國民黨立委馬文君今天在立法院質詢行政院長卓榮泰，指總預算至今未審最大的癥結點就
是行政院不編列軍人加薪和警消的所得替代率相關預算。卓回應，立法院替行政院編列預
算是違憲，馬則否認立院編預算，而是建議可以編，卓嗆：「建議我可以不編啊！我感謝
你的建議」。

馬文君表示，TPASS、生育補助、治水防洪等新興預算， 立法院同意行政院先行動支，但
之前行政院發言人稱這是違反「預算法」第51條且史無前例，但主計長說已經把這些公文
發出去了，根據「預算法」第54條是可以先行動支。政府之前說不行，現在又可以，請卓
榮泰說明這樣考量、轉彎用意。

卓榮泰表示，委員剛剛提到的718億是必要的，其他的98%，他認為也是必要的。馬文君說
，「你認為必要，那你應該要說服大家哪個部分必要？」卓則嗆，「我們有機會來這裡說
服嗎？連付委都不付委！」馬說，這跟付不付委沒關係，最大的癥結點就是軍人加薪和警
消的所得替代率，卓則回，他已經說了，大法官解釋出來，合憲政府就編，如果不合憲就
不編。

卓榮泰表示，法律的適用是由行政機關來解釋，委員所提軍人和警消的問題，不是那個法
律本身的問題，是它違背預算法、違背憲法，立法院來替行政院編列預算的問題，這才是
違憲問題。馬文君則說，它並沒有特別編列預算，它建議你這樣，你可以編，卓則說，「
建議我可以不編啊！我感謝你的建議」。

馬文君以行政院前年補編原住民禁伐補償條例為例，指當時政府也說違法違憲，最後還是
有編列，現在法律是由政府去解釋的。卓榮泰則說，委員對憲法和預算法是不瞭解的，「
預算法」第71條的規定不是這樣。

馬文君對卓榮泰說，院長不斷的在這裡跟我們對嗆沒有用，我們要的是希望大家可以做更
好、更多的建設，結果卓榮泰說沒預算不能做事。卓榮泰再嗆，我們現在的經濟成長率、
股市指數、國家GDP比馬政府高多少？馬文君說，那政府去年預算都花到哪裡去？去年已
經編那麼高的預算，現在還要再提出來，馬英九時期，中央政府總預算只有1兆8千多億，
到現在賴清德政府已經高達3兆的預算。

卓榮泰再嗆，「馬委員希望我們一年編1兆的預算是不是？」「你說我們現在應該跟馬政
府一樣編1兆的預算嗎？」 馬文君請卓榮泰不要扭曲她的說法，她是說馬政府時期編列總
預算1兆8千多億，賴政府現在已經高達近3兆，但卓榮泰卻說沒有預算可以實行，「我從
來沒有說過你應該編1兆8千億或者一兆，你說錯了！」卓又嗆，「你不是認為中華民國台
灣沒有資格編3兆的預算嗎？你有通過嗎？」

馬文君重申，她剛剛講到一個癥結點，今天軍人政府都不願意照顧，只說要過3兆預算，
「你只要你要的錢，你有照顧軍人，你有照顧警消嗎？」這些軍人缺得非常嚴重，有些軍
人還願意勉強留下來是因為他們認為有這一份加給。

卓榮泰表示，去年一整年政府為軍人加薪了171億，「你在國防委員會都不清楚！」馬文
君說，院長，你錯了，是哪些軍人你說一下？卓回，我們對很多的戰鬥部隊都加給了。馬
文君反問卓榮泰，維修的辛不辛苦？立法院通過的不是那部分，卓榮泰如果今天不願意照
顧軍人，軍人不見得都是戰鬥部隊，現在就是沒有照顧軍人。