會和雙邊參訪。



持續推動台灣政府強化學童乳政策

備忘錄提到支持台灣學童乳，台美雙方也針對「學童乳」政策進行討論。去（2024）年，
中央提出的「班班喝鮮乳」政策，上路僅四個月便終止，後續由地方政府接手，各縣市政
府依照財力、產業需求規劃，都會地區如台北市，讓學童直接到便利商店領取；鄉村地區
如彰化縣，要求投標業者必須出示彰化乳源的收購證明，才能供應給學童。


徐濟泰肯定地方政府願意重視學童的營養，但也擔憂道，各縣市目前自辦的學童乳政策，
涵蓋對象、每學期飲用次數均不同，等於是各地校園午餐的乳品供應量不等，而近期《財
劃法》修正後，各縣市政府獲得的經費不一，全台學童的乳品攝取量應是平等的，因此中
央仍應比照美國，提出全國性的學童乳政策。


目前全台各縣市學童乳供應頻率，至多為每週 2 次，但美國學童乳則是每週供應 5 次。
Jaime Castaneda 坦言，他無意指教台灣的政策，不過，學童乳是國家重大政策，需要足
夠的經費來支應，才能為學童補充營養、維持健康。



美方將限制植物飲不可標示為「ＯＯ奶」

除備忘錄簽署項目，Jaime Castaneda 額外提及，植物性飲品的標示問題。他表示，台美
是少數地區允許植物性飲品標示為「植物奶」的地區，但標示卻造成民間混淆。

美國國家牛奶生產者協會貿易經理 Tony Rice 表示，植物性飲品標示為「奶」，例如燕
麥奶、杏仁奶，都容易使得消費者誤解、以為植物性飲品提供與牛奶相同的營養，事實卻
不然，美國小兒科醫師已發現，許多母親確實發生誤會，因而導致兒童營養不良。


Jaime Castaneda 表示，美國正進行立法草案，未來植物性飲品不可標示為「ＯＯ奶」，
僅哺乳動物來源才可標示為「奶」，台灣使用華文，考慮到華文和英文的差異，若台灣仍
允許植物性飲品標示為「ＯＯ奶」、「ＸＸ乳」，則建議非乳品的植物性飲品，必須在包
裝上註明所含蛋白質克數。



是否調降美國液態乳關稅？值得觀察

目前美國液態乳進口來台，每公升課徵 15.6 元關稅。台美目前正進行貿易談判，液態乳
的關稅也可能被推上談判桌，此時簽署合作協定是否會影響談判？對此，台美兩方均表示
，備忘錄並無干擾貿易談判的意圖。


不過簽署過程中，民進黨立委鍾佳濱表示，紐乳零關稅是因為台紐經貿合作協定，與美國
關稅同樣屬於國際談判，「我們也希望美國在台協會，向川普總統提議以『低關稅換低關
稅』。」是否代表執政黨將具體強降美國液態乳關稅？值得觀察。



https://www.newsmarket.com.tw/blog/228137/
台美乳協簽署合作備忘錄，擴展乳品市場，台灣維持鮮乳贏面，美乳可搶業務市場 | 上下游新聞 正值台美貿易談判敏感時刻，美國國家牛奶生產者協會、美國乳品出口協會來台，與我國乳業協會簽署合作備忘錄（MOU），內容包含刺激乳品消費量、支持台灣校園午餐納入牛乳等八項內容。 ...

 

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※ 作者: GeogeBye 2025-10-01 01:04:25
※ 文章代碼(AID): #1et0sS6J (Gossiping)
※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/Gossiping/M.1759251868.A.193.html
→ laladiladi: 紐西蘭：傻孩子 快跑1F 101.8.131.210 台灣 10/01 01:04
噓 syldsk: 簽完還是一樣貴嘻嘻2F 39.10.10.109 台灣 10/01 01:06
推 tamama000: 好了啦 紐西蘭：3F 114.136.228.119 台灣 10/01 01:06
推 ronga: 紐西蘭的例子 呵呵4F 111.248.222.156 台灣 10/01 01:07
推 ZhouGongJin: 喔，有降價嗎？嘻嘻5F 125.231.147.153 台灣 10/01 01:07
推 carkyoing: 美乳 貧乳 巨乳 爆乳6F 42.73.191.52 台灣 10/01 01:07
推 qweertyui891: 哄堂大笑7F 111.249.38.2 台灣 10/01 01:07
→ tamama000: 簽完大全聯明天每公升降30再叫我8F 114.136.228.119 台灣 10/01 01:07
推 koreawargod: 消費量僅 30.8 公斤->價格問題
便宜的話我還不天天喝9F 111.71.213.4 台灣 10/01 01:08
噓 whiteadam: 又跪ㄌ 我說怎麼又11F 114.24.135.62 台灣 10/01 01:08
→ Julian9x9x9 …
推 Julian9x9x9: 美乳呢12F 36.230.97.123 台灣 10/01 01:09
→ qk3380888: 那我問問 鮮乳會降價嗎13F 49.216.164.62 台灣 10/01 01:11
→ jinkela1: 有美乳還不附圖 等噓嗎
叫看到美乳按進來的人情何以堪14F 36.227.21.36 台灣 10/01 01:11
推 beartsubaki: 台灣牛奶貴人家多少啊(不過理解因為畜牧業土地需求成本擺在那 但就是貴)16F 123.193.208.73 台灣 10/01 01:12
推 rakuinn: 保久乳還是一樣貴，幹你娘綠共18F 61.223.134.191 台灣 10/01 01:12
→ jinkela1: 美國當地牛奶不貴 但運過來能多便宜
而且說好的紐西蘭便宜牛奶呢19F 36.227.21.36 台灣 10/01 01:13
→ negotiates: 美乳勒 幹21F 42.74.15.115 台灣 10/01 01:14
推 Beanoodle: 乳你媽，草22F 27.242.129.154 台灣 10/01 01:16
→ johan730220: 我去澳洲超市買鮮奶30元台幣可以買2公升喝到吐23F 27.242.36.170 台灣 10/01 01:17
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→ reallurker: 德國牛奶一公升最低一歐 最頂的有機乳2.5-3歐就有 台灣真的很有錢
薪資比別人低 民生必需品比別人貴31F 141.70.30.222 德國 10/01 01:26
噓 Iamtitlehgm: 植物乳被誤解可替代牛乳？不然咧，要認為牛乳是必需品嗎？不是必需品的東西本來就是可替代的34F 223.140.173.241 台灣 10/01 01:27
→ fddk: 騙人沒網路查喔、真的吃相難看37F 203.204.196.210 台灣 10/01 01:31
→ lavign: 抵制美國爛貨38F 220.134.175.104 台灣 10/01 01:32
推 rasen9: 鬼島就盤子在喝ㄉ39F 165.76.253.65 日本 10/01 01:32
噓 mis1114: 反正還是都賣貴40F 118.232.1.14 台灣 10/01 01:33
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噓 sylviehsiang: 還原乳沒液態乳營養？
那給老人嬰兒喝奶粉是？47F 123.252.23.19 台灣 10/01 01:50
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→ Kaderia: 台美乳是誰？66F 123.192.113.251 台灣 10/01 04:30
推 Cuchulainn: 怎麼將高貴市場做大 買斷美乳67F 58.115.159.141 台灣 10/01 04:49

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