立法院外交及國防委員會與財政委員會本週聯席初審軍費特別條例，包括行政院版1.25兆
元、國民黨團版3800億元+N，以及民眾黨團版4000億元。身兼民進黨主席的總統賴清德今
（25）日在中執會中指出，藍白兩黨所提出的版本，通通排除AI和無人機這兩項關鍵戰力
的建構，可見與當前戰爭型態的發展趨勢存在顯著落差，缺乏專業認知。

民進黨今日下午召開第21屆第19次中執會，由黨發言人吳崢會後轉述賴清德致詞。賴清德
表示，期待立法院透過實質審查過程，讓國人清楚知道，政院推出8年1.25兆的國防特別
條例草案，是建立在專業評估與整體戰略規劃之上，最符合提升台灣防衛戰力所需。

賴清德強調，為全面提升整體作戰效能與戰場應變能力，行政院的特別條例，除了軍備採
購外，也完整涵蓋軟硬體整合、訓練強化、合作研發與自主生產等面向的建軍布局；條例
內容聚焦七大重點項目，包括打造「台灣之盾」飛彈防禦核心系統、導入AI輔助及C5ISR
指管系統、無人載具及其反制系統等。

從近年的國際情勢來看，賴清德分析，無論是俄烏戰爭，或近期中東地區的衝突，都可以
看到，無人機已經成為戰場上最重要、使用最廣泛的武器之一，正在徹底改變現代戰爭的
面貌。無人載具及反制系統，已從輔助工具躍升為「不對稱戰力」的核心裝備。

此外，賴清德說，隨著人工智慧算力的快速發展，已從單純的技術工具，演化為現代戰爭
的核心要素，也可從近期的區域戰爭中看到，AI導入到作戰體系，不僅能加速決策與精準
情報分析，也能協助自動化作戰及指管整合。

他不諱言，無人載具系統與AI指管能力，不僅僅是技術選項，更是當代國防體系和不對稱
作戰發展的關鍵基礎。然而，令人遺憾的是，兩個在野黨提出的版本，把AI和無人機，這
兩項關鍵戰力的建構，通通排除、不列入，可見與當前戰爭型態的發展趨勢存在顯著落差
，缺乏專業認知。

賴清德說，國人必須清楚認識，中國對台灣的軍事野心，從未放棄、持續加劇。在這樣的
情勢下，強化防衛能力、建立安全且可靠的供應鏈體系，以及推動國防自主，都是不可或
缺的國家戰略。

因此，賴清德強調，我們必須嚴格規範「非紅供應鏈」、排除中國因素，並提升國防自主
性，以確保資訊安全與後勤體系穩定。若在供應鏈安全上沒做好把關，恐將形成防衛戰力
缺口及作戰韌性不足。

他並重申，有主權才有國家，有實力才有和平，國防安全是朝野共同的責任，誠摯呼籲朝
野各黨，能以國家整體利益為優先，尊重專業、支持國軍，盡速通過經國防專業評估，且
有六成民意所支持的行政院版國防特別預算條例草案，為台灣安全奠定更穩固的基礎。