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作者 標題 [新聞]鐵路立體化 交部擬刪自償率門檻 遭批更多
時間 Mon Nov 4 09:10:48 2019
1.媒體來源:
聯合報
2.記者署名
吳姿賢
3.完整新聞標題:
鐵路立體化 交部擬刪自償率門檻 遭批更多賠錢軌道
4.完整新聞內文:
這幾年各地方政府提出鐵路立體化建設計畫，常因「灌水」自償率通過審查門檻，最後卻
造成編不出預算甚至拖垮財政惡果。交通部近期擬修正鐵路立體化審查要點，乾脆取消自
償率門檻，且對於非自償性經費，將回到中央依地方財政分級的補助機制，財政愈差縣市
可獲愈多補助。但此舉也遭外界擔憂，恐製造更多的賠錢軌道。
造成編不出預算甚至拖垮財政惡果。交通部近期擬修正鐵路立體化審查要點，乾脆取消自
償率門檻，且對於非自償性經費，將回到中央依地方財政分級的補助機制，財政愈差縣市
可獲愈多補助。但此舉也遭外界擔憂，恐製造更多的賠錢軌道。
未新設審核指標 淪政治決定？
目前審查鐵路立體化案件，除了自償率門檻以外，還會審查運輸需求預測、工程可行性、
營運衝擊、經濟效益分析、土地開發及周邊整合評估、財源籌措等各項指標。基於財政紀
律，自償率高低是交通部審查地方提出的鐵路立體化要求重要指標，不過，交通部雖擬廢
自償率門檻，卻未新設審核指標，也被淡江大學運輸管理學系教授張勝雄質疑未來鐵路建
設將淪為「政治決定」。
營運衝擊、經濟效益分析、土地開發及周邊整合評估、財源籌措等各項指標。基於財政紀
律，自償率高低是交通部審查地方提出的鐵路立體化要求重要指標，不過，交通部雖擬廢
自償率門檻，卻未新設審核指標，也被淡江大學運輸管理學系教授張勝雄質疑未來鐵路建
設將淪為「政治決定」。
鐵道局：並非不再考慮自償率
鐵道局解釋，取消自償率門檻並非不再考慮自償率，仍會實質檢驗地方自償率是否合理，
並針對改善交通、都市發展效益、土地活化利用等做綜合性評估。
過去中央對鐵路立體化補助是依地方財政分級的補助機制，為了讓地方審慎評估建設需求
及財政負擔能力，交通部在六年前修正「鐵路平交道與環境改善建設及周邊土地開發計畫
審查作業要點」，各地方依財力等級畫分為百分之八至十四的自償率門檻，財力愈高、自
償率門檻愈高；而地方提出的自償率若愈高，中央補助也愈高，藉以課地方政府責任，並
確保建設需求能落實。
及財政負擔能力，交通部在六年前修正「鐵路平交道與環境改善建設及周邊土地開發計畫
審查作業要點」，各地方依財力等級畫分為百分之八至十四的自償率門檻，財力愈高、自
償率門檻愈高；而地方提出的自償率若愈高，中央補助也愈高，藉以課地方政府責任，並
確保建設需求能落實。
如台中市財力被列為第二級，自償率門檻百分之十四，也就是鐵路建設自償率達到上述標
準才能送交通部審理，非自償經費可獲中央百分之六十補助。為鼓勵提高自償率，自償率
每提高百分之一，補助比率可再多百分之三。
準才能送交通部審理，非自償經費可獲中央百分之六十補助。為鼓勵提高自償率，自償率
每提高百分之一，補助比率可再多百分之三。
但交通部近日將提出修法，取消自償率門檻，同時回歸二○一三年前的補助方式，亦即地
方財政愈困難可獲愈多補助，而不以自償率多寡作為指標。
林佳龍：自償率很多表面文章
桃園市與台中市同樣被列為第二級，桃園鐵路地下化工程自償率經多年評估都只有百分之
六，未達百分之十四門檻被交通部退回，事後修正報告自償率提高為百分之廿。
交通部長林佳龍也曾指出，過去政府訂定自償率很多是「表面文章」，為滿足自償率，很
多數據並不真實；如果建設是對的，就應以國家資源縮短城鄉差距，有必要檢討審查要點
。
多數據並不真實；如果建設是對的，就應以國家資源縮短城鄉差距，有必要檢討審查要點
。
小辭典／何謂自償率
鐵路建設自償率計算，是根據通車後卅年內的本業收入增量、車站開發收入、周邊土地開
發收入等項目的「淨現金流入總和」，可用來償付多少工程建設總成本的百分比。自償率
愈高，可回收的建設成本愈高。
發收入等項目的「淨現金流入總和」，可用來償付多少工程建設總成本的百分比。自償率
愈高，可回收的建設成本愈高。
例如，某鐵路立體化案件總經費為一千億元，自償率二成，代表通車卅年內，相較原來平
面鐵路所增加的本業收入，加上其他相關開發收入，再扣除營運維護成本後，可回收兩百
億元的建設成本。 （吳姿賢）
面鐵路所增加的本業收入，加上其他相關開發收入，再扣除營運維護成本後，可回收兩百
億元的建設成本。 （吳姿賢）
5.完整新聞連結 (或短網址):
https://udn.com/news/story/6656/4142771
鐵路立體化 交部擬刪自償率門檻 遭批更多賠錢軌道 | 政治 | 要聞 | 聯合新聞網
![[圖]]()
這幾年各地方政府提出鐵路立體化建設計畫，常因「灌水」自償率通過審查門檻，最後卻造成編不出預算甚至拖垮財政惡果。交通部近期擬修正鐵路立體化審查要點，乾脆取消自償率門檻，且對於非自償性經費，將回到中央依地方財政分級的補助機制，財政愈差縣市可獲愈多補助。但此舉也遭外界擔憂，恐製造更多的賠錢軌道。 ...
![[圖]](https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2019/11/04/1/7022447.jpg&s=Y&x=211&y=0&sw=858&sh=572&exp=3600)
6.備註:
又不是蓋越多鐵路捷運越好 還需要費用去維護
運費收入是為了讓鐵路捷運正常運作 不出軌翻車
運費收入是為了讓鐵路捷運正常運作 不出軌翻車
而且運量評估時就在灌水 導致營運時因運量不足變成財政負擔
最後政府還是拿大家的錢出來補貼蚊子軌道
再說運量不足不是有票價補貼 硬蓋鐵路捷運只會補貼更多錢
我們政府很有錢 撒錢不是這樣搞的
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※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 39.8.62.203 (臺灣)
※ 文章代碼(AID): #1TltgQo9 (Gossiping)
※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/Gossiping/M.1572829850.A.C89.html
→ deann …
※ 編輯: g10 (39.8.62.203 臺灣), 11/04/2019 09:13:03
→ deann …
→ : 花錢事小，要讓人家覺得自己很先進4F 111.254.136.55 台灣 11/04 09:13
推 : 林佳龍這麼好大喜功，有自償率也阻止不了5F 114.38.81.223 台灣 11/04 09:13
→ : 他當官就是來花錢的，懂?
→ : 他當官就是來花錢的，懂?
→ deann …
推 : 是在玩鐵道大亨喔8F 101.14.213.152 台灣 11/04 09:17
推 : 花東高鐵有機會了9F 118.171.165.251 台灣 11/04 09:17
推 : 財政愈差縣市可獲愈多補助，苗栗表10F 218.161.8.144 台灣 11/04 09:23
→ : 示：又可以亂花錢啦
→ : 示：又可以亂花錢啦
噓 : 我們的政府很有錢12F 49.217.34.247 台灣 11/04 09:34
推 : 居心不良這個政府 錢硬要撒就對了13F 61.224.157.163 台灣 11/04 09:37
→ : 自償率灌水所以不看自償率14F 125.231.131.98 台灣 11/04 09:43
→ : 以後要蓋站都是中央直接規劃
→ : 避免地方騙錢亂蓋垃圾站
→ : 以後要蓋站都是中央直接規劃
→ : 避免地方騙錢亂蓋垃圾站
→ : 這樣我大DPP撒錢比較快17F 101.15.130.230 台灣 11/04 09:44
→ : 這也叫灑錢? 原本的制度不是更亂花?18F 125.231.131.98 台灣 11/04 09:44
→ deann …
→ : 自償率不足 就以後申請錢不足率多少 打折20F 122.118.20.168 台灣 11/04 09:49
→ : 敢灌水 以後就更慘 直接把自償率拿掉 !?
→ : 敢灌水 以後就更慘 直接把自償率拿掉 !?
推 : 應該是連唬爛都唬不出來, 就乾脆不演了22F 203.203.203.201 台灣 11/04 10:01
→ : 有種開放民營競爭啊！日本都敢開放私23F 110.28.129.246 台灣 11/04 10:45
→ : 鐵了，政府不要只會保護垃圾！
→ : 這樣就不用傷腦筋想怎麼灌水了，
→ : 好聰明！
→ : 鐵了，政府不要只會保護垃圾！
→ : 這樣就不用傷腦筋想怎麼灌水了，
→ : 好聰明！
→ : 讚讚讚 高鐵通金馬啦～27F 42.72.202.184 台灣 11/04 10:55
噓 : 鐵路立體化跟捷運有啥關係.不爽台鐵賠錢28F 66.56.31.179 美國 11/04 11:09
→ : 有種就砍台鐵阿...想帶風向到捷運?
→ : 有種就砍台鐵阿...想帶風向到捷運?
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