中華民國領土，憲法第四條不採列舉方式，而為「依其固有之疆域」之概括規定，並設領
土變更之程序，以為限制，有其政治上及歷史上之理由。其所稱固有疆域範圍之界定，為
重大之政治問題，不應由行使司法權之釋憲機關予以解釋。

家領土之範圍如何界定，純屬政治問題；其界定之行為，學理上稱之為統治行為，依權力
分立之憲政原則，不受司法審查。我國憲法第四條規定，「中華民國領土，依其固有之疆
域，非經國民大會之決議，不得變更之」，對於領土之範圍，不採列舉方式而為概括規定
，並設領土變更之程序，以為限制，有其政治上及歷史上之理由。其所稱「固有之疆域」
究何所指，若予解釋，必涉及領土範圍之界定，為重大之政治問題。本件聲請，揆諸上開
說明，應不予解釋。