國家通訊傳播委員會（NCC）去年9月公告修正並公布「電信事業提供電信服務風險管理機
制指引」，用戶申請更換手機SIM卡或補發SIM卡時，電信事業應請用戶說明申請原因及目
的，並提供證明資料，卻遭誤會「要附上報案證明」、「舊的SIM卡」。

NCC主秘黃文哲澄清，新制從未要求更換手機SIM卡一定要附上「報案證明」或「舊的SIM
卡」。根據「電信事業提供電信服務風險管理機制指引」內容，僅要求用戶申請更換SIM
卡或補發SIM卡時，電信事業應請用戶說明申請原因及目的、並提供證明資料，電信事業
得依審核結果予以酌核。

至於為何會傳出「要附上報案證明」才能換SIM卡？黃文哲說，這是申請更換或補發SIM卡
的一項證明資料，並非「一定要附上」。他舉例，如果一般人手機掉到海裡無法找回，去
電信業者門市補發SIM卡時，只要之前沒有大量或頻繁換發過，一樣能很快更換或補發。

黃文哲說，另外，關於eSIM為一次性SIM卡，無換發或補發情形，NCC已在今天（2日）邀
集業者溝通，再次澄清NCC的指引政策，呼籲業者應兼顧民眾日常需求及滾動調整實務執
行情形。

NCC強調，為遏止用戶號碼或電信服務淪為詐騙工具，避免詐騙案件發生，各電信事業對
於申請電信服務時應持續強化落實KYC機制，以保障消費者權益，共同防制及打擊詐騙危
害。