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標題 [新聞] 學者︰憲法法庭未明文否定「統問統答」
時間 Tue Feb 24 22:06:03 2026
標題 [新聞] 學者︰憲法法庭未明文否定「統問統答」
時間 Tue Feb 24 22:06:03 2026
1.新聞網址︰https://news.ltn.com.tw/news/politics/paper/1744362
學者︰憲法法庭未明文否定「統問統答」 - 政治 - 自由時報電子報
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總統賴清德昨與五院院長茶敘，立法院長韓國瑜會中邀請總統赴立法院國情報告，並採「統問統答」作為基本禮遇。對此，憲政學者陳英鈐表示，憲法法庭過去僅明確宣示「即問即答」違憲，對「統問統答」並未明文否定，而前總統李登輝任內即曾採行類似方式，實務上並非「有問必答」，總統得以策略性回應或不逐題處理，避免落入質詢 ...
![[圖]](https://img.ltn.com.tw/Upload/news/600/2026/02/24/32.jpg)
2.新聞來源︰自由
3.完整新聞標題：
學者︰憲法法庭未明文否定「統問統答」
4.完整新聞內容︰
總統賴清德昨與五院院長茶敘，立法院長韓國瑜會中邀請總統赴立法院國情報告，並採「
統問統答」作為基本禮遇。對此，憲政學者陳英鈐表示，憲法法庭過去僅明確宣示「即問
即答」違憲，對「統問統答」並未明文否定，而前總統李登輝任內即曾採行類似方式，實
務上並非「有問必答」，總統得以策略性回應或不逐題處理，避免落入質詢攻防。
統問統答」作為基本禮遇。對此，憲政學者陳英鈐表示，憲法法庭過去僅明確宣示「即問
即答」違憲，對「統問統答」並未明文否定，而前總統李登輝任內即曾採行類似方式，實
務上並非「有問必答」，總統得以策略性回應或不逐題處理，避免落入質詢攻防。
李登輝曾對國大統問統答 實務上並非「有問必答」
根據一一三年憲判字第九號判決書，憲法法庭認為立法院每年集會時「邀請」總統至立法
院進行國情報告，此為限縮合憲，重點在於立法院邀請對總統並無拘束力。至於「立法院
職權行使法」第十五條之四規定，立委於總統國情報告完畢後，得就報告不明瞭處，提出
口頭或書面問題，總統應即時回答，書面問題，總統應於七天內以書面回覆，則被判決違
憲。
院進行國情報告，此為限縮合憲，重點在於立法院邀請對總統並無拘束力。至於「立法院
職權行使法」第十五條之四規定，立委於總統國情報告完畢後，得就報告不明瞭處，提出
口頭或書面問題，總統應即時回答，書面問題，總統應於七天內以書面回覆，則被判決違
憲。
憲法法庭書記廳廳長楊皓清當時表示，憲法增修條文「立法院於每年集會時，得聽取總統
國情報告。」賦予立院聽取國情報告的憲法權限，這只是容許立法院得被動聽取總統國情
報告權利，並不是總統因此有向立法院提出國情報告的憲法義務，立法院也沒有聽取總統
國情報告的憲法義務。
國情報告。」賦予立院聽取國情報告的憲法權限，這只是容許立法院得被動聽取總統國情
報告權利，並不是總統因此有向立法院提出國情報告的憲法義務，立法院也沒有聽取總統
國情報告的憲法義務。
楊皓清也提到，總統是否、何時、以何等方式使立法院聽取其國情報告，總統自得本於其
職權而為審酌決定，並基於憲法機關相互尊重原則，與立法院協商後實施，這不是立法院
可以片面決定。此外，立法院無權指定總統的報告內容，也無權就報告內容，對總統進一
步詢問並要求答復，或要求總統聽取其建言。
職權而為審酌決定，並基於憲法機關相互尊重原則，與立法院協商後實施，這不是立法院
可以片面決定。此外，立法院無權指定總統的報告內容，也無權就報告內容，對總統進一
步詢問並要求答復，或要求總統聽取其建言。
中央大學法律與政府研究所教授陳英鈐受訪表示，在國會擴權法案釋憲案中，大法官已明
確判定總統赴立法院進行「即問即答」屬於違憲，朝野若要推動總統國情報告，必須在合
憲範圍內找到彈性空間。
確判定總統赴立法院進行「即問即答」屬於違憲，朝野若要推動總統國情報告，必須在合
憲範圍內找到彈性空間。
所謂「統問統答」，為立委先彙整提出問題，總統再以整體方式回應，不必逐題、逐字作
答。陳英鈐說，統問統答的模式在李登輝時期便有先例，當時為滿足國大代表的需求，李
曾採取統一回答的方式，但實務上並非「有問必答」。
答。陳英鈐說，統問統答的模式在李登輝時期便有先例，當時為滿足國大代表的需求，李
曾採取統一回答的方式，但實務上並非「有問必答」。
他認為，若採「統問統答」，總統可就整體議題原則性說明，對於重複、情緒性或帶有政
治操作的提問，得以策略性回應或不逐題處理，避免落入質詢攻防，也為雙方保留彈性空
間，政治運作層面形同「各退一步」。
治操作的提問，得以策略性回應或不逐題處理，避免落入質詢攻防，也為雙方保留彈性空
間，政治運作層面形同「各退一步」。
5.附註、心得、想法︰
李前總統有過統問統答，但也不是對立法院，是對國民大會
後來國民大會就虛級化成為闌尾
扁馬蔡皆無去立法院報告的紀錄
現在賴總統有誠意去立法院報告，但不能質詢也不能即問即答，都是違憲的
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※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 114.38.45.252 (臺灣)
※ 作者: takuminauki 2026-02-24 22:06:03
※ 文章代碼(AID): #1fdR1Dx1 (HatePolitics)
※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/HatePolitics/M.1771941965.A.EC1.html
推 : 看起來也可以一問一答1F 211.78.38.187 台灣 02/24 22:06
推 : 推事實2F 36.232.130.147 台灣 02/24 22:07
噓 : 國大不是立法院
國大能選總統3F 118.231.145.148 台灣 02/24 22:07
還有修憲，後來就把權力都拿掉了，這我都知道不用特別補充喔國大能選總統3F 118.231.145.148 台灣 02/24 22:07
→ : 立法院不能選總統5F 118.231.145.148 台灣 02/24 22:08
推 : 就立院無權要求，但賴爽的話他自己要求要穿汗衫短褲躺著即問即答也沒問題
學者解釋的都是立院無權要求總統無義務接受6F 111.254.4.203 台灣 02/24 22:08
學者解釋的都是立院無權要求總統無義務接受6F 111.254.4.203 台灣 02/24 22:08
→ : 國大能選總統，所以總統有義務到國大問答10F 118.231.145.148 台灣 02/24 22:12
推 : 他又不用向立院負責11F 223.137.198.37 台灣 02/24 22:12
→ : 立法院是三洨？12F 118.231.145.148 台灣 02/24 22:13
推 : 立院無權要求馬英九吃屎，馬英九無憲法義務要吃屎，但馬英九要吃屎的話違憲嗎，顯然沒有吧13F 111.254.4.203 台灣 02/24 22:13
→ : 如果連提問都不行那還要這條幹嘛
總統自己開直播演講就好了16F 118.167.214.247 台灣 02/24 22:14
推廣理念阿，減少對立阿，當然最佳解還是倒閣，只是無法倒閣那就只能這樣啦總統自己開直播演講就好了16F 118.167.214.247 台灣 02/24 22:14
少數執政就是這樣啊
※ 編輯: takuminauki (114.38.45.252 臺灣), 02/24/2026 22:17:19
推 : 國大的狀況不太一樣。 不能直接對比立院。18F 49.216.173.243 台灣 02/24 22:42
推 : 美國總統即將在國會發表國情咨文演說 就真的沒在提問的～20F 223.138.51.150 台灣 02/24 23:28
噓 : 執政者對最高民意機關回答問題不合理?22F 101.12.155.90 台灣 02/25 00:24
推 : 憲法機關又不是只有民意機關23F 111.242.120.58 台灣 02/25 01:03
噓 : 藍白垃圾只看卡提諾法學院24F 223.137.24.245 台灣 02/25 07:13
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