台灣勞動派遣產業工會今召開記者會指出台電存在的「假承攬、真僱傭」問題，在台電服
務長達21年的資深收費員因一年一聘，年資不斷遭歸零，更在離退休僅剩4年之繼，遭新
任廠商不續聘。記者葉冠妤／攝影

網路書店博客來幾年前因解僱一名年資20多年的清潔阿姨，「假承攬、真僱傭」的畸形勞
雇關係遭到炎上。台灣勞動派遣產業工會今揭露，同樣的勞權悲劇也在國營事業台電上演
。在台電服務長達21年的資深收費員施小姐，因一年一聘，明明在台電任職21年，年資卻
歸零，更在離退休僅剩4年之際，被新任廠商不續聘，頓失經濟收入。

派遣工會秘書長吳昭儒表示，施小姐從38歲起在台電台北南區營業處工作，至今將近60歲
，因台電採取「一年一換」的勞務委外模式，這21年來，施小姐頻繁更換雇主，光投保單
位就超過10家，任職時間被切成碎片，無法累計年資，前15年因台電未支付廠商相關價金
，施小姐甚至都沒有特休假，21年以來領的也都是最低工資。

他指出，2023年施小姐就曾被不續聘，當時透過勞資爭議調解回復工作，沒想到短短兩年
多又再度發生。吳昭儒說，國公營事業表面上不是雇主，私下卻可能透過手段鼓動廠商續
聘、不聘哪些人，一年一換的採購模式，剛好讓標案銜接期成為迫使勞工隨時失業的隱形
殺手。

吳昭儒批評，台電此案甚至比博客來清潔阿姨事件更惡劣，凸顯政府單位長年以假承攬、
真僱傭來規避責任，監察院2019年曾糾正經濟部、中油，明確指出國營事業勞務委外，指
揮監督派駐勞工，並利用標案更換使年資歸零、剝奪特休及資遣費，中油或其他公家機關
已陸續改善，承諾讓承攬人員合計年資，台電卻繼續無視監察院警示，仍將標案制度當成
損害勞工權益的合法外衣。

台北市產業總工會副理事長王燕杰說，台電事件不只是「年資清洗」的問題，快退休還解
僱對方，更是中高齡就業歧視，身為國營事業單的台電，怎會放任底下發生這樣的事？施
小姐絕非個案，光是她同單位就有7名承攬人員，未來都有可能遭遇同樣情況，呼籲勞動
部就台電委外人力標案進行勞動檢查，並擴大檢查所有的國公營事業單位。

吳昭儒強調，勞動部應全面通盤檢討政府機關、公營及國營事業中普遍存在的「假承攬、
真僱傭」問題。政府單位不應成為轉嫁勞資風險、帶頭濫用標案的壞榜樣，也呼籲台電盡
快讓施小姐復職，確保她21年累積的特休、勞退等權利不因標案更迭受損。

台電公司回應，經了解，2026年新得標承攬廠商本於承攬契約，經審慎評估人力規畫、施
員過往工作表現，因此不予續聘。2025年原承攬商原擬另安排施員於其他單位繼續服務，
但施員不願接受，去年底原承攬商擬開立離職證明書，供申請失業相關補助，仍遭拒絕。

台電表示，承攬商與其招募的員工所簽訂的勞動契約，與台電與承攬商所簽訂的承攬契約
，主、客體不同。本於承攬契約，台電無權介入雙方勞資關係，承攬商人力招募及管理所
衍生勞資爭議，應回歸勞動契約，由雙方協商解決。