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標題 [新聞] 行政院不副署財劃法 公法學者「阻止骯髒的法律生效」：閣揆非橡皮圖
時間 Tue Dec 16 10:06:53 2025
標題 [新聞] 行政院不副署財劃法 公法學者「阻止骯髒的法律生效」：閣揆非橡皮圖
時間 Tue Dec 16 10:06:53 2025
1.媒體來源:
三立新聞
2.記者署名:
劉秀敏
3.完整新聞標題:
行政院不副署財劃法 公法學者「阻止骯髒的法律生效」：閣揆非橡皮圖章
4.完整新聞內文:
行政院日前提出再修版《財政收支劃分法》覆議案遭立法院否決後，行政院長卓榮泰15日
宣布不副署再修版《財劃法》來因應。中央大學法律與政府研究所教授、專精於憲法及公
法的陳英鈐針對行政院長的「副署權」提出憲法觀點，直言行政院長並非橡皮圖章，對於
違憲或破壞權力分立的法案，應有權拒絕副署，以「阻止骯髒的法律生效」。
宣布不副署再修版《財劃法》來因應。中央大學法律與政府研究所教授、專精於憲法及公
法的陳英鈐針對行政院長的「副署權」提出憲法觀點，直言行政院長並非橡皮圖章，對於
違憲或破壞權力分立的法案，應有權拒絕副署，以「阻止骯髒的法律生效」。
憲法賦予閣揆的實質防線
陳英鈐指出，依據《憲法》第37條規定，總統公布法律須經行政院長之副署。這項設計在
憲法學理上並非僅是形式上的程序，而是具有實質意義的權力制衡機制。他認為，行政院
長作為最高行政首長，對於立法院通過的法律案，若認為窒礙難行或有違憲之虞，除了提
請總統核可提出覆議外，在覆議失敗後，是否必須照單全收進行副署，是有憲法解釋空間
的。
憲法學理上並非僅是形式上的程序，而是具有實質意義的權力制衡機制。他認為，行政院
長作為最高行政首長，對於立法院通過的法律案，若認為窒礙難行或有違憲之虞，除了提
請總統核可提出覆議外，在覆議失敗後，是否必須照單全收進行副署，是有憲法解釋空間
的。
陳英鈐強調，行政院長若對明顯違反憲法原則的法案進行副署，等同於行政權向立法權的
濫用低頭。他特別引用《憲法》第70條「立法院對於行政院所提預算案，不得為增加支出
之提議」，指出若立法機關透過修法強行變更預算結構，實質上已侵犯了行政權的預算編
列權，這便是可能傷害國家和國民的「骯髒的法律」。
濫用低頭。他特別引用《憲法》第70條「立法院對於行政院所提預算案，不得為增加支出
之提議」，指出若立法機關透過修法強行變更預算結構，實質上已侵犯了行政權的預算編
列權，這便是可能傷害國家和國民的「骯髒的法律」。
「骯髒的法律」不應生效
關於「副署權」的爭議，陳英鈐指出，行政院長若簽署這類違憲法案，無異於讓「骯髒的
法律」正式生效。他分析，憲法設計副署制度，原始目的雖在於制衡總統權力，但在當前
行政與立法權力嚴重失衡、甚至出現立法權擴權凌駕行政權的情況下，副署權應轉化為捍
衛憲政秩序的最後一道防線。
法律」正式生效。他分析，憲法設計副署制度，原始目的雖在於制衡總統權力，但在當前
行政與立法權力嚴重失衡、甚至出現立法權擴權凌駕行政權的情況下，副署權應轉化為捍
衛憲政秩序的最後一道防線。
陳英鈐進一步闡述，若行政院長拒絕副署，該法案便無法由總統公布生效，這將迫使憲政
爭議浮上檯面，最終可能需由憲法法庭進行裁決。他不諱言，這是一種極端的憲政攻防手
段，但在面對違反權力分立原則的立法時，行政院長有責任展現憲法高度，而非僅是被動
的執行者。
爭議浮上檯面，最終可能需由憲法法庭進行裁決。他不諱言，這是一種極端的憲政攻防手
段，但在面對違反權力分立原則的立法時，行政院長有責任展現憲法高度，而非僅是被動
的執行者。
學者觀點引發熱議：走向憲政深水區？
陳英鈐的觀點在法界與政壇引發討論。有學者呼應指出，在德國威瑪共和時期的教訓中，
若行政權無法有效抵禦立法權的暴衝，民主體制可能面臨崩潰。陳英鈐提出的「拒絕副署
」論述，被視為是在憲法法庭功能可能受限、國會多數強勢主導的現況下，行政權能夠採
取的自力救濟手段之一。
若行政權無法有效抵禦立法權的暴衝，民主體制可能面臨崩潰。陳英鈐提出的「拒絕副署
」論述，被視為是在憲法法庭功能可能受限、國會多數強勢主導的現況下，行政權能夠採
取的自力救濟手段之一。
然而，亦有部分聲音擔憂，若行政院長頻繁使用拒絕副署權，恐導致行政立法關係全面決
裂，甚至引發更嚴重的憲政危機。對此，陳英鈐認為，與其讓違憲的「惡法」持續破壞國
家財政紀律與憲政架構，不如透過拒絕副署，釐清憲法機關之間的權力界線。
裂，甚至引發更嚴重的憲政危機。對此，陳英鈐認為，與其讓違憲的「惡法」持續破壞國
家財政紀律與憲政架構，不如透過拒絕副署，釐清憲法機關之間的權力界線。
在當前朝野對立的氛圍下，公法學者的專業意見已成為民眾理解憲政僵局的重要視窗。陳
英鈐最後呼籲，憲政機關應回歸理性，但若立法權執意跨越紅線，行政院長為了國家長遠
利益，必須勇敢行使憲法賦予的職權，阻止不當法律侵害民主基石。
英鈐最後呼籲，憲政機關應回歸理性，但若立法權執意跨越紅線，行政院長為了國家長遠
利益，必須勇敢行使憲法賦予的職權，阻止不當法律侵害民主基石。
5.完整新聞連結 (或短網址)不可用YAHOO、LINE、MSN等轉載媒體:
https://www.setn.com/News.aspx?NewsID=1766176&utm_campaign=viewallnews
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6.備註:
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※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 39.9.199.191 (臺灣)
※ 作者: blueadam193 2025-12-16 10:06:53
※ 文章代碼(AID): #1fGBw_YU (Gossiping)
※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/Gossiping/M.1765850815.A.89E.html
※ 編輯: blueadam193 (39.9.199.191 臺灣), 12/16/2025 10:07:12
![[圖]]()
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噓 : 低能兒 這也叫教授1F 223.140.177.198 台灣 12/16 10:07
噓 : 不敢給名字 就是垃圾網軍2F 114.136.226.178 台灣 12/16 10:07
→ : 怕丟臉喔?3F 125.230.234.35 台灣 12/16 10:07
推 : 阻止骯髒的法律生效???4F 211.75.48.18 台灣 12/16 10:08
→ : 陳英鈐不就是前中選會主委嗎 笑死5F 114.137.142.2 台灣 12/16 10:08
噓 : 骯髒誰來定義勒 呵呵6F 42.72.146.41 台灣 12/16 10:08
噓 : 立法院也不是行政院的橡皮圖章7F 42.70.127.230 台灣 12/16 10:08
噓 : 廢物民進黨，這也叫教授？憲法讀一讀8F 223.137.101.201 台灣 12/16 10:08
噓 : 陳英鈐前中選會主委 搞到開票到半夜
還好意思出來護航9F 114.45.39.74 台灣 12/16 10:08
還好意思出來護航9F 114.45.39.74 台灣 12/16 10:08
噓 : 確實骯髒，我是指綠共跟側翼11F 223.143.230.213 台灣 12/16 10:08
推 : 那阻止骯髒的的縣市長上任也可以了12F 210.62.199.145 台灣 12/16 10:09
→ : 覆議失敗請先辭職好嗎13F 111.249.211.145 台灣 12/16 10:09
噓 : 明顯違憲是黨判斷的喔 被黨立場洗腦到連法學跟專業都可以鄙棄14F 119.77.139.235 台灣 12/16 10:09
→ : ? 這條法律有跟你說行政院長可以不?16F 60.248.126.193 台灣 12/16 10:09
→ : 想當官？17F 42.73.73.193 台灣 12/16 10:09
噓 : 拿綠色多少錢，北檢不偵辦欸？18F 42.73.147.47 台灣 12/16 10:09
→ : 除了自己是垃圾外，誰不髒19F 210.62.199.145 台灣 12/16 10:09
→ oldchang1205 …
噓 : 行政院長1人權利凌駕國會？？21F 27.53.162.117 台灣 12/16 10:09
噓 : 哪間學校的教授22F 223.140.108.205 台灣 12/16 10:09
→ oldchang1205 …
推 : 行政院長沒有民主正當性 也沒有審查權 最24F 36.226.128.140 台灣 12/16 10:10
噓 : 小吃店 裝潢公司很髒都不說話25F 111.249.156.79 台灣 12/16 10:10
噓 : 犬法官開始報名了嗎26F 111.82.199.52 台灣 12/16 10:10
噓 : 阻止骯髒的法律生效@v@b27F 1.170.104.165 台灣 12/16 10:10
→ : 所有東西都加上髒就不用理了28F 210.62.199.145 台灣 12/16 10:10
→ : 好是可以依一己之私 否決國會通過的法律29F 36.226.128.140 台灣 12/16 10:10
推 : 民進党獨特的法律解讀30F 111.80.176.218 台灣 12/16 10:10
→ : 清德學者真噁心31F 36.226.128.140 台灣 12/16 10:11
推 : 好喔，下一任請繼續支持這樣的方式32F 49.217.56.7 台灣 12/16 10:11
→ : 這條法律是怕妳沒有行政院長才用的33F 60.248.126.193 台灣 12/16 10:11
→ : 他可能小時候光名字就被霸凌，被叫陰莖所以髒34F 210.62.199.145 台灣 12/16 10:12
→ : 如果需經代表你可以不做 那....36F 60.248.126.193 台灣 12/16 10:12
噓 : 噁心死了 別再吊書袋了 沒比較高尚37F 49.216.222.60 台灣 12/16 10:13
→ : 一堆行政機關 都可以正常擺爛了www38F 60.248.126.193 台灣 12/16 10:13
→ : 還是看看他的背景吧39F 203.72.56.240 台灣 12/16 10:13
噓 : 過去八年怎麼不靠北？！怪了，藍白過半就變橡皮圖章？！教授？！這是憲政體制賦予的權利耶，誰違憲怎麼不敢說40F 223.138.69.229 台灣 12/16 10:13
→ : 講這些東西真的沒讀過書43F 210.62.199.145 台灣 12/16 10:14
→ : 人民票選出來的立委，再開會提法案再票選通過的法案是骯髒法案？！44F 223.138.69.229 台灣 12/16 10:14
噓 : 已經不知說什麼了 教科書都改版吧46F 163.20.89.187 台灣 12/16 10:14
→ : 大法官人選+147F 49.215.89.241 台灣 12/16 10:15
噓 : 一條龍 急到不行48F 223.137.44.204 台灣 12/16 10:15
推 : 中共的真正目的是要台灣亂，因為團結的敵人是最難打敗的。49F 112.104.106.156 台灣 12/16 10:16
→ : 書都不知道讀哪去了，叫獸啦51F 49.216.189.9 台灣 12/16 10:16
![[圖]](https://i.imgur.com/XNjrQCMh.jpeg)
→ : 三民自 ㄘ大便 = =！53F 42.70.193.31 台灣 12/16 10:17
噓 : 否決民意提出來的法案 好意思自稱民主國家？54F 101.10.6.34 台灣 12/16 10:18
噓 : 黨媒…56F 27.247.4.7 台灣 12/16 10:19
噓 : 還想洗腦人民阿 幹57F 111.241.56.190 台灣 12/16 10:19
→ : 誰決定骯髒的？擅自判定就是獨裁作為58F 114.136.196.48 台灣 12/16 10:19
噓 : 他的學生真可憐59F 42.78.125.91 台灣 12/16 10:20
→ : 閣揆非橡皮圖章可依 37 條不副署總統法令但不是用來對付立法院的 民進黨還想騙誰？60F 111.241.56.190 台灣 12/16 10:20
推 : 閣揆正拳打臉總統，讚讚讚！62F 114.137.136.65 台灣 12/16 10:21
噓 : 菸文的中選會主委63F 36.236.132.110 台灣 12/16 10:21
噓 : 免洗的行政院長就可以凍結整個立法院64F 49.214.10.16 台灣 12/16 10:21
噓 : 低能反智65F 114.136.219.96 台灣 12/16 10:21
→ : 憲法給你這樣解釋還得了66F 49.214.10.16 台灣 12/16 10:21
噓 : 這教授是民進党自己人，將這種白癡見解67F 101.10.7.222 台灣 12/16 10:22
→ : 財劃法不是民進黨一直的主張嗎？現在變骯髒法案？68F 49.216.191.113 台灣 12/16 10:23
→ : 又來一個「大法官」可以自認違憲 犬法官就別拿來舉例了70F 42.70.46.26 台灣 12/16 10:23
→ : 前中選會主委辭職下台然後被監察院彈劾的72F 116.241.214.119 台灣 12/16 10:25
噓 : 超噁 為了飯碗這樣曲解法律73F 42.72.202.182 台灣 12/16 10:26
噓 : 垃圾綠共党養的狗又來護航毀憲亂政74F 59.127.200.210 台灣 12/16 10:26
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