看板 Gossiping作者 badbadook ( 嗨浪)標題 [新聞] 《工輔法》三讀守住落日條款，農地違章工時間 Wed Jul 10 23:33:18 2019
《工輔法》三讀守住落日條款，農地違章工廠大限再延20年
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2019年7月10日 上午10:20
文／林慧貞（記者） 攝影／吳逸驊 設計／黃禹禛
公民團體在立法院外丟擲稻草，抗議《工輔法》修惡。檢視相片
公民團體在立法院外丟擲稻草，抗議《工輔法》修惡。
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攸關3.8萬家農地違章工廠去留的《工廠管理輔導法》，今（27日）下午三讀通過，低汙
染違章工廠可申請就地合法，落日期限則在民間抗議下，從一開始完全不設限，違章工廠
可永生永世存在農地，到後來經濟部、朝野立委終於讓步，最後通過的合法化大限為2039
年6月27日。但此次修法仍大幅放寬違章工廠合法條件，不僅「工農相爭」、也造成「工
工相爭」，學者憂心埋下國土破碎化的炸彈。
2010年台灣第一次納管農地違章工廠，限定必須在明年（2020）6月2日前遷到工業區或特
定區域合法經營，但輔導成效不彰，至今僅46家合法，經濟部在今年3月28日提出《工輔
法》修正案，全面放寬低汙染工廠可申請「特定工廠登記」，之後再輔導用地合法。
但行政院以工廠為數眾多、變更地目時間冗長，難以訂定輔導時間，沒有設合法化的大限
，形同違章工廠可永續存在農地。
外界反彈、官員爆當門神，促經濟部讓步
原本5月6日經濟委員會第一次審查《工輔法》時，朝野立委對經濟部未在法規中設落日條
款，並無異議，僅由環團出身的立委蔡培慧提出附帶決議，要求經濟部應設落日條款，但
未獲同黨及其他立委支持。
這一個月來，環團積極上街頭抗議、遊說，5月28日《工輔法》朝野協商時，立委蔡培慧
再度嘗試，與黨內相對較關心農地的不分區、農業縣市 立委(註)，共同提出修正動議，
要求設20年落日期限，才讓《工輔法》出現轉機。
註：民進黨連署人包括：吳焜裕、陳曼麗、王榮璋、段宜康、蔡易餘、余宛如、鄭寶清、
林靜儀、李俊俋、蕭美琴
民間不滿放寬違章工廠合法的情緒持續累積，加上上週《工輔法》朝野協商前一天（6月
19日），負責違章工廠業務的經濟部中部辦公室科長雲瑞龍，被爆出協助違章工廠連署，
支持經濟部修法，引發外界一片譁然。
隔天蔡培慧在朝野協商時繼續堅守落日條款，內政部代表也指出，變更地目程序已簡化，
只要5年就可完成，但經濟部一開始還是堅持過去說法，不願設落日條款；直到立法院長
蘇嘉全直接了當表示，如果沒有設落日，業者就不會積極改善，強力要求經濟部回去研商
，長期堅持不設落日條款的經濟部才終於鬆動。
經兩天研商，經濟部在修正草案第28條之5，提出25年合法化大限，民進黨、國民黨、時
代力量則在今天（6月27日）的朝野協商時，都提出20年落日的修正版本。
下午5點47分，民進黨團的版本以同意票66票、不同意票10票、棄權9票通過，落日期限正
式訂為20年，晚上7點8分三讀通過。
檢視相片
環團：盡快盤點違章工廠需求，別再延長輔導年限
蔡培慧表示，修這個法很痛心，但必須正視違章工廠問題，「就像身上的膿，劃下第一把
刀會流血。」20年落日條款，前10年為輔導期，這段期間內違章工廠需取得「特定工廠登
記」，符合消防、工安、環保法規等，後10年則為土地變更期。希望強化經濟部原有的責
任，讓廠商導向合法。
彰化縣田園工廠創新協會理事長呂明炎則表示，雖然還是設了落日條款，「但修法沒辦法
100分，立委很辛苦幫我們爭取，為台灣拼經濟，這樣的結果還可以接受。」未來希望輔
導業者低利貸款、取得合法土地，讓工廠可以標準化，員工工作更安全。
落日條款一波三折，從一開始經濟部強硬姿態、朝野立委消極，到最後好不容易爭取到20
年大限，長期為此法案奔走的地球公民基金會專員吳其融形容：「雖然絕望，但還沒死。
」法案通過後，經濟部當務之急是總體盤點，例如需要多少工業土地、廠商要就地合法或
是進駐工業區？
同時，他也呼籲經濟部，仿照日本、泰國，讓違章工廠自組團體，針對產業環境提出自己
的需求，經濟部只要對這些團體對口，確認大家的需求，「不要一直擔心工廠會倒，屢屢
讓業者超越法規（即架空其他土地、環保、消防法規）。」更多內容請看報導者
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07-10 23:33 badbadook.
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推 coollfd: 民進黨永遠不會讓財團失望4F 110.28.228.59 台灣 07/10 23:34
推 neo5277: 沒收公投跟農地工廠真該死5F 114.27.5.203 台灣 07/10 23:34
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推 erik8866: 唉9F 58.114.27.31 台灣 07/10 23:35
→ zold: ～～～藍綠都一樣，背後大財團～～～10F 101.13.224.111 台灣 07/10 23:35
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噓 leoz69927: 什麼太陽這麼厲害要落日二十年15F 36.236.5.237 台灣 07/10 23:36
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農地蓋別墅棒喔!16F 1.160.84.73 台灣 07/10 23:37
※ 編輯: badbadook (114.43.145.152 臺灣), 07/10/2019 23:38:53
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農田工廠蓋起來 外勞引進來 台灣發大財40F 220.141.108.149 台灣 07/10 23:43
→ popy8789: 難怪綠營非韓不投 因為轉打農舍比工廠好42F 1.160.84.73 台灣 07/10 23:43
推 shengyeh: 推 蓋農地別墅比較沒污染43F 114.136.55.75 台灣 07/10 23:44
→ badbadook: 立委要讓 國國過半才行44F 114.43.145.152 台灣 07/10 23:44
推 OB0VX5566: 2020 dpp別想拿到我立委票45F 61.231.163.135 台灣 07/10 23:44
→ asdf70044: 啥公民團體 在我與同溫層眼中94舔共仔46F 220.141.108.149 台灣 07/10 23:45
噓 sh26225399: 守你老母啦 垃圾dpp47F 223.136.129.134 台灣 07/10 23:45
→ popy8789: 對阿 投韓國瑜 農地工廠變別墅 墅民經濟蓋起來 7777777748F 1.160.84.73 台灣 07/10 23:45
噓 iorittn: 往後只要有毒作物流入市面，dpp一定會被拖出來鞭50F 42.75.162.169 台灣 07/10 23:45
→ ganganx: 小央怕下一代沒毒米吃 用心良苦好嗎52F 114.27.47.124 台灣 07/10 23:46
→ badbadook: 讓國國過半 法條 改回來53F 114.43.145.152 台灣 07/10 23:46
推 OB0VX5566: 歷史共業沒錯 但要遏止非法的措施那個力道之輕 守法的合法工廠怎跟這些非法工廠競爭54F 61.231.163.135 台灣 07/10 23:46
→ badbadook: 不過也得看 阿統意思57F 114.43.145.152 台灣 07/10 23:46
→ popy8789: 韓國瑜當立委時 就沒有農地工廠？58F 1.160.84.73 台灣 07/10 23:46
→ OB0VX5566: 劣幣驅逐良幣59F 61.231.163.135 台灣 07/10 23:47
推 iceroy: 1450：我們是愛臺救臺60F 39.10.43.138 台灣 07/10 23:48
推 kamisun: 農地工廠一律抽50%稅金不就得了61F 49.216.181.233 台灣 07/10 23:50
推 yuhurefu: 那是把守法的工廠當傻子囉62F 223.139.34.81 台灣 07/10 23:51
推 hguei: 廢水流進去 毒米吃到飽?63F 220.141.184.118 台灣 07/10 23:52
噓 v19791119: 繼續檢討柯文哲64F 49.215.130.254 台灣 07/10 23:52
噓 ohohohya: 可憐低能只看到農地工廠合法 沒有人看為什麼冒出這麼多65F 118.167.51.44 台灣 07/10 23:53
推 cowboyz1105: 歷史共業時空背景不同難道你要投kmt67F 101.11.4.112 台灣 07/10 23:55
→ aisitelu: 輔導成合法 要花20年 台灣價值都出來了68F 180.218.151.184 台灣 07/10 23:56
噓 JONES0816: 垃圾資進黨69F 49.215.214.1 台灣 07/10 23:56
推 TAKEZOU: 還可以賺20年70F 111.242.143.35 台灣 07/10 23:56
噓 scott20144: 拚你媽的經濟 錢全進自己口袋71F 36.231.49.117 台灣 07/10 23:57
推 Tattos: 20年。72F 175.96.67.126 台灣 07/10 23:57
噓 simata: 垃圾黨73F 36.226.176.61 台灣 07/10 23:57
→ TAKEZOU: 已經汙染20~30年了吧 你還不是要吃下去~74F 111.242.143.35 台灣 07/10 23:57
噓 awaydd0929: 柯屁不用負責嗎？75F 42.76.67.225 台灣 07/10 23:57
推 redsoxnation: 腦殘憤青又再污名化《工輔法》囉76F 42.76.186.153 台灣 07/10 23:58
噓 qEricp: 這解決了什麼？77F 180.217.191.139 台灣 07/10 23:58
推 snio2427: 柯屁不用負責嗎？78F 180.217.233.194 台灣 07/10 23:58
推 johnny790218: 柯屁下台，早知道投丁丁79F 123.193.209.238 台灣 07/11 00:00
推 libraayu: 柯屁下台80F 211.20.255.105 台灣 07/11 00:00
推 whiteadam: 吃毒米又怎樣 笑死81F 220.135.52.193 台灣 07/11 00:02
推 zero09107: 算了啦 雲科長我看也是有收錢 那種嘴臉82F 114.45.92.122 台灣 07/11 00:03
推 l998: 大彎北 社子島 也都歷史共業83F 118.168.52.146 台灣 07/11 00:03
→ zero09107: 死命幫違法工廠說話 真他媽屌84F 114.45.92.122 台灣 07/11 00:03
推 Niubert: 毒米多吃一點才會吃獨米跟芒果乾85F 111.252.16.227 台灣 07/11 00:03
→ a24285293: 2039年還會有台灣?想太多87F 49.214.147.219 台灣 07/11 00:04
噓 kan8634: 台灣再空轉二十年88F 101.12.24.160 台灣 07/11 00:04
噓 mattiswe098: 1450黑柯就有飯吃了，毒米又怎樣89F 101.9.116.237 台灣 07/11 00:05
噓 a515yy: 讚讚讚、覺青只會高調苗栗死幾隻石虎90F 223.137.93.244 台灣 07/11 00:06
推 lexmrkz32: 在給民進黨當20年才知道會不會兌現R~91F 49.158.131.185 台灣 07/11 00:06
→ a515yy: 反觀化學農地就裝死帶過92F 223.137.93.244 台灣 07/11 00:06
推 ruru1212: 應該要推一下93F 114.43.209.179 台灣 07/11 00:08
推 cs410567cs: 垃圾民進黨94F 36.232.18.66 台灣 07/11 00:08
噓 blue999: 廠工最愛的 完全執政 7.77真是不要臉96F 36.230.135.37 台灣 07/11 00:13
噓 jimmao02: 垃圾不分藍綠 2020不要再投藍綠97F 111.241.113.252 台灣 07/11 00:14
→ whaleegg: 資進黨啊~98F 27.242.192.95 台灣 07/11 00:17
噓 justiceyes: 若是柯的鍋，猜板上1450會洗幾百篇？99F 36.227.126.135 台灣 07/11 00:18
推 ptt80357: 沒事兒沒事兒 海龜插吸管>>>>人吃毒米100F 39.12.140.110 台灣 07/11 00:19
推 chaunen: KMT可以不處理 你DPP不行 (不然選你幹嘛101F 124.12.53.66 台灣 07/11 00:24
噓 ken0062: 沒事沒事 芒果好吃102F 111.252.84.156 台灣 07/11 00:24
噓 shinkiro: 敢嘴巴舔共就抹紅，舔資方沒問題，是我dpp再吃毒米20年103F 61.228.52.197 台灣 07/11 00:27
→ www115ui8: 看到那些愛護航的全在跳針就知道這處理方式有多糟108F 39.12.36.67 台灣 07/11 00:32
推 justiceyes: 嚼青愛吃芒果乾配毒米自己去啦110F 36.227.126.135 台灣 07/11 00:32
→ www115ui8: 投不投韓跟蔡處理得很糟是兩碼子事111F 39.12.36.67 台灣 07/11 00:33
推 DarkerDuck: 滾~~~讓我們繼續關心海龜112F 111.255.209.166 台灣 07/11 00:34
推 stlinman: 毒害子孫115F 150.116.32.15 台灣 07/11 00:35
推 tmuaircat: 哪邊的米工廠比較少? 草屯的米可吃嗎?117F 1.165.139.210 台灣 07/11 00:38
→ asuka99: 花時間看看吧......不要只會毒米毒米119F 218.173.135.229 台灣 07/11 00:39
推 sid300: 國民黨幾10年不處理 現在終於處理好了123F 1.171.147.68 台灣 07/11 00:41
噓 jalsonice: 前面八年 KMT裝死 後面四年 DPP接棒
兩黨都垃圾 我們該怎麼辦124F 49.218.82.206 台灣 07/11 00:45
噓 sober921: 那麼愛農業八卦版的理組可以自己去種田啊126F 39.13.0.207 台灣 07/11 00:46
噓 tpjou: 處理不好的只會說歷史共業，敵人就是能力問題官商勾結128F 123.195.195.99 台灣 07/11 00:52
推 lostman: 這個是歷史共業，總算有政黨願意處理了130F 42.73.186.56 台灣 07/11 00:54
推 Absioute: 吃毒米毒菜配芒果乾解毒囉131F 61.228.199.182 台灣 07/11 00:57
噓 basslife: 兩黨就垃圾啊 不然黨工來說明一下132F 175.181.178.101 台灣 07/11 00:57
→ lulocke: 1450：不然你投共產黨133F 118.169.209.239 台灣 07/11 00:59
噓 asderavo: 我們繼續關心石虎，石虎可愛134F 42.77.89.94 台灣 07/11 01:00
→ e86117934: 好不容易洗下去了幹嘛又發啦！135F 114.39.108.43 台灣 07/11 01:01
推 mojia: 藍綠只有顏色平同
不136F 49.159.157.111 台灣 07/11 01:04
推 dlshao: 繼續檢討柯痞 台灣人吃毒米配芒果乾138F 42.73.254.227 台灣 07/11 01:04
推 CheshireS: 下次投給藍的啦！連落日條款都不會有，就像現在繼續污染下去百姓根本不在意。大家都只看價錢買農產品，誰要好好種農作物，遵守用藥安全？139F 118.170.224.63 台灣 07/11 01:32
→ aegiss: 好棒 有法可以管了 讚143F 101.13.101.177 台灣 07/11 01:35
推 birdman4368: 同意修法的幹你娘不得好死144F 101.12.146.117 台灣 07/11 01:44
推 jarry011: 吃毒米 救臺灣
這篇小英的政績居然還沒被推爆145F 114.25.47.167 台灣 07/11 01:45
推 chuanglk: 守住個屁~毒米再吃20年147F 114.44.155.2 台灣 07/11 02:19
推 owen5566: 繼續檢討柯 小英棒棒148F 223.140.228.122 台灣 07/11 02:24
噓 d74123: 讚讚讚 這樣都能推149F 223.136.114.121 台灣 07/11 02:38
推 zhalao: 德政，幹你dpp150F 42.72.12.68 台灣 07/11 02:50
噓 jinzhu: 繼續罵柯屁 吃毒米 綠畜好開心151F 61.223.54.94 台灣 07/11 03:21
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推 DarkerDuck: 噓的都柯糞五毛9.2，只有我最愛台灣153F 36.236.168.177 台灣 07/11 03:39
推 teddy72: 垃圾不分藍綠154F 114.37.185.230 台灣 07/11 05:20
噓 xxxg00w0: 木星農地吧 等太陽下山一次要20年155F 42.76.85.114 台灣 07/11 06:05
推 DolphinCP: 1450冷處理，辣FB裝死156F 111.241.108.76 台灣 07/11 06:20
推 benjelly: 不吃毒米 不然要吃芒果乾？159F 111.83.252.163 台灣 07/11 06:42
推 Elsie1999: 板上英粉繼續檢討柯 小英好棒棒
讓我們繼續檢討柯p兩岸 內政不重要160F 49.217.192.178 台灣 07/11 06:46
推 benjelly: 註定很難爆的文章XDDD 顏色錯誤162F 111.83.252.163 台灣 07/11 06:47
→ Elsie1999: 這篇沒台灣價值 英粉會沒看到163F 49.217.192.178 台灣 07/11 06:48
推 jinx55123: 這個如果是國民黨過的 現在凱道已經十萬人上街爭取生存的權利了164F 223.141.1.168 台灣 07/11 07:00
推 mow1982: 蔡英文出賣台灣農地，必下地獄166F 42.73.172.239 台灣 07/11 07:04
噓 uniqueufo: 柯屁只會舔共167F 123.194.218.115 台灣 07/11 07:13
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