[新聞] 分析／蔣萬安推「無菸城市」口號或硬仗？找藍委先修法才實際 - Gossiping板

作者 tobetwob (世衛菸草減害專家)
標題 [新聞] 分析／蔣萬安推「無菸城市」口號或硬仗？
時間 Fri Feb 20 01:54:36 2026

1.媒體來源:
ettoday新聞雲

2.記者署名:
記者鄭佩玟／台北報導

3.完整新聞標題:
分析／蔣萬安推「無菸城市」口號或硬仗？　找藍委先修法才實際

4.完整新聞內文:

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▲台北市長蔣萬安推動無菸城市政策待考驗。（圖／記者林敬旻攝）

台北市長蔣萬安日前宣示，將推動「台北無菸城市」計畫，明確規範僅能在指定區域吸菸
，目標在今年底前提出具體方案。然而，行政體系巡邏、取締開罰人力短缺，政策初上路
仰賴民眾檢舉，執行成效恐低落，密閉吸菸室設置規範也相當嚴苛，這些瓶頸恐使政策「
喊得大、做得小」，甚至無法真正落地執行。市府相關人士坦言，想達到無菸城市的完美
構想，除了修改地方自治條例報請中央核准外，台北市5名藍委也得儘速提出《菸害防制
法》修正版本，才有機會在年底前助蔣實現政治諾言。

跳脫過往僅以「劃設禁菸區」為主的作法，蔣萬安改採「原則禁止、例外開放」新模式，
將抽菸民眾集中至市府劃設的吸菸區內，未來民眾不得隨意在路邊吸菸，透過制度設計讓
吸菸者與非吸菸者有效分流，進而營造更永續、友善的公共環境。蔣萬安宣布推動無菸城
市政策後，第一個執行區域就在迪化街年貨大街擴大禁菸範圍，現場設置開放式吸菸區，
只是徒步需十五分鐘；而據記者實地走訪，發現不少癮君子及攤商不願走那麼遠，便在年
貨大街外圍的南京西路、民樂街上的小巷裡吞雲吐霧，導致附近居民大表不滿。

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▲迪化街入口處有禁菸標示。（圖／記者鄭佩玟攝）

台北無菸城市喊17年　郝龍斌、柯文哲也曾宣示推動

回顧台北市過去17年的無菸政策歷程，前台北市長郝龍斌與柯文哲任內，亦曾提出「無菸
城市」政策構想。郝以戒菸輔導為核心，在公共場域設置諮詢與輔導資源，嘗試透過柔性
治理降低吸菸行為，但由於缺乏長期制度化與完整配套，相關政策多停留在示範與宣導層
次。柯則採取擴大戶外公共空間的禁菸範圍，並透過設置定點吸菸區，試圖緩解政策推動
與民眾之間的衝突，但吸菸區數量、空間配置合理性及執行一致性方面，仍與理想存在明
顯落差。

此次蔣萬安再度提出無菸城市擘劃藍圖，雖引發社會廣泛討論，但在吸菸族群與一般民眾
如何有效分流、取締人力不足，以及吸菸室設置困難等問題上，市府仍有待研議。台北市
政府研考會主委殷瑋近期發出多支影片指出，根據現行《菸害防制法》規定，台灣要設置
密閉吸菸室需要一套合規的濾氣系統，預算將被大幅提高，且雖然年貨大街有衛生局稽查
人員排班巡邏，勸導及開罰在禁菸區吸菸的民眾，但衛生局人力絕對不夠，市府只能透過
委任的方式，讓公園處、環保局跟警察局都有取締開罰的能力，民眾也可以透勸導的方式
，提醒在禁菸區吸菸的人離開。

衛生局人力有限　政策執行恐陷空轉

據瞭解，面對北市府禁菸稽查人員不足問題，衛生局起初對於蔣萬安拋出「無菸城市」規
劃略有抗拒，認為光是年貨大街值班巡邏排班就已經人力吃緊，未來要發展到台北市都禁
菸，恐怕得擴充上百人力執行巡查勤務，初步僅能調動公園處及環保局協助，無法長期營
運。曾在市府衛生機關工作的相關人士表示，市府跟議員都能針對地方自治條例啟動修法
程序，將取締、開罰公權力下放到各局處或是委外處理，但因為涉及罰鍰，台北市修法通
過後還要上報行政院衛福部定。

針對設置公共吸菸區的理想，台北市政府原想參考外國案例，規劃密閉吸菸室以完全隔絕
煙霧，但根據現行《菸害防制法》及《室內吸菸室設置辦法》規範，僅限旅館、商場、餐
飲店、酒吧、夜店及老人福利機構得設置密閉式吸菸區，必須為獨立空間、負壓設計、具
備獨立排氣系統，單一面積6至35平方公尺，且須通過專業檢查及每兩年複查，並無許可
於戶外搭建密閉吸菸室。

無菸城市難一步到位　逐步推動修正配套

市府人士指出，密閉吸菸室設置受法規限制，且購買相關濾氣系統經費昂貴，設置吸菸室
還得安排警力巡邏，確實不是市府可以負擔的成本，應該從「半開放式吸菸區」開始試行
，以編織繩、植栽劃分區域，保留一定空間用來通風。此外，吸菸區位置可安排在人流少
的地方，明確標示讓非吸菸族群避開，雖然菸味還是會飄散至吸菸區外，但起碼已先達到
分流效果。

「禁菸政策就像交通政策一樣，需要逐步推動、修正配套，絕對無法一步到位。」該人士
強調，蔣萬安提出無菸城市理念，台北市5位國民黨籍立委也應以「守護非吸菸族群健康
」的立法初衷出發，協助修改《菸害防制法》對於室內吸菸區的規範，才有機會完全防止
一般民眾吸到二手菸。如今的台北，不僅是首善之都，更是迎接大量國際旅客、承辦多項
國際級運動賽事與大型會展的國際城市，蔣政府是否已準備好，帶領整座城市共同蛻變、
全面升級？「無菸城市」是為口號或硬仗？蔣萬安及其市政團隊的決心與執行力仍有待觀
察。

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▲記者走訪迪化年貨大街禁菸區，發現有民眾躲在小巷弄抽菸。（圖／記者鄭佩玟攝）

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https://www.ettoday.net/news/20260219/3115456.htm

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6.備註:

迪化街20分鐘一個吸菸區大失敗，台北燈節等著看，2026民間版菸害防制法修法草案首次
公開擺在這，有興趣、有需要的，不用客氣請自取（word、PDF檔都有）。

台北市長蔣萬安無菸城市政策-台北該廣設吸菸區/吸菸室嗎? 王郁揚用民調/證據說話
ft.迪化街年貨大街、台北燈節（google NoteBook LM解說影片）
https://www.youtube.com/watch?v=EgizWlhJpmw

臺北無菸城市民調》近九成民眾支持先蓋吸煙室再禁菸
https://act.chinatimes.com/market/content.aspx?AdID=20405&chdtv

市場快訊 - 中時新聞網

《中時新聞網》市場快訊 ...

王郁揚觀點：「無菸台灣」推動17年仍跳票，衛福部菸捐菸稅重度成癮
https://www.storm.mg/article/11096253

觀點投書：「無菸台灣」推動17年仍跳票，衛福部菸捐菸稅重度成癮 | 王郁揚 | 評論 - 風傳媒

針對12日台北市長蔣萬安推動的「無菸城市」政策引發熱議，世衛菸草減害專家王郁揚指出，這並非單一地方政府的問題，而是中央政府長期以來「口號治國」的縮影,。王郁揚揭露，早在 2009 年行政院便與董氏基金會喊出「無菸台灣（Smoke-Free Taiwan）」口號，但 17 年過去後，該政策不僅毫無配套 ...

【王郁揚投書】從迪化街到台北燈節：步行20分鐘的吸菸區，是管理還是變相逼人違規？
https://cnews.com.tw/204260207a02/

【投書】從迪化街到台北燈節：步行20分鐘的吸菸區，是管理還是變相逼人違規？ - 匯流新聞網 王郁揚／世衛菸草減害專家台北市長蔣萬安宣布 2026 年台北燈節，將承襲迪化年貨大街模式，推動「無菸城市」示範。然而，回顧年貨大街的執行現況：因衛生福利部僵化的菸害防制法解釋，導致台北市府原欲設置的日本式負壓吸菸室夭折，最終只能將吸菸區，設在步行需20分鐘的大稻埕碼頭。這種「眼不見為淨」的鴕鳥政策 ...

夜訪迪化年貨大街-蔣萬安無菸城市第一試辦點-只有一個吸菸區在大稻埕五號水門-太遠
失敗
https://www.youtube.com/watch?v=u7Jkv_qy8Go

夜訪迪化年貨大街-直播精華片段-蔣萬安無菸城市政策失敗破功，巷弄裡一堆菸蒂。
https://www.youtube.com/shorts/sLhAxjlLyFs

2026菸害防制法部分條文修正草案（世衛菸草減害專家王郁揚煙害防治法）

台灣威卜連結：
https://vapetaiwan-media.com/draft-amendment-to-tobacco-smoke-control-act-2026/

2026菸害防制法部分條文修正草案（世衛菸草減害專家王郁揚） | 台灣威卜菸草減害網路媒體 VAPE TAIWAN 有鑑於菸品燃燒及使用所產生之菸草煙霧，含有多種有害化學物質與致癌成分，二手煙暴露更使兒童、孕婦及非吸菸者承受非自願健康風險；且近年含尼古丁新型菸品型態多元，若仍以名稱或外觀區隔管理，易生法制漏洞與執行落差。為回歸本法以「防治菸草煙霧危害、降低二手煙暴露」之核心宗旨，強化源頭管理及規範一致性，爰將法案 ...

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https://reurl.cc/QVzzZp

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