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標題 [新聞] 法案公布不執行 深綠學者：摧毀國家
時間 Tue Dec 9 18:33:53 2025
標題 [新聞] 法案公布不執行 深綠學者：摧毀國家
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法案公布不執行 深綠學者：摧毀國家
成大教授李忠憲直言 行政部門選擇性執法 人治取代法治 比惡法更可怕
https://reurl.cc/ZlZAjM 04:10 2025/12/08 中國時報 張薷 、 張睿廷
法案公布不執行 深綠學者：摧毀國家 - 要聞 - 中國時報
![[圖]]()
行政院提《財政收支劃分法》覆議案遭立法院否決，行政院長卓榮泰於5日強硬表示，「行政院沒有必須執行的壓力」，恐掀憲政風暴，在綠營中引發討論。成大電機系教授李忠憲7日指出，這其實是一條比惡法本身更恐怖的道路 ...
![[圖]](https://images.chinatimes.com/newsphoto/2025-12-08/1024/B01A00_P_01_02.jpg)
行政院提《財政收支劃分法》覆議案遭立法院否決，行政院長卓榮泰於5日強硬表示，「
行政院沒有必須執行的壓力」，恐掀憲政風暴，在綠營中引發討論。成大電機系教授李忠
憲7日指出，這其實是一條比惡法本身更恐怖的道路，可能比惡法更快摧毀國家，當法律
從命令變成選擇題，法治正式被人治取代，中華民國憲法與威瑪憲法一樣將走到終結。
台灣的威瑪時刻 憲法走到終結
行政院沒有必須執行的壓力」，恐掀憲政風暴，在綠營中引發討論。成大電機系教授李忠
憲7日指出，這其實是一條比惡法本身更恐怖的道路，可能比惡法更快摧毀國家，當法律
從命令變成選擇題，法治正式被人治取代，中華民國憲法與威瑪憲法一樣將走到終結。
台灣的威瑪時刻 憲法走到終結
立法院5日否決行政院所提的財劃法覆議案，依照規定，覆議案咨文送抵總統府後，10天
內要公布，而卓榮泰多次表示絕不會執行違法的財劃法，據了解，雖然綠營人士向府院獻
策，可採「不公布、不副署」回應，但賴清德總統仍在規定時間內公布，行政院也將聲請
釋憲，行政院堅定表示不會執行。
內要公布，而卓榮泰多次表示絕不會執行違法的財劃法，據了解，雖然綠營人士向府院獻
策，可採「不公布、不副署」回應，但賴清德總統仍在規定時間內公布，行政院也將聲請
釋憲，行政院堅定表示不會執行。
有台派人士認為，行政院長可採不副署法案，讓法案無法生效，但閣揆若不執行法律，恐
會造成憲政混亂，不只是財劃法，立法院三讀通過軍人調薪的《軍人待遇條例》及調高警
消退休替代率的《警察人員人事條例》，行政院也以違憲為由聲請釋憲，但憲法法庭目前
停擺空轉，這也是總預算案付委卡關的原因。
會造成憲政混亂，不只是財劃法，立法院三讀通過軍人調薪的《軍人待遇條例》及調高警
消退休替代率的《警察人員人事條例》，行政院也以違憲為由聲請釋憲，但憲法法庭目前
停擺空轉，這也是總預算案付委卡關的原因。
新北市議員卓冠廷則說，行政院若「不副署」是一次性的大招，用了這招，就是逼藍白倒
閣，而行政院長可向總統提出解散國會之請求，發動國會改選，但是《財劃法》並不適合
當作「國會改選」的主旋律，因為艱澀難懂，難以喚起廣大共鳴，不執行就是行政院的最
好招。
閣，而行政院長可向總統提出解散國會之請求，發動國會改選，但是《財劃法》並不適合
當作「國會改選」的主旋律，因為艱澀難懂，難以喚起廣大共鳴，不執行就是行政院的最
好招。
但民進黨立院黨團幹事長鍾佳濱說，依《憲法》及《憲法增修條文》並沒有不副署、不公
告選項，只有不信任投票、倒閣、解散國會機制，所謂不副署、不公告存在於法律學者的
討論，他對於各項見解都尊重。
告選項，只有不信任投票、倒閣、解散國會機制，所謂不副署、不公告存在於法律學者的
討論，他對於各項見解都尊重。
李忠憲曾反對開放大陸紫光集團入股台灣半導體產業，參與太陽花運動，並著有《數位國
土保衛戰》，從數位身分證、AI到電子投票，揭開數位化暗藏的國安危機，被歸類為深綠
學者。他說目前藍白占領立法院，用立法權廢掉司法權，大法官會議不能運作，這部憲法
已經走到盡頭。近日連發數文，討論政院不執行法案的後果。
土保衛戰》，從數位身分證、AI到電子投票，揭開數位化暗藏的國安危機，被歸類為深綠
學者。他說目前藍白占領立法院，用立法權廢掉司法權，大法官會議不能運作，這部憲法
已經走到盡頭。近日連發數文，討論政院不執行法案的後果。
綠指政院出大招 發動國會改選
李忠憲表示，公布法律卻不執行，是比惡法更快摧毀國家的道路，這是台灣的威瑪時刻，
台灣如同走進一個安靜卻危險的憲政臨界點。
李忠憲指出，懂憲政的人都知道，行政部門選擇性執法，比惡法本身更可怕，法律一旦公
布，行政就有依法執行的義務。「不執行」破壞的不是某一部法律，而是整個法律體系的
權威與可預測性，當法律從命令變成選擇題，法治也正式被人治取代。
布，行政就有依法執行的義務。「不執行」破壞的不是某一部法律，而是整個法律體系的
權威與可預測性，當法律從命令變成選擇題，法治也正式被人治取代。
李忠憲並說，公務員依法行政是義務，如果行政機關「選擇性執行法律」，公務員會面臨
瀆職風險、行政救濟敗訴、監察院彈劾、無所適從的混亂，整個行政體系會陷入「該聽法
律，還是聽長官」的根本問題。他直言，「中華民國的憲法跟威瑪憲法一樣走到終結」，
這不是正在發生的事情嗎？副署、公布法律，然後不執行，台灣的法治就宣告完蛋。
瀆職風險、行政救濟敗訴、監察院彈劾、無所適從的混亂，整個行政體系會陷入「該聽法
律，還是聽長官」的根本問題。他直言，「中華民國的憲法跟威瑪憲法一樣走到終結」，
這不是正在發生的事情嗎？副署、公布法律，然後不執行，台灣的法治就宣告完蛋。
專家：法律違法是不存在的概念
東吳政治系教授蘇子喬表示，《憲法》上沒有不執行通過法律的空間，行政院若認為《財
劃法》違憲，應該聲請釋憲或暫時處分，但如今因為憲法法庭癱瘓，沒有人可調解紛爭下
，變成行政、立法各行其是的僵局。
劃法》違憲，應該聲請釋憲或暫時處分，但如今因為憲法法庭癱瘓，沒有人可調解紛爭下
，變成行政、立法各行其是的僵局。
法律博士桂宏誠指出，若財劃法在執行後，與公共債務法出現衝突，可於立法院再討論解
決方案，或是由中央與地方協調，或再修改法律，但絕對不構成政院作為不執行法律的依
據，法條通過就是要執行，「法律違法本身就是不存在的概念」。
決方案，或是由中央與地方協調，或再修改法律，但絕對不構成政院作為不執行法律的依
據，法條通過就是要執行，「法律違法本身就是不存在的概念」。
桂宏誠提到，卓榮泰若連國會通過的法律都不遵守，這就比希特勒當時更為誇張，將會使
國家走上民粹主義。
6.備註:
卓榮泰若連國會三讀通過的法律都不遵守，這就比希特勒當時更為誇張
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※ 作者: chekove 2025-12-09 18:33:53
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推 : 民主倒退到戒嚴前3F 49.218.90.144 台灣 12/09 18:35
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