針對本月18日駐韓美軍出動戰機抵近中國防空識別區（CADIZ）進行訓練一事，韓國國防
部長官安圭佰已直接致電駐韓美軍司令澤維爾‧布倫森提出抗議。此次事件表明，駐韓美
軍在未與韓方進行充分溝通的情況下，貿然採取了勢必會刺激中國的「軍事挑釁」行動。
對此，絕不能僅以一次性抗議草草了事。早在2006年1月，韓美雙方就駐韓美軍「戰略靈
活性」問題達成協議：韓方對此表示尊重，而美方亦承諾「尊重韓國國民意志，確保韓方
不會在違背自身意願的情況下捲入東北亞地區衝突」。據此，政府應全力確保這一承諾落
到實處，並借鑑日本的「事前協商」機制，儘快引入制度化的安全保障措施。

據韓國軍方22日消息，安圭佰及聯合參謀本部議長陳永承在獲悉中美戰機於黃海上空對峙
後，隨即分別致電布倫森提出抗議。18日，自京畿道烏山基地起飛的十餘架駐韓美軍F-16
戰機，一度進入韓國防空識別區（KADIZ）與中國防空識別區之間的空域，中方隨即緊急
出動戰機。在此過程中，中美雙方戰機在黃海上空形成對峙，局勢一度十分緊張。

韓國防空識別區劃定於1951年3月22日，正值朝鮮戰爭期間。當時因中國介入導致戰局逆
轉，美軍爲警戒中國空軍的米格-15等蘇制戰機而劃設了此區域。因此，韓國的防空識別
區不僅涵蓋朝鮮部分領空，甚至延伸至中國山東半島附近上空。相比之下，中國的防空識
別區則緊貼其海岸線。駐韓美軍戰機在中韓防空識別區之間的空域進行訓練，實際上意味
着，駐韓美軍戰機已進入相當靠近中國的空域。

駐韓美軍戰機起飛的烏山基地距離北京不足1000公里。對於將黃海制海權之失視爲甲午戰
爭慘痛教訓的中國而言，此類訓練無疑是不可容忍的軍事挑釁。可以預見，中方極有可能
像2013年11月在東海那樣，採取擴大黃海防空識別區等反制措施。

如果美方所主張的駐韓美軍「戰略靈活性」意味著此類魯莽行動，韓方斷難接受。爲避免
在不知情的情況下被強行捲入中美衝突的漩渦中心，韓國政府必須立即著手與美國進行談
判。