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作者 godofsex (性愛戰神)
標題 [新聞] 客運寒冬 學者：管制鬆綁讓業者因應市場
時間 Wed Jan 21 00:32:06 2026

陽光行動／客運寒冬 學者：管制鬆綁 讓業者因應市場需求

2026-01-20 00:22 聯合報

記者 胡瑞玲、甘芝萁、邱瓊玉／專題報導

客運市場長期衰退，學者建議，政府與其補貼，不如鬆綁管制，調整運價、推動轉運站聯
營，讓客運業回歸市場、發展符合旅客需求的服務。 圖／聯合報系資料照片

國光客運去年三度延遲發薪，沒想到才剛跨完年，日前又第四度欠薪；新竹客運前年底已
將桃竹苗地區的公路客運路線全收掉。

客運業營運病灶多年，但交通部至今提不出具體且有效的藥方。

交通學者認為，與其依賴補貼，政府不如鬆綁管制思維，包括運價調漲、轉運站聯營等，
讓客運業者真正面對市場需求，開發出旅客真正需要的服務。

至於雙層巴士行駛高速的國道，也引發旅客關切安全問題。

消基會交通組召集人李克聰提醒，台灣有很多高架路段，像是五楊高架等，考驗車輛耐風
程度，呼籲上路前車測中心應審慎評估，加強雙層巴士在高架國道上對風力的抵抗力。

公路乘客 多半沒有其他選擇

淡江大學運管系退休教授張勝雄表示，疫後私人運具明顯成長，國道ＥＴＣ車次年增達雙
位數，反映民眾購車與自行開車比率上升，加上疫情期間形成「避免密閉空間」的習慣，
導致搭乘公車與客運意願下降。


他以二○一四年和二○二四年的數據相比，發現國道客運營業里程減少二成五，行駛班次
少四成二，載客人數少百分之卅九，但平均載客率僅微幅上升，顯示業者並非靠「滿載」
改善經營；旅客平均旅次長度也從八十八公里縮短至六十七公里，代表長途需求流失，只
剩短途勉力支撐。


一般公路客運情況更嚴峻。近十年間旅客數大減六成八，班次剩下過去的百分之四十二，
乘載率同步下滑。他認為，這顯示現在仍搭乘客運的一群人，多半是「沒有其他選擇」的
乘客。


駕駛缺工 應先改善工作環境

張勝雄認為，班次設計、營運效率與薪資結構形成惡性循環。

他指出，國道客運不能站位，尖峰時段運能彈性極低，經常出現尖峰上不了車、離峰大量
空位閒置的情況，導致業者不願加開班次，進而影響駕駛收入，新血不願投入。

想要藥到病除，政府應開放目前針對客運業管制的思維，鬆綁對經營、價格、服務面的管
制。

李克聰也說，與其開放雙層巴士，不如思考運價合理調漲的可能性，讓國道客運也有經費
改善基礎設施，提升服務品質，撕掉國道客運「廉價運輸」的標籤；透過轉運站聯營也是
方式。


陽明交大運輸研究所教授邱裕鈞則說，關鍵還是要解決駕駛荒，建議先改善工作環境及社
會形象，並以女性駕駛為召募重點，殺出一條生路。

對此，公路局表示，今年啟動路網瘦身調整計畫，包括中短途區域路線整併和優化，評估
合併、增班或調整班次可能性，預計今年底前完成。

https://udn.com/news/story/124740/9275838
陽光行動／客運寒冬 學者：管制鬆綁 讓業者因應市場需求 | 客運經營陷困境 | 生活 | 聯合新聞網
[圖]
國光客運去年三度延遲發薪，沒想到才剛跨完年，日前又第四度欠薪；新竹客運前年底已將桃竹苗地區的公路客運路線全收掉。客運業營... ...

 

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※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 49.218.92.219 (臺灣)
※ 作者: godofsex 2026-01-21 00:32:06
※ 文章代碼(AID): #1fRwu9__ (Bus)
※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/Bus/M.1768926729.A.FFF.html
→ busgoer: 台鐵票價就是隱形天花板，塞起來沒有比自強號快，憑什麼票價更高？這點怎麼鬆綁，業者就是不敢實收到那麼高
除非像桃園機場那種台鐵暫時無法加入競爭，人潮又夠的1F 01/21 00:34
→ acergame5: 覺得可以跟下面一篇一起看 短途方向性高的可以漲4F 01/21 00:59
→ adort: 尖峰時段都塞在市區裡
國道客運就不要進去繞了吧5F 01/21 11:34
→ taxlaw1991: 正解一直都是漲台鐵票價 但沒人面對7F 01/21 13:35
→ acergame5: 台鐵漲過了 該漲的是高鐵了8F 01/21 14:19
→ taxlaw1991: 漲幅根本不夠哪算9F 01/21 14:33
推 ininstant: 要漲高速公路通行費減少小客車數量，國道客運或許行車效率高很多10F 01/21 14:57
→ taxlaw1991: 再怎麼樣效率還是比不過鐵路運輸 尤其現在票價低 運能又大
漲公路通行費根本沒什麼實際幫助12F 01/21 14:59
→ acergame5: 高鐵不漲 台鐵漲到夠只會更好笑 是要台高鐵同價嗎15F 01/21 15:22
推 Fezico: 台鐵高鐵都該漲R，但長途城際運輸公路客運真沒啥優勢16F 01/21 15:37
推 busgoer: 高鐵被壓到新車上線才檢討
漲通行費沒幫助的話，代表漲得不夠多17F 01/21 19:04
推 austin0353: 雙鐵、通行費都要再漲，食物都漲幾輪了19F 01/21 19:21
推 nardus: 趕快倒，呵呵20F 01/21 20:15
推 hun820723: 高鐵如果能比照航空業搞浮動票價制+自由座限制站票數量，台鐵就能拉大漲幅了
這樣才有機會讓客運票價調整去反映成本21F 01/22 00:12
推 busgoer: 現在高鐵、台鐵、客運沒有一個票價能跟上物價24F 01/22 01:34
推 kkttaipeityy: 客運業算發達的歐洲也是靠夜巴低價搶市，鐵路發展良好的前提下公路運輸被拋棄很正常。短途+夜巴為主勢必是未來客運發展方向25F 01/22 09:34

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