國民黨副主席蕭旭岑先前談及黨主席鄭麗文的兩岸路線時表示，兩岸交流必須「回到中華
民國憲法」，也就是依憲法中「一國兩區」的規定處理兩岸關係，才能確保兩岸共同的政
治基礎；對此，陸委會主委邱垂正20日回應，此種說法「太過簡化」，還強調中華民國與
中華人民共和國「互不隸屬」，這才是台海現狀的客觀事實。

邱垂正上午接受廣播節目專訪，主持人一開始即援引中華民國憲法增修條文中「自由地區
」、「大陸地區」用語，指出自由地區一般指台澎金馬，大陸地區則是對岸，詢問陸委會
如何看待「一國兩區」這種政治描述與憲法規定。

不過，邱垂正不接受「一國兩區」說法，而是強調，中華民國與中華人民共和國互不隸屬
，這是客觀事實，也是目前台海現狀；至於個別政黨的兩岸路線，他表示，台灣是民主社
會，政府不對政黨主張做進一步評論。

邱垂正不認一國兩區，但重申，政府一貫是依據中華民國憲法、《兩岸人民關係條例》及
相關法規處理兩岸事務，並將「四個堅持」作為維持現狀的核心；他強調，在不卑不亢的
前提下，致力維護台海和平、穩定與繁榮，這是現階段政府的對中政策方向。

民進黨執政後兩岸關係惡化，陸方一再呼籲回到「九二共識」，陸委會則始終拒絕。邱垂
正表示，「九二共識」本身引發許多爭議，如果把複雜的歷史與法律問題過度濃縮在幾個
字裡面，「會不會有超譯的問題」，因此對各政黨的路線不願多加評論。

邱垂正又稱，從「九二共識」談起，民眾首先要問的一個問題是「中華民國在哪裡？」在
一個模糊的概念包裝之下，無論是「九二共識」或「一國兩區」，都塞入了太多意涵，真
正關鍵是「我們的主權在哪裡、還有沒有主權空間」；他擔心，「一國兩區」說法被對岸
引用。

國民黨方面，立法院黨團總召傅崐萁今天受訪時表示，《兩岸人民關係條例》已說得很清
楚，在國家尚未統一之前，「在一國裡面有兩個區域」，也就是「台灣地區」與「大陸地
區」，但都屬於中華民國。

蕭旭岑也回應指出，早在2002年4月4日，時任陸委會主委的蔡英文就曾公開表示，中華民
國憲法是「一國兩區」架構，且「不能調整」，強調第一個提出這個概念的是蔡英文而非
他本人，還反嗆民進黨若要處分相關說法，「應先開除蔡英文」。

節目中也提到近期引發爭議的陸配參政問題，花蓮村長鄧萬華因無法提出放棄大陸國籍證
明，遭內政部解職，不過，在花蓮縣府的訴願委員會又將此案逆轉，引發各界關注。對此
，邱垂正稱，只要涉及民選公職，即適用《國籍法》第20條，中華民國國民一旦取得外國
國籍，就不得擔任中華民國公職；他強調，這項規定適用於所有中華民國國民，「並不是
針對陸配」，過去也有立委因被查出持有美國籍而喪失公職資格，而阿根廷、厄瓜多、烏
拉圭、摩洛哥等國家也不允許人民放棄國籍，「同樣不能擔任民選公職」。

不過，國民黨團今天則召開記者會回應，藍委羅智強表示，在中華民國憲法架構下，「大
陸地區不是外國」，因此根本沒有《國籍法》適用的問題，對於陸配的規範，應回到《兩
岸人民關係條例》，而非套用《國籍法》；他並指出，大法官過去多次解釋，也清楚指出
大陸地區人民是依《兩岸人民關係條例》加以規範。

藍營首席副書記長林沛祥則批評，民進黨政府「知法、玩法、亂法」，用本不適用的《國
籍法》套在陸配頭上，等於剝奪陸配參政權，踐踏《中華民國憲法》與《兩岸人民關係條
例》；他表示，國民黨團將研議提出《國籍法》修法，擬增訂所謂「防操弄條款」或「防
小人條款」，讓陸配的參政權不再被《國籍法》限縮，以保障其參政權利，「這才是民主
法治國家應有的程序」。

至於各界關心的台北上海雙城論壇是否再生變數，邱垂正表示，政府一向支持「合情、合
規、對等、尊嚴，且不預設政治前提」的兩岸交流，城市交流應回到市政本質，不應牽涉
中央權責或配合統戰宣傳。

邱垂正透露，目前台北市政府尚未重提今年論壇的專案申請，「如果提出來，我們會依規
定審查，並提供必要協助」；他指出，相關備忘錄（MOU）已完成修改，若內容與今年9月
申請版本相同，陸委會將「以最快速度同意」，強調制度存在，窗口沒有關上。