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※ 引述《zxcvxx (zxcvxx)》之銘言：
: 美中科技戰 拜登採取「打群架」取代川普「單挑」
: 1.原文連結：
: https://bit.ly/3pc41SD
: 2.原文內容：
: 美國2020大選剛選出民主黨候選人拜登成為美國第四十六屆總統。至於，未來將由民主黨
: 主政的白宮政策，是否有別於川普主張對中國強硬的態度，也就是拜登未來對中國政策會
: 不會有什麼重大改變？其實，不論誰上台，美國政界對中國鬆手的空間恐不大。可以從大
: 選前，民主黨曾發布一份草案《美國領導法案》American LEADS Act ，它正反映該黨內
: 部分人士對中國強硬態度，甚至被視為「美國製造2030」。
: 2020年9月17日，由11位民主黨重量級參議員提出 the America Labor, Economic
: competitiveness, Alliances, Democracy and Security (America LEADS) Act草案，也
: 就是針對美國勞工、經濟競爭力、聯盟、民主與安全（美國LEADS）提出的關於美中新政
: 策的提議。如今，民主黨拜登上台，該法案將成為美中新政策方向。
: 這項草案主要內容是在未來十年投入3500億美元（約台幣近10兆元），重振美國製造業能
: 力和基礎設施，降低美國對中國製造業的依賴（半導體、電信、製藥），提升美國企業競
: 爭力，有如中國版的「美國製造2030」。其中，將投入3000億美元（約台幣8.85兆元），
: 強化美國在AI（人工智慧）新科技的研發能力，投入160億美元（約台幣4560億元）協助
: 美國半導體產業維持全球領先優勢。同時要求美國總統提出計畫，提高半導體產品的本國
: 製造能力，提高相關產品的國內採購比例。
: 該法案由四個支柱指引：（1）投資於美國的競爭力；（2）支持美國的聯盟和合作夥伴；
: （三）恢復和推進以價值觀為中心的外交政策；（4）確保中國為掠奪行為付出代價。以
: 下簡述《美國領導法案》：
: 通過增加聯邦政府對研究和開發的資金投入，包括對新產品和新產品的開發和生產進行領
: 導的投資，對美國工人進行投資，並恢復美國在科學技術，製造業，全球基礎設施，數位
: 技術和全球清潔能源發展方面的競爭力。 5G，量子和人工智能等新興技術將定義二十一
: 世紀，並採取行動加強國內供應鏈，並為半導體等國內製造業提供支持。
: 面對未來教育活動，要求投資於培訓和STEM教育計劃，重點放在建立一個21世紀多元化和
: 包容的創新和製造人才。
: 更新和調整美國對華外交戰略，其 重點是美國對包括日本，韓國，菲律賓，澳大利亞，
: 泰國和台灣在內的全球盟友的承諾，並呼籲美國各國在世界衛生組織和七國集團等區域和
: 國際組織中重申其領導地位。換句話說，就是拜登採取 「打群架」將取代川普「單挑」
: 中國。
: 重申美國對印度太平洋的堅定安全承諾和在該地區的前瞻性部署，以確保所有國家都能在
: 該地區的國際水域和領空行使其權利，並指示美國向處於該地區的國家提供額外的援助和
: 培訓印度太平洋海事安全倡議。該法案還提供了應對中國在西半球，南亞和中亞，非洲，
: 北極地區以及中東和北非的不利影響的區域戰略。
: 投資美國的價值觀，授權做出廣泛的努力來支持人權和公民社會措施，尤其是與西藏，新
: 疆維吾爾自治區和香港有關的措施，包括允許某些香港公民和新疆居民申請進入美國。該
: 法案還指示總統向在中國從事和促進強迫勞動的外國人進行舉報，並對涉嫌侵犯人權的中
: 國官員實施制裁。
: 側重於打擊和應對中國的掠奪性國際經濟行為，並包括在知識產權，供應鏈，貨幣操縱和
: 假冒商品等廣泛領域加強貿易執法的措施。拜登主張對中國的貿易問題要聯合各國用國際
: 規則解決，也就是回到多邊主義的道路，不贊成川普的雙邊主義。拜登最可能設定的目標
: 是重返「TPP跨太平洋夥伴協定」，但後來川普退出後改名為「CPTPP跨太平洋夥伴全面進
: 步協定」，因為這是歐巴馬時代最重要的亞太戰略，可視為圍堵中國的戰略。
: 根據Atlantic Council智庫認為拜登重新定義美國在世界上的角色：
: 拜登需對美國盟友和合作夥伴說明中國政策
: 鑑於自從COVID-19大流行爆發以來，亞太盟國對中國的經濟依賴嚴重，而且中國的舉動更
: 加激進(十四五計畫、一帶一路、自貿區擴大....等等)，因此美國對華新政策如何重新評
: 估和調整，還有對這些盟友採取打群架對中國產生重大影響策略。
: 還有，拜登應就美中脫鉤問題闡明其立場和做法。值得注意的是，直接或間接參與美中脫
: 鉤的亞太地區利益相關者似乎對此有不同的理解。拜登還需要弄清楚它是否脫鉤，如果要
: 脫鉤，它將如何創建一個基於規則的，公平競爭的領域，以便與志趣相投的國家共同應對
: 中國的崛起。換句話說，拜登政府在科技政策上，會更務實些，可能更聚焦在關鍵核
: 心科技領域，例如：5G、AI、量子技術等仍會對中國大陸採取打壓不會放鬆，但對於
: TikTok與Wechat這類的禁令可能會取消，較低階晶片出售會趨鬆，也就是說「脫鉤」的範
: 圍會縮小。其實，國家安全與經濟安全之間的聯連越來越緊密，還有COVID-19大流行和經
: 濟衰退帶來的不確定性，經濟安全管控暫時可能會繼續存在。
: 拜登將氣候變化列為國家重點
: 拜登上台後會重返巴黎氣候協定，他競選期間提出投資1.7兆美金，在2050年達至100％乾
: 淨能源和淨零碳排放目標。拜登已宣布氣候變化為國家優先事項，並承諾採取空前的行政
: 行動，以減少排放和投資以應對更熱的地球日益增長的影響，並重申美國在全球範圍內的
: 地位積極的氣候和環境政策領導者。首先，拜登計劃在其任職的第一年推進立法，該立法
: 建立了一個執行機制，其中包括到2025年任期屆滿時減少里程碑式的溫室氣體排放目標；
: 在清潔能源和氣候研究與創新上進行2兆美元的歷史性投資；並鼓勵在全國範圍內快速部
: 署清潔能源創新和氣候智能基礎設施。
: 3.心得/評論：
: 美國選舉結果出爐，雖然川普連任失敗，但是美國和中國之間的科技戰預計將持續下去，
: 除了中美關係外，新能源政策也將是拜登任期的重點。

直接用白話來描述拜登政策跟川普政策的差異

川普政策是『單邊主義』

延續的是『胡蘿蔔與大棒』策略

當川普要求公平貿易

川普政府的作法是直接揮舞『關稅』這根大棒

用美國市場本身當作胡蘿蔔(籌碼)來跟中國談判

美國單獨行動，要制裁中國時就直接針對中國制裁

沒有經過WTO等國際組織，或是先跟盟國商量談妥之後再行動。

優點是直接、見效快、效果顯著。

缺點是國際組織被川普架空

中國抱怨川普沒有按照國際組織的遊戲規則慢慢玩


拜登剛好跟川普邏輯相反

拜登政策是『多邊主義』

拜登贊成TPP，拜登希望由美國跟盟國、友好國家共同推動合作

當美國跟中國有衝突的時候

拜登傾向尋求通過國際組織，例如WTO來處理和解決，

比如WTO也有反傾銷調查機制



所以拜登會聯手盟國，比如日本，比如歐洲盟國德國、法國等等

採取協調一致的行動

企圖以聯手的方針來制衡中國

拜登的團隊認為聯手盟國，是『目光長遠』之舉



至於哪種方式才對中國有效

見仁見智

現在連美國國內媒體也有在討論

拜登上台後對華為案的可能反應

會不會放過華為？

拜登會翻轉川普的中國政策到什麼程度？


大家怎麼看？

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