行政院日前提出新台幣1.25兆「強化防衛韌性及不對稱戰力計畫採購特別條例」，但屢在程
序委員會遭在野黨封殺。民眾黨立法院黨團今（26）日推出民眾黨版「保衛國家安全及強化
不對稱戰力計劃採購特別條例」，其中軍購預算上限為新台幣4000億，並刪除重層攔截網、
台灣之盾、非紅供應鏈等名詞。

民眾黨政策會執行長賴香伶表示，民眾黨堅持3項原則，第1，國防投資必須回歸保衛國家安
全與強化不對稱戰力的戰略邏輯；第2，特別預算不得成為規避審查的例外工具，需建立分
階段、可追蹤之嚴格監督機制；第3，國防安全與財政永續及社會安全應並行不悖。

民眾黨立法院黨團主任陳智菡說，民眾黨團版本要求明確化採購項目、金額、各項籌獲期程
、維持成本，合理化特別預算金額，並採一年一期編列，須提出採購與到貨等進度專案報告
，並須遵守國防法，軍事投資建案應將工業合作項目納入規劃，且須提出財政衝擊影響評估
。

對照行政院版及民眾黨版，在草案名稱，行政院版為「強化防衛韌性及不對稱戰力計劃採購
特別條例」，民眾黨版則為「保衛國家安全及強化不對稱戰力計劃採購特別條例」。法案第
1條，民眾黨版刪除行政院版中的「運用重層攔截網，打造台灣之盾；引進高科技及人工智
慧，加速擊殺鏈；厚植國防產業，打造非紅供應鏈之強韌防衛體系」。

法案第4條方面，行政院版所列之採購項目為精準火砲、遠程精準打擊飛彈等，未明列裝備
名稱；民眾黨版則列出M109A7自走砲、海馬士多管火箭飛彈系統、反甲型無人機飛彈系統、
標槍反裝甲飛彈、拖式2B反裝甲飛彈等項目名稱。

另外，民眾黨版第4條列出各項裝備採購數量及預算上限，例如，第1項M109A7自走砲60門、
精準彈藥4080發、彈藥車60輛等、救濟車13輛、榴彈及附屬裝備，預算上限為新台幣1267億
元。至於行政院版所列之「人工智慧輔助與指揮、管制、通信、資訊、網路、情報、監視及
偵察系統」、「台美共同研發及採購合作之裝備、系統」，民眾黨版並未列入。

法案第5條部分，行政院版所列經費上限為1兆2500億元；民眾黨版則是4000億元，並規定採
購須採一年一期方式編列，期滿後須經立法院同意後分期辦理預算籌編及審議，行政院也需
在條例通過1個月後，向立法院提出專案報告並備質詢，且須提出財政衝擊影響評估，每一
期預算也需經立法院審議。

民眾黨版並新增法案第7條，本條例預算之執行，應依照下列規定辦理，包含1、審計機關應
依法辦理審計；2、主管機關依預算法第63條辦理流用前，應經立法院同意。本條例施行屆
滿之日次年5月底前，主管機關應作成總結報告送立法院；主管機關就第4條核定並循外購程
序且採購金額達3000萬美元（約9.4億新台幣）以上之軍事投資建案，應將工業合作項目納
入規劃。第8條，本條例及其特別預算施行期滿未及執行部分，必要時得經立法院同意延長
之。