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標題 [新聞] 走自己的路 藍提國會五改革 立法院長選舉
時間 Tue Jan 23 22:34:15 2024
標題 [新聞] 走自己的路 藍提國會五改革 立法院長選舉
時間 Tue Jan 23 22:34:15 2024
1.媒體來源:
聯合新聞網
2.記者署名:
屈彥辰
3.完整新聞標題:
走自己的路 藍提國會五改革 立法院長選舉改記名投票
4.完整新聞內文:
國民黨立委當選人羅智強、立委當選人翁曉玲、國民黨副發言人呂謦煒今早發布第一波國
會改革方案共五點，首為立法院正副院長選舉必須記名投票，翁曉玲則說記名投票於地方
議長選舉早就採行。另包括，總統赴立法院進行國情報告成為常態，各獨立機關乃至行政
首長之人事任命及解任應受國會強力監督，推動國會調查權和聽證權，制訂藐視國會罪。
民眾黨日前拋出四項國會改革主張，呼籲兩大黨有志於角逐立法院長的人能夠具體回應，
包括承諾第一會期修法建立「國會聽證調查」及強化「人事同意權審查」、「立委利益迴
避規範」，並承諾定期公布「相關經費之使用」，貫徹公開透明原
會改革方案共五點，首為立法院正副院長選舉必須記名投票，翁曉玲則說記名投票於地方
議長選舉早就採行。另包括，總統赴立法院進行國情報告成為常態，各獨立機關乃至行政
首長之人事任命及解任應受國會強力監督，推動國會調查權和聽證權，制訂藐視國會罪。
民眾黨日前拋出四項國會改革主張，呼籲兩大黨有志於角逐立法院長的人能夠具體回應，
包括承諾第一會期修法建立「國會聽證調查」及強化「人事同意權審查」、「立委利益迴
避規範」，並承諾定期公布「相關經費之使用」，貫徹公開透明原
則。不過，國民黨今自行拋出五項改革方向，並未觸及「立委利益迴避規範」及「相關經
費之使用」。
羅智強說，過去民進黨完全執政，立法院淪行政院立法局，導致民主亂象。昨在立法院座
談會中，很多立委提出國民黨負擔的是新民主制衡重擔，要守護台灣民主，故推動第一波
改革方案，共有五要點，包括推動公開無記名投票至開放記名投票修法，立法院正副院長
選舉投票時必須記名投票。
談會中，很多立委提出國民黨負擔的是新民主制衡重擔，要守護台灣民主，故推動第一波
改革方案，共有五要點，包括推動公開無記名投票至開放記名投票修法，立法院正副院長
選舉投票時必須記名投票。
羅智強說，這不是國民黨最早提出，民進黨2016年就提出國會改革方案，包括國會議長選
舉改記名投票，民進黨取得政權就忘記承諾，會延續民進黨未完成的改革承諾。
羅智強也提到，總統赴立法院進行國情報告成為常態，各獨立機關乃至行政首長之人事任
命及解任應受國會強力監督，推動國會調查權和聽證權，制訂藐視國會罪。
羅智強說明，總統赴立院國情報告成常態是憲政設計，避免蔡英文總統神隱745天，不面
對媒體、記者，不面對任何對於國政的關切，要讓這事情不再發生。各獨立機關乃至行政
首長之人事任命及解任應受國會強力監督，這屆有多項重要人事會開始有些同意權的行使
，都會要求要進行更強力的監督。
對媒體、記者，不面對任何對於國政的關切，要讓這事情不再發生。各獨立機關乃至行政
首長之人事任命及解任應受國會強力監督，這屆有多項重要人事會開始有些同意權的行使
，都會要求要進行更強力的監督。
羅智強也說，國會調查跟聽證是民主國家行之有年的法制，希望能夠推動國會調查跟聽證
包括制訂藐視國會罪，連民進黨立委林淑芬質詢食藥署長吳秀梅，吳當眾嗆執政黨立委，
連執政黨的立委都藐視，還會尊重哪個立委？其他國家藐視國會、偽證、妨礙國會調查都
是重罪，有必要建立國會調查跟聽證相關法制，才能確保行政權面對民意檢驗，這只是改
革第一步。
包括制訂藐視國會罪，連民進黨立委林淑芬質詢食藥署長吳秀梅，吳當眾嗆執政黨立委，
連執政黨的立委都藐視，還會尊重哪個立委？其他國家藐視國會、偽證、妨礙國會調查都
是重罪，有必要建立國會調查跟聽證相關法制，才能確保行政權面對民意檢驗，這只是改
革第一步。
翁曉玲補充說明，有關於推動國會記名投票部分，各地議會議長選舉早就這麼做，正副議
長選舉明訂在地方制度法，允許記名投票，也經過大法官會議確認，記名投票是議員對政
黨和選民負責，立委亦須對政黨和選民負責，這是合理做法，可惜在立法院職權行使法、
立法院正副院長互選辦法裡沒有訂清楚，以至於大家常在討論立法院正副院長選舉是否可
以公開亮票，2015年最高法院已經清楚說明亮票行為不是妨害、洩漏公務機密的罪，涼票
行為是民代的政治決定、合法行為。
長選舉明訂在地方制度法，允許記名投票，也經過大法官會議確認，記名投票是議員對政
黨和選民負責，立委亦須對政黨和選民負責，這是合理做法，可惜在立法院職權行使法、
立法院正副院長互選辦法裡沒有訂清楚，以至於大家常在討論立法院正副院長選舉是否可
以公開亮票，2015年最高法院已經清楚說明亮票行為不是妨害、洩漏公務機密的罪，涼票
行為是民代的政治決定、合法行為。
翁曉玲建議，有關於總統赴立院進行國情報告，依據憲法增修條文第四條第三項，立法院
「得」聽取總統國情報告，建議未來條文可以修改成立法院「應」於每年集會聽取總統國
情報告；針對強化國會人事同意權解任權的部分，希望行政權能夠真正對立法權負責的重
要展現，目前僅獨立機關首長須經立法院同意，重要部會首長應比照獨立機關的人事同意
權，也須經立法院同意，對於一些不適任的首長，當初經立院同意，任職當中遇到違法不
適任的狀況，立法院應提出行使解任權。
「得」聽取總統國情報告，建議未來條文可以修改成立法院「應」於每年集會聽取總統國
情報告；針對強化國會人事同意權解任權的部分，希望行政權能夠真正對立法權負責的重
要展現，目前僅獨立機關首長須經立法院同意，重要部會首長應比照獨立機關的人事同意
權，也須經立法院同意，對於一些不適任的首長，當初經立院同意，任職當中遇到違法不
適任的狀況，立法院應提出行使解任權。
至於推動國會調查權跟聽政權，翁曉玲認為，現在立法院職權行使法只賦予立法院文件調
閱權遠遠不夠，不及於調查相關證人或重要問題，大法官歷任解釋也都肯認立法院可擁調
查權，這也是立法院職權行使的重要權力，應明文化訂定在立法院職權行使法，或額外訂
定立法院調查權行使法，強化聽證權也會包含在調查權裡，藐視國會罪在很多國家國會皆
有訂定，甚至還有對藐視國會的行政官員定有裁罰權。
閱權遠遠不夠，不及於調查相關證人或重要問題，大法官歷任解釋也都肯認立法院可擁調
查權，這也是立法院職權行使的重要權力，應明文化訂定在立法院職權行使法，或額外訂
定立法院調查權行使法，強化聽證權也會包含在調查權裡，藐視國會罪在很多國家國會皆
有訂定，甚至還有對藐視國會的行政官員定有裁罰權。
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※ 作者: kaiblue 2024-01-23 22:34:15
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※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/Gossiping/M.1706020458.A.8D2.html
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